自4月(yue)27日央企(qi)進(jin)陜(shan)發(fa)展活動在(zai)北京正(zheng)式啟動以來(lai)，央企(qi)落戶陜(shan)西的步伐正(zheng)在(zai)加(jia)速(su)推進(jin)。

　　據了解，在(zai)短(duan)短(duan)不到兩個月時間里，兵(bing)器工(gong)(gong)業集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)TFT液晶(jing)顯示(shi)材(cai)料項(xiang)目(mu)(mu)、中船(chuan)重工(gong)(gong)陜柴(chai)中速柴(chai)油(you)機升級改造(zao)項(xiang)目(mu)(mu)、航(hang)空(kong)(kong)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)寶成(cheng)航(hang)空(kong)(kong)精密(mi)制造(zao)工(gong)(gong)業園項(xiang)目(mu)(mu)、港中旅渭電技改項(xiang)目(mu)(mu)、大唐彬長電廠二期(qi)(qi)擴建項(xiang)目(mu)(mu)、國電永(yong)壽2×1000kw擴建項(xiang)目(mu)(mu)、彩虹(hong)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)光伏玻璃3-4期(qi)(qi)項(xiang)目(mu)(mu)、中煤集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)榆(yu)橫360萬噸/年(nian)甲醇及深加(jia)工(gong)(gong)項(xiang)目(mu)(mu)、南車集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)寶雞工(gong)(gong)程(cheng)機械(xie)公司(si)改擴建項(xiang)目(mu)(mu)等15個簽約項(xiang)目(mu)(mu)已陸續開工(gong)(gong)建設(she)。

　　6月1日(ri)，省政府領導帶領有關部門專(zhuan)程(cheng)赴京(jing)，與中國石油(you)集團就進一步加快陜北油(you)氣資源(yuan)勘探開發(fa)和綜合利(li)用、實現互利(li)共(gong)贏(ying)共(gong)同發(fa)展(zhan)舉行座談，并簽(qian)訂(ding)了合作協議(yi)。

　　此前，《陜(shan)西(xi)省人民(min)政府相關支(zhi)持中央企業在陜(shan)發(fa)展的(de)若(ruo)干政策匯編(bian)》起草工作已(yi)經(jing)完成，財政、金融、用地以及人才(cai)引進等(deng)方(fang)面(mian)一系列配套政策的(de)出(chu)臺(tai)顯(xian)示出(chu)陜(shan)西(xi)的(de)誠意以及加快發(fa)展的(de)決心。

　　央(yang)企進陜 彰(zhang)顯陜西誠(cheng)意

 　　此次央(yang)企大規模(mo)進入陜西，省(sheng)委、省(sheng)政府(fu)的(de)誠意是促進央(yang)企整(zheng)體進駐(zhu)升溫的(de)主(zhu)因之一。

　　去(qu)年(nian)10月，省委書(shu)記趙樂際、省長趙正永從陜西實際出(chu)發(fa)，著眼全(quan)面建設西部強省和陜西經濟社會發(fa)展(zhan)全(quan)局，提出(chu)開展(zhan)央企進陜發(fa)展(zhan)活(huo)動，此(ci)后又多次作出(chu)重要(yao)指示；

　　11月22日，省政(zheng)府召開(kai)了(le)全(quan)省軍民(min)(min)融(rong)合(he)(he)(he)工作大(da)會，趙(zhao)(zhao)正(zheng)(zheng)永及(ji)工信部軍民(min)(min)結合(he)(he)(he)司司長屠森林(lin)親自到(dao)會并作了(le)重要(yao)(yao)講話。會議向全(quan)省發(fa)(fa)出一個號召，描繪了(le)一幅軍民(min)(min)融(rong)合(he)(he)(he)發(fa)(fa)展(zhan)的宏偉藍圖(tu)，制定出臺了(le)一系(xi)列優惠政(zheng)策，從而拉開(kai)了(le)央(yang)(yang)企進陜發(fa)(fa)展(zhan)的大(da)幕(mu)。航天、航空(kong)、兵(bing)器、船舶(bo)、核工業等五(wu)大(da)軍工集團積極響(xiang)應，紛(fen)紛(fen)派員赴(fu)陜洽談(tan)(tan)合(he)(he)(he)作事宜(yi)；今年3月全(quan)國(guo)“兩會”期間，趙(zhao)(zhao)樂際(ji)、趙(zhao)(zhao)正(zheng)(zheng)永專程赴(fu)國(guo)務(wu)院國(guo)資委(wei)拜(bai)訪，與(yu)王勇主(zhu)任交(jiao)談(tan)(tan)協商(shang)，推動我省與(yu)中(zhong)央(yang)(yang)企業戰(zhan)略合(he)(he)(he)作；2月下旬到(dao)4月中(zhong)旬，副省長李(li)金柱先后三次帶領省政(zheng)府辦公廳、省發(fa)(fa)改委(wei)、省國(guo)資委(wei)等有(you)關廳（局）及(ji)有(you)關市政(zheng)府負(fu)責人專程赴(fu)京，拜(bai)訪國(guo)務(wu)院國(guo)資委(wei)領導和20多(duo)戶(hu)中(zhong)央(yang)(yang)企業的主(zhu)要(yao)(yao)負(fu)責同(tong)志，就建立長期合(he)(he)(he)作和項(xiang)目(mu)建設溝(gou)通協商(shang)，取得積極成果(guo)；

　　……

　　濃濃誠意下，最終，在陜西省政(zheng)府與(yu)國務院國資委在北京舉行簽署合作備(bei)忘錄暨央(yang)企進陜發展活動儀式上，52戶中央(yang)企業參加，37戶中央(yang)企業與(yu)我(wo)省簽署項目201個，涉及(ji)能源化工、裝備(bei)制(zhi)造、軍工等7大類，“十二五(wu)”期間新增投資額7000億元(yuan)。

　　發揮自身優勢(shi)贏得制高點

　　除了(le)誠意，陜(shan)西(xi)未來的發展空(kong)間和(he)機遇對央企的吸引力(li)為(wei)央企攜手陜(shan)西(xi)增添(tian)了(le)重要砝碼(ma)。

　　陜(shan)西(xi)(xi)的(de)決策者深知，在當前各(ge)省、市(shi)紛(fen)紛(fen)采取措施，加大(da)與央企(qi)合(he)作(zuo)力度的(de)背景下(xia)，陜(shan)西(xi)(xi)要想吸引更(geng)多的(de)央企(qi)投(tou)資發展(zhan)，必須(xu)(xu)注(zhu)重(zhong)發揮自(zi)身優勢；必須(xu)(xu)打(da)造優良的(de)投(tou)資環(huan)境；必須(xu)(xu)堅(jian)持互惠互利、合(he)作(zuo)共贏的(de)原則(ze)。

　　當前(qian)，隨著東部(bu)產業向中西部(bu)梯(ti)度轉(zhuan)移(yi)步伐加快，新(xin)一(yi)輪(lun)西部(bu)大開發(fa)(fa)、關中-天水經濟區(qu)、西咸一(yi)體化(hua)建設的加快實施，我(wo)省(sheng)的政(zheng)策(ce)、區(qu)位、資源、產業和(he)人(ren)文科技等(deng)優(you)勢更加凸顯(xian)，陜西的投資優(you)勢和(he)后發(fa)(fa)潛力為(wei)央企(qi)來陜發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)提供(gong)了歷史性機遇和(he)巨大空間。為(wei)了進一(yi)步激發(fa)(fa)央企(qi)參與陜西經濟社會發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的積極性，省(sheng)政(zheng)府還專門(men)出臺(tai)了支持(chi)央企(qi)進陜發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的有關優(you)惠政(zheng)策(ce)。

　　在如此吸引(yin)下，中國(guo)鐵建集(ji)團(tuan)、中國(guo)水電集(ji)團(tuan)、中國(guo)大唐(tang)電信集(ji)團(tuan)等主(zhu)動(dong)與陜西聯系(xi)，洽談合作(zuo)項目；神(shen)華集(ji)團(tuan)等央企主(zhu)要(yao)負責同志主(zhu)動(dong)要(yao)求在簽約大會上(shang)表(biao)態發言；中石油副總經理廖永(yong)遠回答記者(zhe)采訪(fang)時表(biao)示，“十二(er)五”期間(jian)將在陜投(tou)資(zi)1495億元，是該企業(ye)歷(li)史(shi)上(shang)在陜投(tou)資(zi)額最高的時期。

　　陜西引(yin)資(zi)跨(kua)上新(xin)水平

　　7000億(yi)元，幾近“十二五”之(zhi)前央企在陜投資總額(e)。但與此前不同的是，本輪央企進陜呈現出許多新的特點。

　　由企(qi)業單兵作戰轉向規模(mo)化(hua)、批量化(hua)推進。

　　央(yang)企與(yu)我省(sheng)就建(jian)立合作關系始(shi)自上(shang)世紀(ji)50-60年代。但以往我省(sheng)企業與(yu)中央(yang)企業合作一(yi)般都是單兵作戰，星星點(dian)點(dian)，相對比較分散。而(er)這(zhe)次(ci)央(yang)企進陜(shan)發展(zhan)活動(dong)一(yi)次(ci)就引進37家企業，201個項目(mu)，新(xin)增(zeng)投(tou)資7000多億(yi)元，開啟了中央(yang)企業支持西部(bu)(bu)發展(zhan)、深度參(can)與(yu)新(xin)一(yi)輪(lun)西部(bu)(bu)大開發的新(xin)征程。

　　陜西地方政府的(de)主動(dong)引導(dao)、協(xie)同(tong)(tong)推(tui)(tui)進(jin)意(yi)識也獲得(de)諸多贊賞(shang)。多年來(lai)，我省(sheng)企業與中央企業合(he)作多是企業之間相互(hu)尋找、自(zi)由洽談；而“央企進(jin)陜發(fa)展(zhan)”活(huo)動(dong)呈現出政府引導(dao)、統一組織、協(xie)同(tong)(tong)推(tui)(tui)進(jin)的(de)合(he)作態勢，形成了政府、企業協(xie)同(tong)(tong)推(tui)(tui)進(jin)的(de)合(he)力(li)。開啟了在全面建設西部強(qiang)省(sheng)中有效發(fa)揮政府主導(dao)和(he)企業市場主體地位有機結合(he)，協(xie)同(tong)(tong)推(tui)(tui)進(jin)國企改革發(fa)展(zhan)的(de)新模式。

　　不僅(jin)僅(jin)是巨額(e)資金的引進，更(geng)是全(quan)方位(wei)、寬領域(yu)的戰略合作走(zou)向縱深(shen)。

　　過去(qu)，陜(shan)西與(yu)央(yang)企(qi)(qi)合作(zuo)多是(shi)引進(jin)資金、引進(jin)戰略投資者，而這次(ci)央(yang)企(qi)(qi)進(jin)陜(shan)發(fa)展(zhan)活動不僅引進(jin)了(le)央(yang)企(qi)(qi)的資金優(you)勢(shi)，還引進(jin)了(le)資源(yuan)優(you)勢(shi)、人才優(you)勢(shi)、管理優(you)勢(shi)以及政策信息(xi)優(you)勢(shi)，開始了(le)全(quan)方位、寬領域的戰略合作(zuo)，這對于(yu)實(shi)施全(quan)面對標考核(he)，提升企(qi)(qi)業精(jing)細化管理水平和國資監管科(ke)學化水平，促(cu)進(jin)企(qi)(qi)業轉型升級，推(tui)動企(qi)(qi)業科(ke)學發(fa)展(zhan)，都具有(you)重大(da)的現實(shi)意義。開啟了(le)陜(shan)西國企(qi)(qi)與(yu)中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業全(quan)面深化合作(zuo)、共同加快發(fa)展(zhan)的新篇章。

　　展示(shi)陜(shan)西全新開放形象

　　央企進陜發展活(huo)動，是(shi)近(jin)年(nian)來我省(sheng)在北京舉辦的規模最大(da)、層次最高、影(ying)響(xiang)力最廣的一(yi)次活(huo)動。

　　省(sheng)委(wei)書(shu)記趙(zhao)樂際，國(guo)(guo)務院(yuan)國(guo)(guo)資(zi)委(wei)主任王(wang)勇(yong)出席簽約活動(dong)并講話(hua)。趙(zhao)正永省(sheng)長與王(wang)勇(yong)主任代(dai)表雙方簽署了合作備忘錄(lu)，省(sheng)以上領(ling)導婁勤儉、魏民洲(zhou)、李(li)金(jin)柱和國(guo)(guo)務院(yuan)國(guo)(guo)資(zi)委(wei)領(ling)導邵寧、強衛(wei)東(dong)及有關司局的主要負責同志參加了活動(dong)儀(yi)式。

　　副省(sheng)長李金(jin)柱代表(biao)省(sheng)政(zheng)府與37家中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)負(fu)(fu)(fu)責(ze)(ze)(ze)人(ren)簽署合作框架(jia)協議(yi)。中國(guo)石油天然(ran)氣集團(tuan)、中國(guo)航空(kong)工業(ye)集團(tuan)和神華集團(tuan)3家央(yang)企(qi)(qi)主要(yao)(yao)負(fu)(fu)(fu)責(ze)(ze)(ze)同(tong)志作了表(biao)態(tai)發言。52家中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)及其駐(zhu)陜(shan)子企(qi)(qi)業(ye)的主要(yao)(yao)負(fu)(fu)(fu)責(ze)(ze)(ze)同(tong)志，我省(sheng)省(sheng)級(ji)部(bu)門主要(yao)(yao)負(fu)(fu)(fu)責(ze)(ze)(ze)同(tong)志、各(ge)市（區）政(zheng)府主要(yao)(yao)負(fu)(fu)(fu)責(ze)(ze)(ze)人(ren)、省(sheng)屬(shu)重要(yao)(yao)骨(gu)干企(qi)(qi)業(ye)的主要(yao)(yao)負(fu)(fu)(fu)責(ze)(ze)(ze)同(tong)志參加了活動儀式，會議(yi)規模達300余人(ren)。

　　陜西加快發展的奮進姿態給世人留下了(le)深(shen)刻印象。

　　今(jin)年初，省科(ke)技廳就向各科(ke)研院所發出通知，要求填寫(xie)《中央(yang)企(qi)業駐陜科(ke)研院所投資(zi)情況調查表》，并積(ji)極籌措項目(mu)(mu)吸引(yin)中央(yang)企(qi)業在本單位投資(zi)。2月9日(ri)，副省長李金柱主持(chi)召開(kai)(kai)專題會(hui)議安排部(bu)署(shu)加快“央(yang)企(qi)進(jin)陜”工作(zuo)，確保實現全年工業增長17%的目(mu)(mu)標任務。中國電(dian)子科(ke)技集團公司西安電(dian)子信(xin)息產業園項目(mu)(mu)簽約(yue)則拉開(kai)(kai)了(le)央(yang)企(qi)進(jin)陜發展(zhan)活動的大幕。

　　此次簽約的(de)項目科技含(han)量高、投資(zi)(zi)規模大、帶動(dong)能力強，有利(li)于(yu)重(zhong)點產(chan)業(ye)轉型升(sheng)級(ji)、戰略性新(xin)興產(chan)業(ye)培(pei)育(yu)和(he)現(xian)代服務(wu)產(chan)業(ye)體(ti)系的(de)構建，促進產(chan)業(ye)集(ji)群式發展(zhan)(zhan)，打(da)造一批優勢(shi)產(chan)業(ye)，形成新(xin)的(de)經濟增長(chang)極。與央(yang)企攜(xie)手(shou)，陜(shan)西(xi)富(fu)民強省的(de)發展(zhan)(zhan)目標有了堅強支(zhi)撐。陜(shan)西(xi)可以借力央(yang)企在資(zi)(zi)金(jin)、管(guan)理(li)、市場、技術和(he)人(ren)才(cai)方(fang)面的(de)優勢(shi)，通過投資(zi)(zi)、參股(gu)、重(zhong)組(zu)等多種方(fang)式參與企業(ye)改革，完善和(he)延伸產(chan)業(ye)鏈條，培(pei)育(yu)壯大產(chan)業(ye)集(ji)群，優化股(gu)權結(jie)構，完善法人(ren)治理(li)結(jie)構，提升(sheng)企業(ye)核心競爭力。

　　進得來、留得住(zhu)與發展好

　　省(sheng)委(wei)書(shu)記趙樂際(ji)、省(sheng)長趙正永明(ming)確(que)指(zhi)出，要(yao)把央(yang)企進陜簽(qian)約項(xiang)(xiang)目(mu)落地作(zuo)為今后一(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)時期(qi)的(de)工(gong)(gong)作(zuo)重點，不(bu)僅要(yao)讓央(yang)企進得來(lai)，還要(yao)留得住、發(fa)展好。為此，5月(yue)15日，副省(sheng)長李金柱主持召(zhao)開了(le)央(yang)企進陜簽(qian)約項(xiang)(xiang)目(mu)落實(shi)工(gong)(gong)作(zuo)專題會議，進一(yi)(yi)(yi)步明(ming)確(que)由省(sheng)發(fa)改委(wei)、國資委(wei)全面負責，對所有簽(qian)約項(xiang)(xiang)目(mu)進行梳(shu)理，明(ming)確(que)每個(ge)(ge)(ge)項(xiang)(xiang)目(mu)的(de)責任地市和部門(men)，建立一(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)項(xiang)(xiang)目(mu)、一(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)主體、一(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)領導、一(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)班子、一(yi)(yi)(yi)套方案的(de)“五個(ge)(ge)(ge)一(yi)(yi)(yi)”工(gong)(gong)作(zuo)機制，加快項(xiang)(xiang)目(mu)推進落實(shi)工(gong)(gong)作(zuo)。

　　一系列優惠政策密集(ji)出臺支持(chi)項目的(de)落實。

　　財政(zheng)支持力(li)度上，對來陜投資(zi)建設的(de)(de)符(fu)合(he)國(guo)家鼓勵類產(chan)業(ye)的(de)(de)企業(ye)，減按(an)15%的(de)(de)稅(shui)率征(zheng)收(shou)企業(ye)所(suo)得(de)稅(shui)。對國(guo)家需要(yao)重點扶持的(de)(de)高新技術(shu)企業(ye)，減按(an)15%的(de)(de)稅(shui)率征(zheng)收(shou)企業(ye)所(suo)得(de)稅(shui)。

　　金融(rong)政策方面，我省將開辟(pi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)在(zai)陜投(tou)資(zi)項目貸款“綠色通道”，開辟(pi)協調銀行(xing)增加貸款額度(du)，放寬(kuan)企(qi)業(ye)(ye)(ye)貸款抵押擔保條件；支(zhi)持企(qi)業(ye)(ye)(ye)發(fa)行(xing)股票(piao)、企(qi)業(ye)(ye)(ye)債券、短期(qi)融(rong)資(zi)券、中期(qi)票(piao)據，優先辦(ban)理(li)有關發(fa)行(xing)手續，并對企(qi)業(ye)(ye)(ye)進行(xing)政策性指導(dao)宣傳。

　　土(tu)地(di)保(bao)障(zhang)方面，建(jian)設用地(di)指(zhi)標將(jiang)優先調劑(ji)重大在陜(shan)投資項(xiang)目。凡符合(he)國家產業(ye)(ye)(ye)政策(ce)和(he)供(gong)(gong)地(di)投資強度(du)指(zhi)標的項(xiang)目，其建(jian)設用地(di)優先納入土(tu)地(di)利用年(nian)度(du)計劃，優先保(bao)證用地(di)指(zhi)標、優先預(yu)審報(bao)批、優先供(gong)(gong)地(di)。企業(ye)(ye)(ye)擴建(jian)、新建(jian)工(gong)業(ye)(ye)(ye)項(xiang)目用地(di)，按不低(di)于(yu)工(gong)業(ye)(ye)(ye)用地(di)出(chu)讓(rang)最低(di)價收取出(chu)讓(rang)金；經營性用地(di)，以市(shi)場化(hua)方式(shi)提供(gong)(gong)土(tu)地(di)；企業(ye)(ye)(ye)建(jian)設職工(gong)住(zhu)宅，改變(bian)存(cun)量土(tu)地(di)用途，原則(ze)上按出(chu)讓(rang)管理，執行最低(di)限(xian)價，為降低(di)建(jian)設成(cheng)本，可以減少出(chu)讓(rang)年(nian)限(xian)。

　　此外，在(zai)人(ren)才(cai)引(yin)進上(shang)，對(dui)于(yu)(yu)落戶陜西(xi)的(de)企業(ye)，優(you)(you)先(xian)優(you)(you)惠提供(gong)人(ren)才(cai)公(gong)寓、安居(ju)房(fang)、商品房(fang)等(deng)(deng)生活配套用房(fang)。項(xiang)目所在(zai)地政(zheng)府優(you)(you)先(xian)安排保障性住(zhu)房(fang)建(jian)設指標(biao)用于(yu)(yu)職工(gong)建(jian)設住(zhu)房(fang)。整合各(ge)類(lei)引(yin)進人(ren)才(cai)專(zhuan)項(xiang)資金(jin)，對(dui)來陜投(tou)資企業(ye)進入國家“千人(ren)計劃(hua)(hua)”和陜西(xi)省“百人(ren)計劃(hua)(hua)”的(de)人(ren)員，陜西(xi)省財政(zheng)分別給予每人(ren)100萬元(yuan)和50萬元(yuan)人(ren)民幣的(de)一次性獎勵(li)。對(dui)省級人(ren)民政(zheng)府頒發(fa)的(de)用于(yu)(yu)各(ge)類(lei)高(gao)層次人(ren)才(cai)的(de)獎金(jin)，免征個人(ren)所得稅等(deng)(deng)。同舟共濟揚帆(fan)起(qi)，乘風(feng)破浪萬里行。攜手央(yang)企、落地三(san)秦(qin)，陜西(xi)與(yu)央(yang)企都將揭(jie)開新的(de)發(fa)展(zhan)篇(pian)章。

        （本文章(zhang)摘自(zi)6月26日《陜西日報》）