工業和(he)信(xin)(xin)(xin)息化部27日發(fa)布(bu)《關于鼓勵(li)和(he)引導(dao)民間(jian)資本(ben)進(jin)一(yi)步進(jin)入電信(xin)(xin)(xin)業的(de)(de)實施意(yi)見(jian)》（以下(xia)簡(jian)稱《實施意(yi)見(jian)》），提出(chu)鼓勵(li)和(he)引導(dao)民間(jian)資本(ben)依法通過多種方式(shi)進(jin)一(yi)步進(jin)入電信(xin)(xin)(xin)業，積極(ji)拓寬民間(jian)資本(ben)的(de)(de)投資渠道和(he)參(can)(can)與范圍(wei)，加快推進(jin)電信(xin)(xin)(xin)法制建設，為(wei)民間(jian)資本(ben)參(can)(can)與電信(xin)(xin)(xin)業競爭創造良好的(de)(de)發(fa)展環(huan)境(jing)等。

　　《實施(shi)(shi)意見(jian)》提出(chu)鼓(gu)(gu)(gu)勵(li)(li)民(min)(min)(min)(min)間資(zi)(zi)(zi)本(ben)進一步進入(ru)電(dian)信(xin)(xin)(xin)(xin)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)八(ba)個重(zhong)點領域。即鼓(gu)(gu)(gu)勵(li)(li)民(min)(min)(min)(min)間資(zi)(zi)(zi)本(ben)開展移動(dong)(dong)通信(xin)(xin)(xin)(xin)轉售業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)試點，通過競(jing)爭(zheng)(zheng)促進服(fu)務(wu)(wu)提升和(he)資(zi)(zi)(zi)費水平(ping)下降。鼓(gu)(gu)(gu)勵(li)(li)民(min)(min)(min)(min)間資(zi)(zi)(zi)本(ben)開展接(jie)入(ru)網(wang)(wang)(wang)業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)試點和(he)用(yong)戶(hu)駐地網(wang)(wang)(wang)業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)，保障企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)實現平(ping)等(deng)接(jie)入(ru)，用(yong)戶(hu)實現自由(you)選擇(ze)，推動(dong)(dong)提高寬帶接(jie)入(ru)性價比。鼓(gu)(gu)(gu)勵(li)(li)民(min)(min)(min)(min)間資(zi)(zi)(zi)本(ben)開展網(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)托管(guan)(guan)業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)，引導電(dian)信(xin)(xin)(xin)(xin)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)將自有(you)或租用(yong)的(de)(de)國內的(de)(de)網(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)、網(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)元素或設(she)備(bei)，委(wei)托民(min)(min)(min)(min)營(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)第(di)三方進行(xing)管(guan)(guan)理和(he)維護(hu)服(fu)務(wu)(wu)。鼓(gu)(gu)(gu)勵(li)(li)民(min)(min)(min)(min)間資(zi)(zi)(zi)本(ben)開展增值電(dian)信(xin)(xin)(xin)(xin)業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)，進一步明確對民(min)(min)(min)(min)間資(zi)(zi)(zi)本(ben)開放因(yin)特(te)網(wang)(wang)(wang)數據中心（IDC）和(he)因(yin)特(te)網(wang)(wang)(wang)接(jie)入(ru)服(fu)務(wu)(wu)（ISP）業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)的(de)(de)相關政策，引導民(min)(min)(min)(min)間資(zi)(zi)(zi)本(ben)參與IDC和(he)ISP業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)的(de)(de)經營(ying)活動(dong)(dong)。鼓(gu)(gu)(gu)勵(li)(li)符合條件的(de)(de)民(min)(min)(min)(min)營(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)申(shen)請通信(xin)(xin)(xin)(xin)工程(cheng)設(she)計(ji)、施(shi)(shi)工、監理、信(xin)(xin)(xin)(xin)息網(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)系(xi)統集成(cheng)、用(yong)戶(hu)管(guan)(guan)線建設(she)以(yi)及(ji)通信(xin)(xin)(xin)(xin)建設(she)項(xiang)目(mu)招標代(dai)理機構(gou)等(deng)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)(zi)(zi)質(zhi)。鼓(gu)(gu)(gu)勵(li)(li)民(min)(min)(min)(min)間資(zi)(zi)(zi)本(ben)參與基(ji)(ji)站機房、通信(xin)(xin)(xin)(xin)塔等(deng)基(ji)(ji)礎(chu)(chu)設(she)施(shi)(shi)的(de)(de)投資(zi)(zi)(zi)、建設(she)和(he)運營(ying)維護(hu)，引導基(ji)(ji)礎(chu)(chu)電(dian)信(xin)(xin)(xin)(xin)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)將基(ji)(ji)站機房、通信(xin)(xin)(xin)(xin)塔等(deng)基(ji)(ji)礎(chu)(chu)設(she)施(shi)(shi)外包給第(di)三方民(min)(min)(min)(min)營(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，加強基(ji)(ji)礎(chu)(chu)設(she)施(shi)(shi)的(de)(de)共(gong)建共(gong)享。鼓(gu)(gu)(gu)勵(li)(li)民(min)(min)(min)(min)間資(zi)(zi)(zi)本(ben)以(yi)參股方式進入(ru)基(ji)(ji)礎(chu)(chu)電(dian)信(xin)(xin)(xin)(xin)運營(ying)市(shi)場。鼓(gu)(gu)(gu)勵(li)(li)民(min)(min)(min)(min)營(ying)電(dian)信(xin)(xin)(xin)(xin)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)“走出(chu)去”，積極參與國際競(jing)爭(zheng)(zheng)。

　　《實施意見》還從法制建設、加強監管、完善服務、營造“走出去”環境和加強指導監督五個方面提出了民間資本進入電信業的保障措施，指出要抓緊研究出臺鼓勵和引導民間資本進一步進入電信業的具體事項和試點辦法，以及電信業務的申請條件、期限和程序等配套政策和規定，同時加強對電信領域壟斷和不正當競爭行為的監管，促進公平競爭，推動資源共享等。 

        （本文(wen)章摘自6月28日《人民日報》）