中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央、國(guo)務院近日印發《關于深(shen)化(hua)國(guo)有企(qi)業改(gai)革(ge)的指(zhi)導意見》，國(guo)企(qi)改(gai)革(ge)發展史又添一塊里程碑(bei)。隨(sui)著(zhu)十八屆三中(zhong)(zhong)全(quan)會《決定》部署的改(gai)革(ge)任務一項項落實，全(quan)面深(shen)化(hua)改(gai)革(ge)穩步(bu)推進。

波瀾壯闊的中國(guo)(guo)改革，已走(zou)過30多年風雨歷程(cheng)。前(qian)所未(wei)有的思想解放(fang)和制度變遷(qian)，釋(shi)放(fang)了巨大(da)的改革紅(hong)利，深刻地(di)改變了中國(guo)(guo)，也深刻地(di)影響(xiang)著(zhu)世界。當前(qian)，中國(guo)(guo)經(jing)濟發展進入(ru)新(xin)常態，一方面，國(guo)(guo)內外的經(jing)濟社會(hui)環(huan)境更趨復(fu)雜(za)，經(jing)濟下行(xing)壓(ya)力仍然較(jiao)大(da)，“形有波動”，國(guo)(guo)內外對此有一些(xie)議論和擔心(xin)。另一方面，我國(guo)(guo)經(jing)濟上了一個大(da)臺階，經(jing)濟韌性好、潛(qian)力足、回旋空間大(da)，“勢仍看(kan)好”，也是(shi)不爭(zheng)的事實，國(guo)(guo)際社會(hui)多數人對此也是(shi)認同的。

適(shi)應和引領經濟新(xin)常態，需要(yao)保持和增強戰略定力，按照“四個(ge)全(quan)面”戰略布局，深(shen)入貫徹習近(jin)平總(zong)書記關于全(quan)面深(shen)化改(gai)革的(de)(de)(de)(de)重要(yao)論(lun)述，加快落實黨(dang)的(de)(de)(de)(de)十八屆三(san)中全(quan)會關于全(quan)面深(shen)化改(gai)革的(de)(de)(de)(de)整體部署，敢于啃硬(ying)骨頭(tou)、涉險灘，以前所未有(you)的(de)(de)(de)(de)決心(xin)和力度，堅定不移地推進改(gai)革，最大程度釋放(fang)改(gai)革的(de)(de)(de)(de)新(xin)紅利。

改革是中國最大的紅利，改革依然是中國發展的最大動力和關鍵一招

從(cong)20世(shi)(shi)紀(ji)70年(nian)代末開始，一場改(gai)(gai)(gai)變中(zhong)國(guo)(guo)命運的(de)(de)(de)(de)(de)(de)改(gai)(gai)(gai)革(ge)在(zai)960萬平方公里的(de)(de)(de)(de)(de)(de)大(da)地上展(zhan)開。伴隨(sui)著真理標(biao)準大(da)討(tao)論，走出十(shi)年(nian)動(dong)亂災難(nan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)中(zhong)國(guo)(guo)共產(chan)黨人和中(zhong)國(guo)(guo)人民獲得(de)了(le)(le)(le)空(kong)前的(de)(de)(de)(de)(de)(de)思想解放，果敢(gan)摒棄了(le)(le)(le)“以階(jie)級斗爭(zheng)為綱”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)錯(cuo)誤路線，在(zai)實(shi)事求是(shi)(shi)精神的(de)(de)(de)(de)(de)(de)鼓舞下(xia)，依靠改(gai)(gai)(gai)革(ge)破除了(le)(le)(le)制(zhi)約生(sheng)產(chan)要(yao)素優化(hua)配(pei)置和生(sheng)產(chan)力(li)發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)體制(zhi)機制(zhi)障礙，釋放了(le)(le)(le)制(zhi)度紅利(li)，從(cong)而帶(dai)來(lai)了(le)(le)(le)生(sheng)產(chan)力(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)解放、生(sheng)產(chan)效率的(de)(de)(de)(de)(de)(de)提高(gao)和物質財富的(de)(de)(de)(de)(de)(de)增(zeng)長(chang)，帶(dai)來(lai)了(le)(le)(le)中(zhong)國(guo)(guo)經(jing)濟發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)強(qiang)勁動(dong)力(li)。回顧改(gai)(gai)(gai)革(ge)歷程(cheng)，每一次重(zhong)大(da)改(gai)(gai)(gai)革(ge)都給黨和國(guo)(guo)家發(fa)展(zhan)注入(ru)(ru)了(le)(le)(le)新的(de)(de)(de)(de)(de)(de)活力(li)。30多年(nian)來(lai)，我國(guo)(guo)經(jing)濟社會發(fa)展(zhan)取得(de)了(le)(le)(le)舉世(shi)(shi)矚(zhu)目的(de)(de)(de)(de)(de)(de)成(cheng)(cheng)就。2014年(nian)，我國(guo)(guo)經(jing)濟總量達到約10萬億美元，穩居(ju)世(shi)(shi)界第二位。從(cong)人均國(guo)(guo)民收入(ru)(ru)、制(zhi)造(zao)業產(chan)值、貿易總額、外匯儲備等綜合指(zhi)標(biao)看，我國(guo)(guo)已(yi)成(cheng)(cheng)為名副其(qi)實(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)濟大(da)國(guo)(guo)。正是(shi)(shi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)創造(zao)了(le)(le)(le)這一世(shi)(shi)界經(jing)濟史上的(de)(de)(de)(de)(de)(de)增(zeng)長(chang)奇跡。實(shi)踐表明，過去取得(de)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)輝煌(huang)成(cheng)(cheng)就靠的(de)(de)(de)(de)(de)(de)就是(shi)(shi)萬眾一心搞改(gai)(gai)(gai)革(ge)，靠的(de)(de)(de)(de)(de)(de)就是(shi)(shi)持續(xu)釋放改(gai)(gai)(gai)革(ge)紅利(li)。

改革(ge)是(shi)黨和人民事業(ye)(ye)(ye)大(da)(da)踏步(bu)趕上時代的(de)重(zhong)要(yao)(yao)法(fa)寶，將來中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)繼(ji)續創造發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)奇跡(ji)仍然要(yao)(yao)靠改革(ge)。作為(wei)擁(yong)有(you)(you)13億人口(kou)的(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)中(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)國(guo)(guo)，我(wo)國(guo)(guo)的(de)基本國(guo)(guo)情是(shi)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)不足、發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)不夠(gou)，這就決定了發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)仍然是(shi)解決我(wo)國(guo)(guo)所有(you)(you)問題(ti)的(de)關鍵，而發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)核心就是(shi)堅持以經(jing)(jing)濟(ji)建設為(wei)中(zhong)(zhong)(zhong)心，始(shi)終遵循好經(jing)(jing)濟(ji)規(gui)律、自(zi)然規(gui)律和社會(hui)規(gui)律“三大(da)(da)規(gui)律”，推動經(jing)(jing)濟(ji)社會(hui)持續健康發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。近幾年(nian)，在(zai)黨中(zhong)(zhong)(zhong)央、國(guo)(guo)務院的(de)堅強(qiang)領導下(xia)，全(quan)面(mian)深(shen)化改革(ge)的(de)整體部署(shu)持續推進(jin)，一(yi)路(lu)上攻堅克難(nan)，加(jia)大(da)(da)區間調控和定向(xiang)調控，通過(guo)簡(jian)政改革(ge)、財稅改革(ge)、金融改革(ge)、國(guo)(guo)企改革(ge)、自(zi)貿(mao)區建設等，促(cu)使經(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)長穩定在(zai)一(yi)個合理區間，結(jie)構(gou)調整積極推進(jin)，活力動力持續增(zeng)強(qiang)，經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)實現(xian)了穩中(zhong)(zhong)(zhong)求進(jin)。今年(nian)上半年(nian)，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)GDP增(zeng)長7%。服務業(ye)(ye)(ye)占國(guo)(guo)內生產總值的(de)53.4%，消費(fei)對(dui)經(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)長貢(gong)獻率(lv)(lv)達(da)60%，高(gao)新技術產業(ye)(ye)(ye)增(zeng)速明顯(xian)快于(yu)整體工業(ye)(ye)(ye)，信(xin)息、文化、健康、旅游等消費(fei)需求旺(wang)盛。事實上，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)經(jing)(jing)濟(ji)仍在(zai)平(ping)穩健康發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，并惠及(ji)全(quan)球，對(dui)世(shi)界經(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)長的(de)貢(gong)獻率(lv)(lv)在(zai)30%左右。可以說，改革(ge)旗幟高(gao)高(gao)飄揚，全(quan)面(mian)深(shen)化改革(ge)成效顯(xian)著。

當前，全(quan)球經濟(ji)仍然處于國際金融危機后的(de)(de)(de)深度調(diao)整期(qi)，不(bu)(bu)(bu)穩定因素較多。走進(jin)(jin)新(xin)常態的(de)(de)(de)中國正面臨(lin)著(zhu)很多前所未有(you)的(de)(de)(de)新(xin)矛盾(dun)、新(xin)問(wen)題(ti)和(he)新(xin)挑戰。在(zai)周期(qi)性和(he)結(jie)構(gou)(gou)性因素的(de)(de)(de)影響下，經濟(ji)增(zeng)長出現減速趨(qu)勢，進(jin)(jin)入增(zeng)長速度換擋期(qi)、結(jie)構(gou)(gou)調(diao)整陣痛期(qi)和(he)前期(qi)刺激(ji)政策消化(hua)期(qi)的(de)(de)(de)特殊時期(qi)，到了爬坡過(guo)(guo)坎的(de)(de)(de)緊要關(guan)口。與此(ci)同時，經濟(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)中不(bu)(bu)(bu)平衡(heng)、不(bu)(bu)(bu)協調(diao)、不(bu)(bu)(bu)包容、不(bu)(bu)(bu)可(ke)持續(xu)等矛盾(dun)依然非常突(tu)出，統籌穩增(zeng)長、促改(gai)(gai)革(ge)、調(diao)結(jie)構(gou)(gou)、惠民生(sheng)、防(fang)風(feng)(feng)險的(de)(de)(de)每一(yi)項任(ren)務，擔(dan)子都(dou)不(bu)(bu)(bu)輕，所面臨(lin)的(de)(de)(de)改(gai)(gai)革(ge)任(ren)務十分艱巨。化(hua)解產能過(guo)(guo)剩(sheng)風(feng)(feng)險、增(zeng)強結(jie)構(gou)(gou)調(diao)整動能、釋放創新(xin)驅(qu)動潛力(li)、保(bao)障(zhang)民生(sheng)期(qi)盼(pan)等重點(dian)問(wen)題(ti)，依然需要通過(guo)(guo)切切實實的(de)(de)(de)改(gai)(gai)革(ge)來加以(yi)推動。可(ke)以(yi)說(shuo)，不(bu)(bu)(bu)深化(hua)改(gai)(gai)革(ge)，發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)就難有(you)活(huo)力(li)、難有(you)成(cheng)效、難以(yi)可(ke)持續(xu)；不(bu)(bu)(bu)深化(hua)改(gai)(gai)革(ge)，存(cun)在(zai)的(de)(de)(de)問(wen)題(ti)就可(ke)能更(geng)嚴(yan)重，甚(shen)至(zhi)不(bu)(bu)(bu)能排除掉入“中等收入陷阱(jing)”的(de)(de)(de)風(feng)(feng)險。改(gai)(gai)革(ge)過(guo)(guo)去、現在(zai)都(dou)是中國最大的(de)(de)(de)紅利，改(gai)(gai)革(ge)依然是中國發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)最大動力(li)和(he)關(guan)鍵(jian)一(yi)招(zhao)。要推動中國經濟(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)提(ti)質增(zeng)效、行穩致遠，必(bi)須培育千(qian)千(qian)萬萬的(de)(de)(de)改(gai)(gai)革(ge)促進(jin)(jin)派(pai)，堅定不(bu)(bu)(bu)移地推進(jin)(jin)改(gai)(gai)革(ge)，堅決破除各種利益(yi)的(de)(de)(de)藩(fan)籬和(he)體制機制的(de)(de)(de)弊端，充(chong)分釋放改(gai)(gai)革(ge)新(xin)紅利。

當前改革還需要以經濟體制改革為重點，把已出臺的經濟改革政策落實好

黨的(de)十(shi)八(ba)屆(jie)三(san)(san)中全(quan)會(hui)提出(chu)，“經(jing)濟體制改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)是全(quan)面深(shen)化改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)重(zhong)點”。這是黨中央在(zai)(zai)全(quan)面總(zong)結改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)開(kai)放經(jing)驗、準確把握國(guo)內外大(da)(da)勢、統籌考慮五(wu)位一體總(zong)體布局基礎上(shang)作出(chu)的(de)科學判斷和(he)重(zhong)要(yao)決策。黨的(de)十(shi)八(ba)大(da)(da)尤其是十(shi)八(ba)屆(jie)三(san)(san)中全(quan)會(hui)以(yi)來，我(wo)國(guo)在(zai)(zai)許多重(zhong)要(yao)領域和(he)關(guan)鍵環節上(shang)出(chu)臺了一系(xi)列的(de)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)舉(ju)措，解放和(he)發展了生產力，大(da)(da)大(da)(da)增(zeng)強了市場的(de)信心。當然，從(cong)“蓄勢”到(dao)(dao)(dao)“迸(beng)發”，需要(yao)一個(ge)過程(cheng)，我(wo)們可以(yi)從(cong)即將(jiang)(jiang)召開(kai)的(de)五(wu)中全(quan)會(hui)看(kan)到(dao)(dao)(dao)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)精氣神將(jiang)(jiang)續寫在(zai)(zai)“十(shi)三(san)(san)五(wu)”規劃的(de)篇章中。當前，最重(zhong)要(yao)的(de)就(jiu)是繼續將(jiang)(jiang)經(jing)濟改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)措施落實好，特別是要(yao)把穩增(zeng)長(chang)的(de)措施盡量往前擺、抓到(dao)(dao)(dao)位。

首先(xian)，這是(shi)(shi)立足基(ji)本國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)情(qing)的(de)必(bi)(bi)然選(xuan)擇(ze)。我國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)仍處(chu)于并將長(chang)(chang)期處(chu)于社(she)會主義初級階(jie)段的(de)基(ji)本國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)情(qing)沒有(you)(you)變，人(ren)民日益增(zeng)長(chang)(chang)的(de)物(wu)質文化(hua)需要同落后的(de)社(she)會生(sheng)產(chan)之(zhi)(zhi)間的(de)主要矛盾沒有(you)(you)變，我國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)是(shi)(shi)世界最大發展中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家的(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際地位沒有(you)(you)變。這“三個沒有(you)(you)變”，決定(ding)了我們必(bi)(bi)須(xu)始終(zhong)堅(jian)持以經(jing)濟(ji)建(jian)設為中(zhong)(zhong)心。這些年，我國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)之(zhi)(zhi)所(suo)以能夠經(jing)受住(zhu)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際金融危機和世界經(jing)濟(ji)低迷的(de)沖擊，經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)(chang)保持平穩態勢，結(jie)構調(diao)整取得重要進(jin)展，人(ren)民生(sheng)活(huo)不斷改善，其(qi)中(zhong)(zhong)的(de)重要原(yuan)因之(zhi)(zhi)一(yi)就(jiu)是(shi)(shi)堅(jian)持深化(hua)經(jing)濟(ji)體(ti)制改革(ge)。可以說，以經(jing)濟(ji)建(jian)設為中(zhong)(zhong)心與以經(jing)濟(ji)體(ti)制改革(ge)為重點，在本質上是(shi)(shi)統一(yi)的(de)。

其次，這是應對(dui)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)下行(xing)、穩增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)的迫切需要。面對(dui)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)增(zeng)(zeng)(zeng)速放(fang)緩壓(ya)力(li)，我們沒(mei)有驚慌失措(cuo)，也(ye)沒(mei)有怨天(tian)尤人(ren)，而(er)(er)是保(bao)持定(ding)力(li)，實施定(ding)向調(diao)控(kong)、相機調(diao)控(kong)、精(jing)準調(diao)控(kong)，不(bu)超發貨幣、不(bu)搞大(da)規模(mo)強刺激。同時，加大(da)簡政(zheng)放(fang)權(quan)、放(fang)管結合(he)、優化(hua)服務改(gai)革(ge)力(li)度，給企業和市(shi)場松綁，鼓勵大(da)眾(zhong)創(chuang)業、萬眾(zhong)創(chuang)新，加快新技術、新業態、新模(mo)式、新平臺的建設(she)，釋(shi)放(fang)市(shi)場主體的創(chuang)造力(li)。依(yi)靠(kao)改(gai)革(ge)增(zeng)(zeng)(zeng)強經(jing)(jing)濟(ji)(ji)活力(li)，已經(jing)(jing)取得了實實在(zai)在(zai)的成(cheng)效(xiao)，經(jing)(jing)濟(ji)(ji)的新增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)點、增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)極、增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)帶逐(zhu)步形(xing)成(cheng)。下一步，要努力(li)實現穩增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)的預(yu)期目標，就(jiu)要進(jin)一步深(shen)化(hua)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)體制改(gai)革(ge)，不(bu)僅政(zheng)令(ling)要出(chu)中南(nan)海，而(er)(er)且(qie)要破除“腸梗阻”，更要打通(tong)“最后一公里”，注重將改(gai)革(ge)措(cuo)施盡快落(luo)地(di)見效(xiao)，變(bian)成(cheng)千千萬萬人(ren)民開創(chuang)偉(wei)業的行(xing)動，不(bu)斷(duan)釋(shi)放(fang)改(gai)革(ge)新紅利。

再次，這(zhe)是(shi)推(tui)動經(jing)濟(ji)(ji)轉(zhuan)型升級的(de)(de)(de)重要(yao)舉措。從(cong)國(guo)(guo)(guo)際看，世(shi)界經(jing)濟(ji)(ji)低(di)速增長，發達(da)經(jing)濟(ji)(ji)體復蘇乏(fa)力，新(xin)興(xing)經(jing)濟(ji)(ji)體經(jing)濟(ji)(ji)增長一波三(san)折，短期內恐怕難有起色(se)。同時，國(guo)(guo)(guo)際經(jing)濟(ji)(ji)結(jie)構正面臨(lin)(lin)深(shen)度調整(zheng)，國(guo)(guo)(guo)際競爭將日(ri)趨激(ji)烈(lie)，新(xin)一輪科(ke)技革命正在孕(yun)育、興(xing)起，我國(guo)(guo)(guo)發展的(de)(de)(de)外部環(huan)境更趨復雜(za)多(duo)變(bian)(bian)。隨(sui)著國(guo)(guo)(guo)際需(xu)求支撐(cheng)條(tiao)件減弱、勞動力等(deng)(deng)要(yao)素供(gong)給(gei)條(tiao)件發生新(xin)的(de)(de)(de)變(bian)(bian)化(hua)、面臨(lin)(lin)“中(zhong)等(deng)(deng)收入(ru)陷阱”等(deng)(deng)一系列制約(yue)因素的(de)(de)(de)凸顯(xian)，我國(guo)(guo)(guo)經(jing)濟(ji)(ji)轉(zhuan)型升級的(de)(de)(de)任(ren)務將更加(jia)艱(jian)巨。要(yao)繼(ji)續深(shen)化(hua)經(jing)濟(ji)(ji)改革，處理好政府和市場的(de)(de)(de)關(guan)系，就(jiu)必須加(jia)快(kuai)釋放結(jie)構調整(zheng)紅(hong)(hong)(hong)(hong)利、新(xin)型城鎮(zhen)化(hua)紅(hong)(hong)(hong)(hong)利、自(zi)貿區(qu)建(jian)設紅(hong)(hong)(hong)(hong)利、企業創新(xin)紅(hong)(hong)(hong)(hong)利、“新(xin)人口紅(hong)(hong)(hong)(hong)利”等(deng)(deng)進程(cheng)，形成改革的(de)(de)(de)新(xin)動力，打造“中(zhong)國(guo)(guo)(guo)經(jing)濟(ji)(ji)升級版”。

最后，這(zhe)(zhe)是引(yin)領(ling)其(qi)他(ta)領(ling)域改(gai)(gai)革(ge)(ge)的客觀要求。生(sheng)產力(li)(li)決(jue)(jue)定(ding)生(sheng)產關系，經(jing)(jing)(jing)濟(ji)基礎決(jue)(jue)定(ding)上(shang)層建筑。這(zhe)(zhe)一社會(hui)發(fa)(fa)展的基本規(gui)律(lv)決(jue)(jue)定(ding)了(le)(le)要以(yi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)體(ti)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)為先導，發(fa)(fa)揮其(qi)牽(qian)引(yin)作用(yong)，為全面(mian)深(shen)(shen)化改(gai)(gai)革(ge)(ge)創造條(tiao)件(jian)、提供動(dong)力(li)(li)。牽(qian)住(zhu)深(shen)(shen)化經(jing)(jing)(jing)濟(ji)體(ti)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)這(zhe)(zhe)個“牛(niu)鼻子”，可以(yi)有力(li)(li)地促進其(qi)他(ta)領(ling)域深(shen)(shen)層次(ci)矛盾的化解(jie)，促進其(qi)他(ta)領(ling)域改(gai)(gai)革(ge)(ge)的協同(tong)深(shen)(shen)化。現在(zai)，改(gai)(gai)革(ge)(ge)到了(le)(le)關鍵時刻，不進則退(tui)。只有通過繼(ji)續深(shen)(shen)化經(jing)(jing)(jing)濟(ji)體(ti)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)，才能充分發(fa)(fa)揮市場對資源配置的決(jue)(jue)定(ding)性作用(yong)，更(geng)好(hao)發(fa)(fa)揮政(zheng)(zheng)府的作用(yong)，真正形成經(jing)(jing)(jing)濟(ji)、政(zheng)(zheng)治(zhi)、文化、社會(hui)、生(sheng)態等領(ling)域改(gai)(gai)革(ge)(ge)的強大合力(li)(li)，努(nu)力(li)(li)把中(zhong)國的事情辦好(hao)。

保持和增強戰略定力，在全面深化改革中求新求進求突破

“天行健，君子以自強(qiang)不息(xi)。”習近(jin)平(ping)總書記強(qiang)調，適應(ying)和把(ba)握我國經(jing)(jing)濟發(fa)展(zhan)(zhan)進入(ru)新(xin)常(chang)態(tai)的趨勢性特征(zheng)，保持戰略定(ding)力，增強(qiang)發(fa)展(zhan)(zhan)自信，堅持變中求(qiu)(qiu)(qiu)新(xin)、變中求(qiu)(qiu)(qiu)進、變中突破，走(zou)出(chu)一條質量(liang)更(geng)高、效益更(geng)好(hao)、結構更(geng)優(you)、優(you)勢充分釋放的發(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)路。推(tui)動中國經(jing)(jing)濟向(xiang)形態(tai)更(geng)高級、分工更(geng)優(you)化、結構更(geng)合理的方(fang)向(xiang)發(fa)展(zhan)(zhan)。加快從經(jing)(jing)濟大國向(xiang)經(jing)(jing)濟強(qiang)國邁進。這些重(zhong)要思想，非(fei)常(chang)鼓(gu)舞人心，對全面深化改(gai)革中求(qiu)(qiu)(qiu)新(xin)求(qiu)(qiu)(qiu)進求(qiu)(qiu)(qiu)突破，提出(chu)了(le)更(geng)緊迫的要求(qiu)(qiu)(qiu)。

一要(yao)(yao)保持戰略(lve)定力，在全面深(shen)化改革(ge)中(zhong)(zhong)(zhong)實現“變中(zhong)(zhong)(zhong)求(qiu)新(xin)(xin)(xin)(xin)”。從(cong)各地改革(ge)的(de)實踐(jian)看，那些敢于求(qiu)新(xin)(xin)(xin)(xin)、創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)，主(zhu)(zhu)動(dong)(dong)點燃創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)驅動(dong)(dong)引擎的(de)地區，發展活(huo)力充(chong)足(zu)，動(dong)(dong)力強勁；反之，則壓力較大，步履(lv)維艱。當下(xia)的(de)中(zhong)(zhong)(zhong)國，面臨著“前有堵截，后(hou)有追(zhui)兵”的(de)雙向壓力，要(yao)(yao)在激烈(lie)的(de)國際競爭中(zhong)(zhong)(zhong)贏得主(zhu)(zhu)動(dong)(dong)和(he)先機(ji)，就必須保持戰略(lve)定力，變中(zhong)(zhong)(zhong)求(qiu)新(xin)(xin)(xin)(xin)，打好(hao)改革(ge)的(de)“主(zhu)(zhu)動(dong)(dong)仗”，下(xia)好(hao)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)“先手棋”，搶(qiang)占發展的(de)制高點。要(yao)(yao)緊(jin)緊(jin)抓住(zhu)和(he)用(yong)好(hao)新(xin)(xin)(xin)(xin)一輪(lun)科(ke)技(ji)革(ge)命和(he)產業變革(ge)的(de)機(ji)遇，加快創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)驅動(dong)(dong)方(fang)面的(de)重大改革(ge)，推動(dong)(dong)大眾(zhong)(zhong)創(chuang)業、萬眾(zhong)(zhong)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)，形(xing)成以創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)為主(zhu)(zhu)要(yao)(yao)引領和(he)支撐(cheng)的(de)經(jing)濟(ji)體系。

二要(yao)保持戰(zhan)略(lve)(lve)定(ding)力(li)，在(zai)(zai)全面深化(hua)改(gai)革中(zhong)實現“變(bian)中(zhong)求進(jin)(jin)”。在(zai)(zai)新常態下，既要(yao)穩(wen)中(zhong)求進(jin)(jin)，也要(yao)變(bian)中(zhong)求進(jin)(jin)，關(guan)鍵是有所“進(jin)(jin)”。如果不進(jin)(jin)，就無法保持改(gai)革的成(cheng)果，也無法實現人民的新期待。必須增強戰(zhan)略(lve)(lve)定(ding)力(li)，變(bian)中(zhong)有為，變(bian)中(zhong)精進(jin)(jin)。要(yao)積極培育新的經濟增長點，形成(cheng)新的增長動(dong)力(li)。要(yao)采取(qu)政府調(diao)(diao)控與市場機制并(bing)用的方式，存量(liang)調(diao)(diao)整(zheng)與增量(liang)調(diao)(diao)整(zheng)并(bing)舉，采取(qu)地區、產業(ye)(ye)差(cha)別(bie)化(hua)政策，既要(yao)減少過剩產能、高能耗產業(ye)(ye)，又要(yao)加快發展服(fu)務業(ye)(ye)、現代農業(ye)(ye)、戰(zhan)略(lve)(lve)性新興產業(ye)(ye)，逐步構建起科技含量(liang)高、資源消(xiao)耗低、環境污染少的產業(ye)(ye)結構，進(jin)(jin)而實現轉型升級、提質增效。

三要(yao)保(bao)持戰(zhan)略(lve)定(ding)力(li)，在全(quan)面深(shen)(shen)(shen)化改革(ge)上(shang)實現(xian)“變(bian)中突(tu)破(po)”。改革(ge)就是(shi)“變(bian)”，也是(shi)我們推進(jin)發(fa)(fa)展的不竭動力(li)。古人(ren)云，“變(bian)則通，通則久”。全(quan)面深(shen)(shen)(shen)化改革(ge)，變(bian)中突(tu)破(po)，考(kao)驗著我們的戰(zhan)略(lve)定(ding)力(li)。我們在全(quan)面深(shen)(shen)(shen)化改革(ge)中，要(yao)以(yi)重大問題為導向，抓住重大問題、關(guan)(guan)鍵問題，重點是(shi)處理好政府(fu)和市(shi)場(chang)(chang)的關(guan)(guan)系，不斷(duan)探索(suo)(suo)發(fa)(fa)揮市(shi)場(chang)(chang)和政府(fu)作(zuo)(zuo)用的有(you)效(xiao)(xiao)機制(zhi)(zhi)，更大程度(du)發(fa)(fa)揮市(shi)場(chang)(chang)配置(zhi)資(zi)源的決定(ding)性作(zuo)(zuo)用。要(yao)著重加強(qiang)利益關(guan)(guan)系調整(zheng)、資(zi)源要(yao)素分配，探索(suo)(suo)促進(jin)科技與經濟深(shen)(shen)(shen)度(du)融合的有(you)效(xiao)(xiao)途徑，探索(suo)(suo)激發(fa)(fa)創(chuang)新者動力(li)和活力(li)的有(you)效(xiao)(xiao)舉措。要(yao)注重探索(suo)(suo)深(shen)(shen)(shen)化開放創(chuang)新的有(you)效(xiao)(xiao)模(mo)式，爭(zheng)取(qu)在完善市(shi)場(chang)(chang)經濟體制(zhi)(zhi)方面和建(jian)設現(xian)代政府(fu)的管理創(chuang)新上(shang)取(qu)得新突(tu)破(po)。

我們有(you)30多年改革的(de)(de)物質基礎，有(you)體制的(de)(de)優勢，有(you)堅強的(de)(de)決心，有(you)勤勞勇敢的(de)(de)13億(yi)人民(min)，我國(guo)(guo)的(de)(de)改革正(zheng)在積蓄正(zheng)能量(liang)(liang)、釋放正(zheng)能量(liang)(liang)。正(zheng)如世(shi)界經濟論壇(tan)主席施瓦布所說：“我曾多次看到(dao)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)面(mian)臨似乎難(nan)以逾(yu)越的(de)(de)困(kun)難(nan)，但給(gei)人留下(xia)深刻印象的(de)(de)是(shi)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)拿出了解決這些困(kun)難(nan)的(de)(de)決心和(he)信念(nian)……每次都能成功(gong)應對挑戰。”我們相信，萬眾矚目的(de)(de)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)會向人民(min)、向世(shi)界交出一(yi)份高(gao)質量(liang)(liang)的(de)(de)答卷。

（本文章摘自9月14日《光明(ming)日報》，作者系國(guo)家行政(zheng)學院經(jing)濟學部主任）