北京(jing)房(fang)山區的(de)(de)良鄉(xiang)即將迎(ying)來日處理(li)能力8萬(wan)(wan)(wan)噸的(de)(de)污(wu)水(shui)處理(li)項目全面投用，周邊30萬(wan)(wan)(wan)人(ren)口每天7萬(wan)(wan)(wan)噸污(wu)水(shui)全部(bu)實現(xian)無(wu)害化(hua)處理(li)；在安(an)徽合(he)肥(fei)，一座現(xian)代化(hua)花(hua)園式垃圾發(fa)電站(zhan)已投產運(yun)行，至(zhi)此合(he)肥(fei)近70％的(de)(de)生活(huo)垃圾實現(xian)無(wu)害處理(li)，每年還可并(bing)網(wang)發(fa)電近2億度……

這只(zhi)是(shi)我國(guo)為改善自然環境、適應經濟轉型升(sheng)級、實現(xian)可持續發(fa)展而大規(gui)模(mo)興建節能(neng)環保項目的(de)一個(ge)縮(suo)影。中國(guo)企業聯(lian)合會發(fa)布的(de)一份研究報告預計(ji)，我國(guo)節能(neng)環保產業規(gui)模(mo)將達(da)到4.5萬億(yi)元，將成為國(guo)民經濟新的(de)支柱產業之一。

央企大舉布局綠色產業

記者注意到，眼下(xia)遍(bian)布全國的環(huan)保(bao)(bao)項目多(duo)數背后都(dou)有(you)(you)共同(tong)標簽“中(zhong)央企(qi)業”。以(yi)前(qian)述兩個項目為例(li)，前(qian)者投建方中(zhong)國中(zhong)冶(ye)集團，是冶(ye)金(jin)建設承(cheng)包商和冶(ye)金(jin)企(qi)業運營服務商，涉足環(huan)保(bao)(bao)行業多(duo)時，在環(huan)保(bao)(bao)原料場(chang)、固廢處(chu)理(li)(li)、污(wu)水(shui)處(chu)理(li)(li)等(deng)領域掌握(wo)大(da)量專(zhuan)有(you)(you)環(huan)保(bao)(bao)核心(xin)技術。

如在水(shui)務領域，中冶集(ji)團子公司中冶華(hua)天已先后投資運營(ying)19個(ge)(ge)市政污水(shui)處(chu)理項目，分布在安徽、山東、湖北(bei)、福建、河北(bei)等地，目前已完(wan)成冶金、市政、印染、造紙、食品加工、醫(yi)藥化工、海水(shui)淡化等十余(yu)個(ge)(ge)行業水(shui)處(chu)理工程600余(yu)項。

后者投(tou)建(jian)方中(zhong)(zhong)國(guo)節能(neng)環保(bao)(bao)集團(tuan)(tuan)公司(si)，是中(zhong)(zhong)央企業中(zhong)(zhong)唯一一家以(yi)節能(neng)環保(bao)(bao)為主業的產(chan)業集團(tuan)(tuan)，主業包括節能(neng)、環保(bao)(bao)、新能(neng)源(yuan)、資(zi)源(yuan)循環利用(yong)等板(ban)塊。以(yi)固廢(fei)垃(la)圾處置為例，目(mu)前(qian)該(gai)集團(tuan)(tuan)已投(tou)建(jian)運營近50個固廢(fei)環保(bao)(bao)項目(mu)，總處理(li)能(neng)力達4.5萬噸／日。

環(huan)保(bao)(bao)(bao)專(zhuan)家、中國(guo)(guo)環(huan)境報社社長楊(yang)明(ming)森說，資金雄厚及資源(yuan)豐富的國(guo)(guo)有資本加(jia)速進入環(huan)保(bao)(bao)(bao)行業，將(jiang)在資源(yuan)及資金兩個角度(du)推高(gao)行業門檻。同時，國(guo)(guo)有高(gao)科技的專(zhuan)業大型企業進入環(huan)保(bao)(bao)(bao)領(ling)域，也大大提(ti)升了全行業的技術水(shui)平，縮短了中國(guo)(guo)環(huan)保(bao)(bao)(bao)技術與(yu)歐美國(guo)(guo)家的差距(ju)。

既“擔責任”也“享收益”

在中國企(qi)業(ye)(ye)改革與(yu)發展研究會副會長(chang)李錦看來，以央企(qi)為主體的國有資本大(da)(da)規模加速布局(ju)節(jie)能環(huan)保產(chan)業(ye)(ye)，體現了國有企(qi)業(ye)(ye)承擔(dan)社會責任(ren)的使命，將大(da)(da)大(da)(da)提升行(xing)業(ye)(ye)技術水平(ping)，全(quan)民“綠生(sheng)活”加速到來可(ke)期(qi)。

以(yi)前述良(liang)鄉污水工程為例，污水處理令房山區曾經“頂風臭十(shi)里”的(de)刺猬河(he)，由(you)臭水溝變(bian)身清(qing)水河(he)，周邊環境(jing)宜人，良(liang)鄉大學城和諸多(duo)樓盤臨河(he)而(er)建(jian)，據初(chu)步估算(suan)，僅(jin)環境(jing)改(gai)善(shan)而(er)帶來的(de)地價升值就多(duo)達數十(shi)億元(yuan)。

良好社會效益(yi)背(bei)后，企(qi)業(ye)(ye)(ye)也獲(huo)得(de)可觀經濟收益(yi)。中國節能集團數據(ju)顯(xian)示，2007至(zhi)2013年該集團營(ying)業(ye)(ye)(ye)收入年均(jun)增(zeng)長23.9％，利潤總額年均(jun)增(zeng)長27.3％；與此(ci)同時，以鋼鐵建設起家(jia)的中冶華天，非(fei)鋼業(ye)(ye)(ye)務(wu)比重(zhong)已超過65％，其(qi)中環保(bao)業(ye)(ye)(ye)務(wu)合同超過20％，企(qi)業(ye)(ye)(ye)轉型進展順暢。

更大的(de)發展空間還在后面(mian)。據環(huan)保部(bu)有關人士測算，“十三五(wu)”期間，我國(guo)環(huan)保產(chan)業(ye)的(de)全社(she)會(hui)(hui)投資有望達到(dao)17萬(wan)億元(yuan)，其中，“水十條”預計拉動4萬(wan)億元(yuan)至5萬(wan)億元(yuan)社(she)會(hui)(hui)投資；而“土十條”發布帶(dai)動的(de)投資預計遠超5.7萬(wan)億元(yuan)。

低價競爭冒頭 必須警惕

一些業界人(ren)士在看好環(huan)保(bao)產(chan)業未來發展的同時(shi)，也對正在出現的低(di)價惡性競爭現象(xiang)表示擔憂(you)。中(zhong)國節能總經理(li)助(zhu)理(li)曾(ceng)武告訴記者，如果(guo)環(huan)保(bao)全面達標，正常固(gu)廢處(chu)理(li)項目垃圾處(chu)理(li)費(fei)應該在150元／噸左右，而(er)目前一些企(qi)業在競標時(shi)居然給出每(mei)噸幾十元的報價。

據記者采(cai)訪了(le)解，在地方垃圾(ji)焚(fen)燒發電(dian)項目招標中(zhong)，低價競爭已非個(ge)別現象。垃圾(ji)焚(fen)燒行業近年來(lai)已經(jing)歷一(yi)系列公共危機，其(qi)選址等(deng)問題(ti)常(chang)常(chang)引發公眾反對(dui)。業內人士擔(dan)心(xin)，低價競爭不僅影(ying)響企(qi)業盈利能力，有(you)些企(qi)業還(huan)會鋌而(er)走險(xian)以環境為代(dai)價維持(chi)運營(ying)。

據業內(nei)人士分析(xi)，除(chu)市場競爭外，企(qi)業缺乏自律、政府(fu)低價導向等是引發(fa)垃圾焚(fen)燒(shao)發(fa)電行業低價競爭的主要原因。曾武提醒，城市垃圾處理產(chan)業具有極強公益性，政府(fu)部門不應過分吝(lin)惜財政支出，在招(zhao)標時只看重價格，而不考(kao)量企(qi)業運營水平和環保工作。

一些行(xing)業組織也呼吁，垃圾(ji)焚(fen)燒發電(dian)企(qi)業應該(gai)成為行(xing)業良(liang)性(xing)競爭(zheng)秩序的維(wei)護者和捍(han)衛者，“價(jia)格(ge)取勝”應該(gai)休矣(yi)，“價(jia)值取勝”才值得提倡(chang)。

（本(ben)文(wen)章摘自(zi)9月7日《經濟參(can)考報》）