黨的十八大以來，習近(jin)平總書記在關于(yu)全(quan)面深化(hua)改革(ge)“堅持社會主義市(shi)場經(jing)濟(ji)改革(ge)方向(xiang)(xiang)”方面，提(ti)出了(le)一(yi)系列重(zhong)要(yao)(yao)思想(xiang)、重(zhong)要(yao)(yao)論斷和重(zhong)要(yao)(yao)舉措，為全(quan)面深化(hua)經(jing)濟(ji)體制改革(ge)從(cong)理論思考和實踐探索兩個(ge)方面指明了(le)正確方向(xiang)(xiang)。

“看不見的手”和“看得見的手”都要用好

經濟體制改革是全(quan)面深(shen)化改革的(de)(de)重點，核(he)心問題是處(chu)理好政(zheng)府(fu)和(he)市(shi)(shi)場(chang)(chang)的(de)(de)關系(xi)，使市(shi)(shi)場(chang)(chang)在(zai)資源配置中起決(jue)定(ding)性作(zuo)用和(he)更好發(fa)(fa)揮政(zheng)府(fu)作(zuo)用。對此(ci)，習近平總書記強調，“使市(shi)(shi)場(chang)(chang)在(zai)資源配置中起決(jue)定(ding)性作(zuo)用和(he)更好發(fa)(fa)揮政(zheng)府(fu)作(zuo)用，二者(zhe)是有(you)機(ji)統一(yi)的(de)(de)，不是相(xiang)互否定(ding)的(de)(de)，不能把(ba)二者(zhe)割裂(lie)開來(lai)、對立(li)起來(lai)”，而是要“學會正(zheng)確運用‘看(kan)(kan)不見(jian)的(de)(de)手’和(he)‘看(kan)(kan)得(de)見(jian)的(de)(de)手’”。

明(ming)確“市(shi)場在資(zi)源配置中起(qi)決定性(xing)(xing)作用”是以(yi)習近平為核心的(de)(de)黨(dang)中央總結改(gai)革(ge)開放以(yi)來經(jing)(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發展實踐和社(she)會(hui)主(zhu)義市(shi)場經(jing)(jing)濟(ji)體制改(gai)革(ge)歷史經(jing)(jing)驗(yan)作出的(de)(de)重大理(li)論創新。從計劃(hua)經(jing)(jing)濟(ji)到(dao)(dao)“有計劃(hua)的(de)(de)商品(pin)經(jing)(jing)濟(ji)”到(dao)(dao)市(shi)場“對資(zi)源配置起(qi)基(ji)礎性(xing)(xing)作用”再到(dao)(dao)“市(shi)場在資(zi)源配置中起(qi)決定性(xing)(xing)作用”，標志著我們黨(dang)對市(shi)場的(de)(de)認識逐步(bu)深化達到(dao)(dao)一個新的(de)(de)高度。

經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)運行的(de)過程(cheng)就是(shi)各(ge)類經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)資(zi)源優(you)化配(pei)置(zhi)的(de)過程(cheng)。習近平(ping)總書記強調指出，“市(shi)(shi)場(chang)(chang)決(jue)定資(zi)源配(pei)置(zhi)是(shi)市(shi)(shi)場(chang)(chang)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)的(de)一般規律，市(shi)(shi)場(chang)(chang)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)本質上就是(shi)市(shi)(shi)場(chang)(chang)決(jue)定資(zi)源配(pei)置(zhi)的(de)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)”。“市(shi)(shi)場(chang)(chang)在(zai)(zai)資(zi)源配(pei)置(zhi)中起決(jue)定性作(zuo)用(yong)”，進一步確立了未來市(shi)(shi)場(chang)(chang)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)體制(zhi)(zhi)改革的(de)努力方(fang)向和原則要求，意味著(zhu)要減少政(zheng)府(fu)對(dui)微觀經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)活(huo)動的(de)直接(jie)干預，把市(shi)(shi)場(chang)(chang)機制(zhi)(zhi)能(neng)(neng)有效調節的(de)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)活(huo)動交給市(shi)(shi)場(chang)(chang)，讓市(shi)(shi)場(chang)(chang)在(zai)(zai)所有能(neng)(neng)夠發(fa)揮作(zuo)用(yong)的(de)領(ling)域都充分發(fa)揮作(zuo)用(yong)，推動資(zi)源配(pei)置(zhi)實(shi)現(xian)效益大化和效率優(you)化。

同時(shi)，習近平(ping)總書(shu)記(ji)指出，“市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)在資(zi)源配置中起決定性(xing)作(zuo)用，并(bing)不(bu)(bu)是(shi)(shi)起全部作(zuo)用”。市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)這只(zhi)“看不(bu)(bu)見(jian)(jian)的(de)(de)(de)(de)手”并(bing)非(fei)“上帝之手”。一是(shi)(shi)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)自(zi)(zi)發(fa)調節具(ju)有(you)盲目性(xing)。市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)經濟(ji)(ji)中，資(zi)源依據(ju)價值規律、供求關系自(zi)(zi)發(fa)調節，但由于信息(xi)傳(chuan)遞的(de)(de)(de)(de)滯(zhi)后和個(ge)人理性(xing)的(de)(de)(de)(de)局限，這種自(zi)(zi)發(fa)調節不(bu)(bu)可避免(mian)帶有(you)一定程度的(de)(de)(de)(de)盲目性(xing)。二是(shi)(shi)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)自(zi)(zi)身無(wu)法克服(fu)(fu)“外部性(xing)”。市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)經濟(ji)(ji)環境下，各類經濟(ji)(ji)活動以成本收益為原則，諸(zhu)如(ru)發(fa)展(zhan)環境、公(gong)共(gong)秩(zhi)序、良(liang)好生態等缺乏明確成本收益主體的(de)(de)(de)(de)公(gong)共(gong)產(chan)(chan)品不(bu)(bu)會憑空產(chan)(chan)生。三(san)是(shi)(shi)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)無(wu)法兼顧效(xiao)率與公(gong)平(ping)。市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)經濟(ji)(ji)崇尚自(zi)(zi)由競(jing)爭(zheng)、優勝劣汰，由于“馬太效(xiao)應”所導致(zhi)的(de)(de)(de)(de)“強者恒強，弱者恒弱”，自(zi)(zi)由競(jing)爭(zheng)終會走向自(zi)(zi)己的(de)(de)(de)(de)反面，形(xing)成壟斷。同時(shi)，也會導致(zhi)社會兩極(ji)分化、貧富差(cha)距，與社會整體利(li)益、長遠利(li)益相背(bei)離。可見(jian)(jian)，市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)這只(zhi)“看不(bu)(bu)見(jian)(jian)的(de)(de)(de)(de)手”并(bing)不(bu)(bu)能包打天下。當“市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)失(shi)靈”的(de)(de)(de)(de)時(shi)候，就需(xu)要發(fa)揮政府這只(zhi)“看的(de)(de)(de)(de)見(jian)(jian)的(de)(de)(de)(de)手”的(de)(de)(de)(de)作(zuo)用。對此(ci)，習近平(ping)總書(shu)記(ji)指出，“我國實(shi)行的(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)社會主義(yi)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)經濟(ji)(ji)體制(zhi)，我們仍然要堅持發(fa)揮我國社會主義(yi)制(zhi)度的(de)(de)(de)(de)優越性(xing)、發(fa)揮黨和政府的(de)(de)(de)(de)積(ji)極(ji)作(zuo)用”。“政府的(de)(de)(de)(de)職責和作(zuo)用主要是(shi)(shi)保(bao)持宏(hong)觀經濟(ji)(ji)穩(wen)定，加(jia)強和優化公(gong)共(gong)服(fu)(fu)務,保(bao)障公(gong)平(ping)競(jing)爭(zheng)，加(jia)強市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)監管(guan)，維護市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)秩(zhi)序，推動可持續發(fa)展(zhan)，促進共(gong)同富裕，彌補市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)失(shi)靈。”

提高開放型經濟水平，以開放促改革

改(gai)革(ge)開(kai)(kai)(kai)放三十多年(nian)來，改(gai)革(ge)與開(kai)(kai)(kai)放相(xiang)互促(cu)進(jin)，良性(xing)互動，以建立市(shi)場經濟(ji)為方向的(de)(de)經濟(ji)體制改(gai)革(ge)取(qu)得了(le)長足的(de)(de)進(jin)步和極(ji)大(da)(da)的(de)(de)發展。深化經濟(ji)體制改(gai)革(ge)必(bi)須(xu)進(jin)一(yi)步加大(da)(da)對內對外開(kai)(kai)(kai)放力(li)度，提高(gao)開(kai)(kai)(kai)放型(xing)經濟(ji)水平。對此，習近平總書記指(zhi)出，現在“不是要不要開(kai)(kai)(kai)放的(de)(de)問(wen)題(ti)，而是怎么使我(wo)們(men)的(de)(de)開(kai)(kai)(kai)放水平更高(gao)的(de)(de)問(wen)題(ti)”，并強調(diao)，“必(bi)須(xu)實(shi)施更加積(ji)極(ji)主動的(de)(de)開(kai)(kai)(kai)放戰略，創建新的(de)(de)競爭優勢(shi)，在更大(da)(da)范圍(wei)、更寬領域(yu)、更深層次上(shang)全面(mian)提高(gao)開(kai)(kai)(kai)放型(xing)經濟(ji)水平”。

市(shi)場經(jing)(jing)(jing)濟必然(ran)是(shi)開(kai)(kai)放型經(jing)(jing)(jing)濟。通過擴大對外開(kai)(kai)放，各(ge)類市(shi)場要素(su)能夠獲得更(geng)大的(de)(de)(de)(de)流通空間和資(zi)源配置方(fang)式的(de)(de)(de)(de)選擇空間，不僅(jin)有(you)利于我們更(geng)好地統籌(chou)國(guo)內(nei)國(guo)際(ji)(ji)兩(liang)個(ge)大局(ju)，利用好兩(liang)個(ge)市(shi)場、兩(liang)種資(zi)源，而且能夠為經(jing)(jing)(jing)濟體制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)獲得更(geng)多外部動力(li)，倒逼法律(lv)體系(xi)、治(zhi)理方(fang)式、市(shi)場環(huan)境乃至全社(she)會思(si)想(xiang)觀念(nian)更(geng)加(jia)適應市(shi)場經(jing)(jing)(jing)濟發(fa)展的(de)(de)(de)(de)需要，破除有(you)礙(ai)市(shi)場經(jing)(jing)(jing)濟發(fa)展的(de)(de)(de)(de)思(si)想(xiang)桎(zhi)梏與現實(shi)阻力(li)，加(jia)快完善社(she)會主(zhu)義市(shi)場經(jing)(jing)(jing)濟體制(zhi)。黨(dang)的(de)(de)(de)(de)十八(ba)大以來，習近(jin)平總書記深(shen)刻(ke)把握(wo)國(guo)內(nei)改(gai)(gai)革(ge)發(fa)展新要求，更(geng)加(jia)積極主(zhu)動推(tui)進(jin)更(geng)高水平的(de)(de)(de)(de)對外開(kai)(kai)放，堅持(chi)“以對外開(kai)(kai)放的(de)(de)(de)(de)主(zhu)動贏(ying)得經(jing)(jing)(jing)濟發(fa)展的(de)(de)(de)(de)主(zhu)動、贏(ying)得國(guo)際(ji)(ji)競爭的(de)(de)(de)(de)主(zhu)動”，并(bing)相繼提出“人(ren)類命運共(gong)同體”，“一帶一路”，“自由(you)貿易區(qu)戰(zhan)略”等重大戰(zhan)略構(gou)想(xiang),不僅(jin)大大增強了中國(guo)在國(guo)際(ji)(ji)經(jing)(jing)(jing)貿合作中的(de)(de)(de)(de)話(hua)語權，推(tui)動國(guo)際(ji)(ji)經(jing)(jing)(jing)濟秩序朝著更(geng)加(jia)公(gong)正合理的(de)(de)(de)(de)方(fang)向發(fa)展，也(ye)為我國(guo)深(shen)化經(jing)(jing)(jing)濟體制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)打開(kai)(kai)新的(de)(de)(de)(de)窗口(kou)。

擴大對(dui)(dui)(dui)外開(kai)放(fang)的(de)(de)同時還(huan)(huan)要(yao)強調(diao)對(dui)(dui)(dui)內(nei)開(kai)放(fang)。改革開(kai)放(fang)之初(chu)，小(xiao)(xiao)平同志(zhi)就指出，要(yao)“尊重社會經(jing)(jing)濟發(fa)展規律，搞(gao)(gao)兩個開(kai)放(fang)，一個對(dui)(dui)(dui)外開(kai)放(fang)，一個對(dui)(dui)(dui)內(nei)開(kai)放(fang)”，“改革就是(shi)(shi)搞(gao)(gao)活，對(dui)(dui)(dui)內(nei)搞(gao)(gao)活也(ye)就是(shi)(shi)對(dui)(dui)(dui)內(nei)開(kai)放(fang)”。無(wu)論是(shi)(shi)“對(dui)(dui)(dui)內(nei)搞(gao)(gao)活”還(huan)(huan)是(shi)(shi)“對(dui)(dui)(dui)內(nei)開(kai)放(fang)”都(dou)可(ke)以理(li)解為對(dui)(dui)(dui)內(nei)“放(fang)開(kai)”。對(dui)(dui)(dui)此(ci)，習近平總(zong)書記(ji)指出，“雖然我國社會主義市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)經(jing)(jing)濟體制已經(jing)(jing)初(chu)步建立，但(dan)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)體系還(huan)(huan)不(bu)(bu)(bu)健(jian)全，市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)發(fa)育(yu)還(huan)(huan)不(bu)(bu)(bu)充分，特別是(shi)(shi)政(zheng)府和(he)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)關(guan)系還(huan)(huan)沒有理(li)順，市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)在資(zi)源(yuan)配置中(zhong)的(de)(de)作(zuo)用有效發(fa)揮受到諸多制約”。“諸多制約”，有著很(hen)強的(de)(de)針對(dui)(dui)(dui)性和(he)問(wen)題導向。比如說，由于(yu)(yu)金融(rong)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)開(kai)放(fang)不(bu)(bu)(bu)夠(gou)、門(men)檻較高，作(zuo)為市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)經(jing)(jing)濟中(zhong)有活力(li)和(he)創(chuang)造(zao)力(li)的(de)(de)中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)業，其發(fa)展和(he)成長過程(cheng)中(zhong)的(de)(de)融(rong)資(zi)需求(qiu)難以得到滿足；由于(yu)(yu)城鄉(xiang)二元(yuan)格局和(he)城鎮戶籍管理(li)方面的(de)(de)限制，城市(shi)(shi)(shi)(shi)新生代農民工留不(bu)(bu)(bu)下城市(shi)(shi)(shi)(shi)，回不(bu)(bu)(bu)去鄉(xiang)村，成為城鎮化(hua)發(fa)展的(de)(de)瓶(ping)頸(jing)和(he)痼(gu)疾；在一些并非(fei)國家經(jing)(jing)濟命脈的(de)(de)重要(yao)行業和(he)經(jing)(jing)濟領域，由于(yu)(yu)種(zhong)種(zhong)限制或(huo)者(zhe)缺乏統一的(de)(de)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)準入(ru)制度(du)(du)，客觀上形成了對(dui)(dui)(dui)非(fei)公有制經(jing)(jing)濟的(de)(de)隱(yin)形歧視，形成“利益固(gu)化(hua)的(de)(de)藩籬”。因此(ci)，在加大對(dui)(dui)(dui)外開(kai)放(fang)力(li)度(du)(du)的(de)(de)同時，要(yao)把對(dui)(dui)(dui)內(nei)開(kai)放(fang)擺(bai)到更加突出的(de)(de)位置。通過深化(hua)對(dui)(dui)(dui)內(nei)開(kai)放(fang)，推(tui)動(dong)各方面深化(hua)改革，破(po)除種(zhong)種(zhong)不(bu)(bu)(bu)符合市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)經(jing)(jing)濟規律和(he)要(yao)求(qiu)的(de)(de)限制，推(tui)動(dong)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)經(jing)(jing)濟體制不(bu)(bu)(bu)斷完善和(he)發(fa)展。

法治保障也要道德引領

法(fa)(fa)律(lv)與(yu)道(dao)德都是維護(hu)社會秩序(xu)、保(bao)障社會有序(xu)運(yun)行(xing)的重要(yao)手段。進一步深化市場經濟體制改革，既要(yao)發揮法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)的保(bao)障作用，也要(yao)加(jia)強道(dao)德建(jian)(jian)設(she)。對(dui)此(ci)，習近(jin)平(ping)總書記指出，“要(yao)堅持依法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)國(guo)和(he)(he)以德治(zhi)(zhi)國(guo)相(xiang)(xiang)結合，把(ba)法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)建(jian)(jian)設(she)和(he)(he)道(dao)德建(jian)(jian)設(she)緊密結合起(qi)來，把(ba)他律(lv)和(he)(he)自(zi)律(lv)緊密結合起(qi)來，做到法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)和(he)(he)德治(zhi)(zhi)相(xiang)(xiang)輔相(xiang)(xiang)成、相(xiang)(xiang)互促進”。

市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)經濟(ji)是法治(zhi)經濟(ji)。市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)經濟(ji)的(de)(de)基(ji)(ji)本(ben)(ben)前提和(he)要(yao)求是產權明晰穩定、契約公(gong)平(ping)(ping)履(lv)行(xing)、規(gui)則統一(yi)(yi)平(ping)(ping)等(deng)。一(yi)(yi)方(fang)面，法治(zhi)能夠保障市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)經濟(ji)各類主(zhu)(zhu)體的(de)(de)正當(dang)權益，維護統一(yi)(yi)、公(gong)平(ping)(ping)的(de)(de)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)交(jiao)易秩(zhi)序，形成市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)經濟(ji)正常(chang)運行(xing)的(de)(de)社會(hui)預期；另一(yi)(yi)方(fang)面，法治(zhi)能夠規(gui)范(fan)權力運行(xing)，劃分政府(fu)與市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)邊界，厘清各自發揮(hui)作用(yong)(yong)的(de)(de)領域和(he)范(fan)圍，從而為(wei)“兩手都要(yao)用(yong)(yong)好”，提供基(ji)(ji)本(ben)(ben)原則和(he)遵循。正如(ru)習近平(ping)(ping)總(zong)書記所指出的(de)(de)，“社會(hui)主(zhu)(zhu)義市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)經濟(ji)本(ben)(ben)質上是法治(zhi)經濟(ji)。使市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)在資源(yuan)配置中起決定性作用(yong)(yong)和(he)更好發揮(hui)政府(fu)作用(yong)(yong)，必(bi)須以保護產權、維護契約、統一(yi)(yi)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)、平(ping)(ping)等(deng)交(jiao)換、公(gong)平(ping)(ping)競爭、有效監管為(wei)基(ji)(ji)本(ben)(ben)導向，完善(shan)社會(hui)主(zhu)(zhu)義市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)經濟(ji)法律制度”。

市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)經(jing)濟(ji)(ji)呼喚道德(de)。一(yi)方(fang)面，市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)經(jing)濟(ji)(ji)是信用經(jing)濟(ji)(ji)，以契(qi)約(yue)精(jing)神、誠實守信原則為(wei)基(ji)石。缺乏(fa)道德(de)規范的(de)(de)(de)(de)(de)(de)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)經(jing)濟(ji)(ji)必然導致(zhi)無序競爭(zheng)、風險放大，交易成(cheng)本(ben)增加(jia)、市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)機(ji)(ji)制效率下(xia)降。諾貝爾經(jing)濟(ji)(ji)學獎(jiang)得主諾斯曾經(jing)說過，“一(yi)個(ge)有(you)效率的(de)(de)(de)(de)(de)(de)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)制度，除了(le)需(xu)(xu)要(yao)一(yi)個(ge)有(you)效的(de)(de)(de)(de)(de)(de)產權和(he)法(fa)律制度相配(pei)合之(zhi)外(wai)，還需(xu)(xu)要(yao)在(zai)誠實、正直、合作、公平(ping)、正義(yi)等方(fang)面有(you)良(liang)好道德(de)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)人去操作這個(ge)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)”。另一(yi)方(fang)面，市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)經(jing)濟(ji)(ji)下(xia)，資本(ben)追逐利(li)潤(run)、個(ge)人追求(qiu)利(li)益，容易導致(zhi)拜(bai)金主義(yi)、極端利(li)己主義(yi)等道德(de)失范現(xian)象，從而侵蝕全社會(hui)(hui)(hui)長遠發展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)道德(de)基(ji)礎。因此(ci)，完善和(he)發展(zhan)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)經(jing)濟(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)同時(shi)必須加(jia)強(qiang)與(yu)現(xian)代市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)經(jing)濟(ji)(ji)相適應的(de)(de)(de)(de)(de)(de)道德(de)建設(she)。對(dui)此(ci)，習(xi)近平(ping)總(zong)書記(ji)強(qiang)調指出(chu)，“道德(de)是社會(hui)(hui)(hui)關系的(de)(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)石”，“我(wo)們在(zai)發展(zhan)社會(hui)(hui)(hui)主義(yi)商品(pin)經(jing)濟(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)同時(shi)，毋忘(wang)加(jia)強(qiang)思想政治工作，要(yao)加(jia)強(qiang)社會(hui)(hui)(hui)主義(yi)精(jing)神的(de)(de)(de)(de)(de)(de)培養和(he)道德(de)素質的(de)(de)(de)(de)(de)(de)修養。……逐步形成(cheng)與(yu)現(xian)代生(sheng)產和(he)生(sheng)活(huo)需(xu)(xu)要(yao)相適應的(de)(de)(de)(de)(de)(de)思想觀念、道德(de)品(pin)質和(he)生(sheng)活(huo)方(fang)式。我(wo)們切不可物質上(shang)脫貧(pin)了(le)，精(jing)神上(shang)卻愚昧了(le)”。正是基(ji)于(yu)這樣(yang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)認識，以習(xi)近平(ping)為(wei)核(he)心(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)黨中(zhong)央大力倡導社會(hui)(hui)(hui)主義(yi)核(he)心(xin)(xin)價值觀建設(she)，在(zai)《關于(yu)培育和(he)踐行社會(hui)(hui)(hui)主義(yi)核(he)心(xin)(xin)價值觀的(de)(de)(de)(de)(de)(de)意見》中(zhong)明確提出(chu)，“開展(zhan)各項生(sheng)產經(jing)營活(huo)動，要(yao)遵循社會(hui)(hui)(hui)主義(yi)核(he)心(xin)(xin)價值觀要(yao)求(qiu)，做到(dao)講(jiang)社會(hui)(hui)(hui)責任(ren)、講(jiang)社會(hui)(hui)(hui)效益，講(jiang)守法(fa)經(jing)營、講(jiang)公平(ping)競爭(zheng)、講(jiang)誠信守約(yue)，……要(yao)注(zhu)重經(jing)濟(ji)(ji)行為(wei)和(he)價值導向有(you)機(ji)(ji)統(tong)一(yi)，經(jing)濟(ji)(ji)效益和(he)社會(hui)(hui)(hui)效益有(you)機(ji)(ji)統(tong)一(yi)，實現(xian)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)經(jing)濟(ji)(ji)和(he)道德(de)建設(she)良(liang)性互動”。

必須堅持“兩個毫不動搖”

公有(you)制為主(zhu)體(ti)、多種所有(you)制經(jing)濟(ji)共同發(fa)展(zhan)的(de)基(ji)本經(jing)濟(ji)制度(du)，是中(zhong)國特(te)色社(she)會(hui)(hui)主(zhu)義(yi)(yi)制度(du)的(de)重要支柱，也是社(she)會(hui)(hui)主(zhu)義(yi)(yi)市場(chang)(chang)經(jing)濟(ji)體(ti)制的(de)根基(ji)。全面深化改(gai)革，進一步(bu)完善社(she)會(hui)(hui)主(zhu)義(yi)(yi)市場(chang)(chang)經(jing)濟(ji)體(ti)制，必須毫(hao)不動(dong)搖“堅持(chi)公有(you)制主(zhu)體(ti)地位”，毫(hao)不動(dong)搖“鼓(gu)勵(li)、支持(chi)、引導非公有(you)制經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)”。

一方面，要毫不動搖堅持公(gong)有(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)濟主(zhu)(zhu)(zhu)體地位。生產資(zi)料公(gong)有(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)是社(she)(she)會主(zhu)(zhu)(zhu)義的本(ben)質特征(zheng)，是堅持社(she)(she)會主(zhu)(zhu)(zhu)義方向(xiang)(xiang)，“解放(fang)(fang)和發(fa)展(zhan)生產力”，實現“共(gong)同(tong)富裕”的必然選擇。放(fang)(fang)棄(qi)公(gong)有(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)濟主(zhu)(zhu)(zhu)體地位，就(jiu)意味著偏離了(le)中國特色社(she)(she)會主(zhu)(zhu)(zhu)義正確方向(xiang)(xiang)，犯了(le)“顛覆性(xing)錯誤(wu)”。改革開放(fang)(fang)以來的實踐也證明(ming)，建立在(zai)公(gong)有(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)為主(zhu)(zhu)(zhu)體、多(duo)種所有(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)濟共(gong)同(tong)發(fa)展(zhan)基本(ben)經(jing)濟制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度之上(shang)(shang)的社(she)(she)會主(zhu)(zhu)(zhu)義市場經(jing)濟體制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)比資(zi)本(ben)主(zhu)(zhu)(zhu)義社(she)(she)會建立在(zai)私有(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)基礎上(shang)(shang)的市場經(jing)濟具(ju)有(you)更(geng)大(da)的發(fa)展(zhan)優(you)勢。

在(zai)深(shen)化(hua)市(shi)場(chang)經濟(ji)(ji)體(ti)制(zhi)(zhi)改革過程中，公有(you)(you)制(zhi)(zhi)經濟(ji)(ji)面臨著加快(kuai)改革步(bu)伐(fa)，鞏固自(zi)身主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)體(ti)地(di)位，發(fa)揮更(geng)大作用(yong)和(he)效益的考驗。對(dui)此，習近平總書(shu)記(ji)指出，“如何(he)更(geng)好(hao)體(ti)現(xian)和(he)堅(jian)持公有(you)(you)制(zhi)(zhi)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)體(ti)地(di)位，進(jin)一步(bu)探索基本經濟(ji)(ji)制(zhi)(zhi)度有(you)(you)效實現(xian)形式，是(shi)(shi)擺在(zai)我們(men)面前的一個重大課題”。在(zai)這方面，一些(xie)片面強調“國(guo)退(tui)民進(jin)”甚至(zhi)“全(quan)(quan)盤私有(you)(you)化(hua)”的觀點與“堅(jian)持公有(you)(you)制(zhi)(zhi)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)體(ti)地(di)位”的原則(ze)是(shi)(shi)完全(quan)(quan)背道而馳的，不(bu)(bu)僅在(zai)理論上站不(bu)(bu)住(zhu)腳，在(zai)實踐中也(ye)(ye)是(shi)(shi)非常有(you)(you)害的。正如習近平總書(shu)記(ji)所指出的，公有(you)(you)制(zhi)(zhi)經濟(ji)(ji)“在(zai)關系國(guo)家安全(quan)(quan)和(he)國(guo)民經濟(ji)(ji)命脈的主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)要(yao)行業(ye)和(he)關鍵領域(yu)占據支配地(di)位，是(shi)(shi)國(guo)民經濟(ji)(ji)的重要(yao)支柱，在(zai)我們(men)黨(dang)執政和(he)我國(guo)社會(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)國(guo)家政權的經濟(ji)(ji)基礎中也(ye)(ye)是(shi)(shi)起支柱作用(yong)的，必須搞好(hao)”。因此，深(shen)化(hua)社會(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)市(shi)場(chang)經濟(ji)(ji)體(ti)制(zhi)(zhi)改革，公有(you)(you)制(zhi)(zhi)經濟(ji)(ji)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)體(ti)地(di)位只能(neng)加強不(bu)(bu)能(neng)削(xue)弱。

另一(yi)方(fang)面，要毫(hao)不動搖鼓勵、支持、引導(dao)非(fei)(fei)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)有(you)(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。非(fei)(fei)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)有(you)(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)，既與市場(chang)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)具有(you)(you)(you)(you)(you)天(tian)然聯系，又(you)與多個(ge)層次(ci)的(de)(de)(de)(de)生產(chan)力(li)水平(ping)(ping)(ping)相對接；不僅有(you)(you)(you)(you)(you)利于充(chong)分發(fa)(fa)揮市場(chang)配置(zhi)資源的(de)(de)(de)(de)決(jue)定性(xing)作用，促進(jin)(jin)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)有(you)(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)提高(gao)效率，而且在(zai)促進(jin)(jin)創新(xin)(xin)、擴(kuo)大就(jiu)業、增加(jia)稅(shui)收、增強經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)活力(li)等(deng)(deng)(deng)方(fang)面顯示出(chu)巨大優勢。習近平(ping)(ping)(ping)總書記指出(chu)，“改(gai)革(ge)開放以來(lai)，我國所有(you)(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)結構逐步調(diao)整，公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)有(you)(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)和(he)(he)非(fei)(fei)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)有(you)(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)在(zai)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)、促進(jin)(jin)就(jiu)業等(deng)(deng)(deng)方(fang)面的(de)(de)(de)(de)比重(zhong)不斷變化，增強了經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)社會發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)活力(li)”。據統計，截至2012年(nian)底，非(fei)(fei)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)有(you)(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)對GDP的(de)(de)(de)(de)貢獻率已超過60%，是名(ming)副(fu)其實的(de)(de)(de)(de)“半壁江山”。為此(ci)，黨的(de)(de)(de)(de)十八屆三(san)中全會《決(jue)定》從多個(ge)層面提出(chu)了發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)非(fei)(fei)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)有(you)(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)大理論創新(xin)(xin)和(he)(he)改(gai)革(ge)舉(ju)措：在(zai)產(chan)權(quan)(quan)保護方(fang)面，明確提出(chu)“兩(liang)個(ge)不可(ke)侵犯(fan)”，即(ji)“公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)有(you)(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)財產(chan)權(quan)(quan)不可(ke)侵犯(fan)，非(fei)(fei)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)有(you)(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)財產(chan)權(quan)(quan)同樣不可(ke)侵犯(fan)”；在(zai)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)平(ping)(ping)(ping)競爭方(fang)面，強調(diao)“三(san)個(ge)平(ping)(ping)(ping)等(deng)(deng)(deng)”，即(ji)“權(quan)(quan)利平(ping)(ping)(ping)等(deng)(deng)(deng)、機會平(ping)(ping)(ping)等(deng)(deng)(deng)、規(gui)則平(ping)(ping)(ping)等(deng)(deng)(deng)”；在(zai)引導(dao)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)有(you)(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)和(he)(he)非(fei)(fei)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)有(you)(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)融合方(fang)面，鼓勵非(fei)(fei)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)有(you)(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)企業參與國有(you)(you)(you)(you)(you)企業改(gai)革(ge)，甚至非(fei)(fei)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)有(you)(you)(you)(you)(you)資本控股。毫(hao)無疑問，這些重(zhong)大理論創新(xin)(xin)和(he)(he)改(gai)革(ge)舉(ju)措，必將為加(jia)快非(fei)(fei)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)有(you)(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)提供(gong)更加(jia)強勁的(de)(de)(de)(de)動力(li)和(he)(he)更加(jia)廣闊的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)空間(jian)。

（本(ben)文(wen)章摘自8月27日《經(jing)濟日報》，作者(zhe)系河北省社會(hui)科學院黨組書記、院長(chang)，河北省中(zhong)國特(te)(te)色(se)社會(hui)主義(yi)理論(lun)體系研究中(zhong)心特(te)(te)約(yue)研究員）