世界(jie)各國在運和在建的(de)核電站項目

我(wo)國核電“走(zou)出去”既面臨(lin)難得(de)的歷史機遇，也(ye)面臨(lin)激烈的國際競爭和現實挑戰。應充分認(ren)識核電“走(zou)出去”的復(fu)雜(za)性和艱巨性，做好頂層設計，加(jia)強(qiang)統(tong)籌協調，全力以赴(fu)，強(qiang)力推(tui)進，久(jiu)久(jiu)為功(gong)。

世界核電迎來新一輪黃金期    未來5—7年是海外目標市場集中招標的窗口期，不容錯失

日(ri)本(ben)福島核(he)(he)電(dian)事(shi)故以后，國際上(shang)對(dui)核(he)(he)電(dian)站建(jian)設的態度如何？

“從核(he)(he)電的發(fa)(fa)展歷史(shi)來(lai)看(kan)，每一次核(he)(he)事故固然產生(sheng)了(le)很大(da)負(fu)面影(ying)響，但(dan)同(tong)時也極大(da)促進(jin)了(le)核(he)(he)電安全標準(zhun)的提高(gao)和核(he)(he)電技(ji)術(shu)的發(fa)(fa)展。因此，核(he)(he)電站建設并不(bu)會因為(wei)核(he)(he)事故而止步(bu)不(bu)前。”國(guo)家(jia)核(he)(he)電總經理顧軍告訴記者(zhe)。

據顧(gu)軍介紹，福(fu)島事故(gu)后，國際(ji)核(he)(he)工業界進(jin)一步提(ti)高了核(he)(he)電(dian)(dian)(dian)廠(chang)(chang)(chang)的安(an)全(quan)(quan)標準(zhun)。國際(ji)原子(zi)能機構（IAEA）在(zai)2012年發(fa)布了新(xin)版“核(he)(he)電(dian)(dian)(dian)廠(chang)(chang)(chang)設(she)計(ji)安(an)全(quan)(quan)規定(ding)”，歐盟(meng)2014年發(fa)布了新(xin)的核(he)(he)安(an)全(quan)(quan)指令，IAEA大多數成員(yuan)國在(zai)2014年提(ti)出了“國際(ji)核(he)(he)安(an)全(quan)(quan)公約”修約提(ti)案(an)，均(jun)對新(xin)建核(he)(he)電(dian)(dian)(dian)廠(chang)(chang)(chang)安(an)全(quan)(quan)標準(zhun)提(ti)出了新(xin)的要求(qiu)，包括在(zai)設(she)計(ji)上提(ti)高縱深防御能力，確(que)保核(he)(he)電(dian)(dian)(dian)廠(chang)(chang)(chang)安(an)全(quan)(quan)裕量；進(jin)一步提(ti)高核(he)(he)電(dian)(dian)(dian)廠(chang)(chang)(chang)的設(she)計(ji)基(ji)準(zhun)，降低核(he)(he)電(dian)(dian)(dian)廠(chang)(chang)(chang)嚴重事故(gu)概率等。

與此同時，包括我國(guo)在(zai)內(nei)的(de)(de)核(he)電大(da)國(guo)均在(zai)技術上進(jin)行了大(da)幅(fu)改進(jin)，三(san)代核(he)電技術的(de)(de)先進(jin)性(xing)大(da)幅(fu)度提高(gao)，其安全性(xing)也(ye)得到國(guo)際(ji)核(he)電業的(de)(de)認可。

“一方面(mian)，許(xu)多(duo)(duo)國(guo)家的(de)(de)經濟發展(zhan)(zhan)(zhan)催生了持(chi)續增長的(de)(de)電(dian)力(li)需求；另一方面(mian)，核電(dian)已被(bei)證明是清(qing)潔高(gao)效的(de)(de)新能源(yuan)，面(mian)對(dui)控制大氣污染的(de)(de)現實需求和(he)國(guo)際上日(ri)益迫切的(de)(de)減(jian)排(pai)壓力(li)，許(xu)多(duo)(duo)國(guo)家把(ba)發展(zhan)(zhan)(zhan)核電(dian)作為減(jian)排(pai)治污的(de)(de)重要(yao)(yao)選擇。” 中核董(dong)事長孫勤說，很多(duo)(duo)國(guo)家已把(ba)發展(zhan)(zhan)(zhan)核電(dian)的(de)(de)定位從發展(zhan)(zhan)(zhan)清(qing)潔能源(yuan)上升(sheng)到了保障國(guo)家能源(yuan)安(an)全的(de)(de)高(gao)度(du)。“經過(guo)福島事故之后世(shi)界(jie)范圍對(dui)核電(dian)發展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)冷靜反思，當前全球核電(dian)大規模發展(zhan)(zhan)(zhan)迎來第二個黃金時期，今后10至20年是世(shi)界(jie)核電(dian)發展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)重要(yao)(yao)戰略機(ji)遇期。”

據世(shi)界核協會統(tong)計：到2030年前(qian)，全球有明確核電建造計劃的反應堆(dui)高達158臺(tai)（不包括中國的59臺(tai)），新(xin)(xin)增核電共約17800萬千瓦。這些新(xin)(xin)建核電將帶來1.5萬億美(mei)元左(zuo)右的投資。

“2023年(nian)左右有一批(pi)海(hai)外(wai)新(xin)建核電機組將投入(ru)商運，可供開發的海(hai)外(wai)目標市場招標時間大都集中(zhong)(zhong)在未(wei)來5—7年(nian)。這(zhe)是中(zhong)(zhong)國核電‘走出去’的最佳(jia)窗口期(qi)，不容錯失。”顧軍(jun)說(shuo)。

“百年婚姻”不好結   核電“走出去”還面臨很多道溝坎

“我們既要(yao)看到機遇(yu)，也(ye)要(yao)清醒認(ren)識核(he)(he)電(dian)(dian)走出去面(mian)臨的困難。”孫勤(qin)說，除了資金量非常大、核(he)(he)工業屬于敏(min)感技術外，核(he)(he)電(dian)(dian)合作(zuo)是出口(kou)國(guo)和接(jie)受(shou)國(guo)長期合作(zuo)的一個(ge)(ge)項目。從開始談合作(zuo)，到合同簽訂、建(jian)造完(wan)工，需(xu)(xu)(xu)要(yao)10年(nian)左右；建(jian)成以后(hou)，需(xu)(xu)(xu)要(yao)運行60年(nian)，如果改造之(zhi)后(hou)甚至可能達到80年(nian)；退(tui)役以后(hou)，還需(xu)(xu)(xu)要(yao)設備拆除、乏燃料處(chu)理等(deng)，也(ye)需(xu)(xu)(xu)要(yao)時間。“核(he)(he)工業界有(you)句話：你進(jin)口(kou)誰的核(he)(he)電(dian)(dian)，就(jiu)相當(dang)于跟(gen)這個(ge)(ge)國(guo)家結婚了，而(er)且是百年(nian)婚姻(yin)。因此(ci)，每個(ge)(ge)國(guo)家在引進(jin)核(he)(he)電(dian)(dian)時都(dou)會綜合考(kao)慮、慎重抉(jue)擇(ze)。”

“我們(men)還要看到(dao)，我國(guo)的(de)核電‘走出(chu)去’還面臨強大的(de)國(guo)際競爭。”中(zhong)廣(guang)核董事長賀禹說，美、俄(e)、法、加、日、韓等(deng)核電強國(guo)已(yi)有“走出(chu)去”的(de)經(jing)驗，目前也都在不遺(yi)余力地開(kai)拓國(guo)際市場。

與此(ci)同時，我國核電(dian)“走出(chu)去(qu)”自身還存在不少現實挑(tiao)戰。

“第一個挑(tiao)戰可能(neng)是品(pin)牌效應。”顧軍(jun)認為，品(pin)牌既是口碑也(ye)是質量保障的代(dai)名詞。與美、俄、法等核電強國相比，我國的核電正(zheng)處在品(pin)牌塑造期，需要(yao)在技(ji)術創(chuang)新和提高質量等方(fang)面不懈努力。“CAP1400和華(hua)龍(long)一號作為全新的三(san)代(dai)核電機(ji)型(xing)，國內的示范(fan)(fan)項目還沒有開工建設。目前(qian)各方(fang)面條件已經具備，建議國家(jia)盡早啟動示范(fan)(fan)項目建設，這會大大加快中(zhong)國核電品(pin)牌的樹立。”

核電(dian)“走出去”，知識產權(quan)是(shi)一(yi)個繞不開的(de)(de)(de)話題(ti)。據介(jie)紹，由于(yu)我國之前走的(de)(de)(de)是(shi)“引進—消化—吸收—再創(chuang)新”的(de)(de)(de)路徑，在(zai)(zai)核電(dian)技術、裝備(bei)制造(zao)等方(fang)面可能會遇到或多或少的(de)(de)(de)知識產權(quan)問題(ti)。“我們(men)在(zai)(zai)繼續加大自主創(chuang)新力度、力爭掌(zhang)握更(geng)多核心技術的(de)(de)(de)同(tong)時，要未雨綢繆(mou)、提前布局(ju)，通過交叉授(shou)權(quan)、專(zhuan)利共享(xiang)等方(fang)法有效應對。”顧軍說。

此外，核電(dian)“走出(chu)去”還需要(yao)相(xiang)關(guan)法(fa)律(lv)法(fa)規的(de)配套支持(chi)。顧(gu)軍(jun)說(shuo)：“相(xiang)關(guan)部門要(yao)加快核能相(xiang)關(guan)立法(fa)建設，研究出(chu)臺《原子能法(fa)》以(yi)及(ji)《核電(dian)管(guan)理條(tiao)例》，梳理完善其他涉核法(fa)律(lv)法(fa)規，為核電(dian)‘走出(chu)去’掃(sao)清法(fa)律(lv)障礙。”

核電“走出去”是復雜的系統工程   加強頂層設計和統籌協調，形成合力“造船出海”

“核電‘走(zou)出(chu)去’是高起點建(jian)設核電強國(guo)(guo)的(de)(de)題中(zhong)之(zhi)義和必(bi)由之(zhi)路。”顧軍說，經(jing)過30多年的(de)(de)快速發展與持續創新，我國(guo)(guo)目前既是在建(jian)核電規模最(zui)大的(de)(de)國(guo)(guo)家，也(ye)是擬建(jian)規模最(zui)大的(de)(de)國(guo)(guo)家，在許多方面已(yi)經(jing)由學生變成(cheng)了老(lao)師。

對于(yu)核電“走出去”的路徑，業界已(yi)經達(da)成共識：“借船(chuan)出海”“拼船(chuan)出海”“造船(chuan)出海”。

如(ru)何更(geng)好應對(dui)挑戰，讓核電(dian)“走(zou)出去(qu)”的(de)步(bu)伐更(geng)快些？

“核(he)電‘走出去’是一(yi)項復雜的(de)(de)(de)系統工程，加(jia)強(qiang)頂(ding)(ding)層設(she)計至關重(zhong)要(yao)。”顧軍認為，首先要(yao)加(jia)強(qiang)對核(he)電產(chan)(chan)業的(de)(de)(de)頂(ding)(ding)層設(she)計，通(tong)過深(shen)化(hua)改革，形成能夠有效整合(he)相關資源、在(zai)國(guo)際(ji)核(he)電領域有競爭優勢(shi)的(de)(de)(de)拳頭企業；其次，對國(guo)際(ji)核(he)電市場(chang)開發工作加(jia)強(qiang)頂(ding)(ding)層設(she)計，深(shen)入分析國(guo)際(ji)市場(chang)形勢(shi)和具體需求，針(zhen)對客戶的(de)(de)(de)差異(yi)化(hua)需求，集中資源，重(zhong)點突破。“核(he)電出口涉及兩國(guo)法律框(kuang)架(jia)、核(he)監(jian)管、融資、產(chan)(chan)業協調(diao)、乏燃料處理等(deng)諸多復雜因素和多方面環節，國(guo)家(jia)層面應加(jia)大統籌各方資源的(de)(de)(de)力度(du)，盡(jin)早(zao)形成合(he)力。”

“在(zai)國(guo)際市場(chang)競(jing)爭方面，俄(e)羅斯與法國(guo)以(yi)全國(guo)一個超(chao)級核(he)電集團爭奪(duo)市場(chang)，美國(guo)、日本的核(he)電技術公司(si)、核(he)電工程(cheng)公司(si)及核(he)電業(ye)主均有一個很好的協調(diao)機制。”賀禹(yu)說，“國(guo)內核(he)電企(qi)業(ye)應(ying)該盡快建(jian)立(li)行之有效的協調(diao)機制，在(zai)國(guo)際競(jing)爭中形成(cheng)合(he)力。”

“面(mian)對競爭(zheng)強(qiang)手(shou)，我們應上下同(tong)心、聯合起來‘造船出海’。”孫勤說，國家應盡早搭建一個強(qiang)有(you)力的(de)指揮(hui)平(ping)臺，根據“走出去”項目的(de)需(xu)要，打包形成(cheng)技術(shu)輸出、人才培(pei)訓、資金支(zhi)持等方面(mian)的(de)“集裝箱(xiang)”“手(shou)拉箱(xiang)”，著力解決(jue)政策的(de)“碎片化”問題。

（本文(wen)章(zhang)摘自(zi)2月27日(ri)《人民(min)日(ri)報(bao)》，受(shou)訪人：中(zhong)核集團董事長孫勤，中(zhong)廣核董事長賀禹，國家核電總經(jing)理顧(gu)軍）