國企(qi)特別是央(yang)企(qi)落實黨(dang)風廉(lian)政建設主體(ti)責任(ren)，關鍵(jian)在領導(dao)干(gan)部，而“企(qi)業(ye)黨(dang)風建設和(he)反腐敗工(gong)作的最(zui)終責任(ren)人是黨(dang)委(wei)（黨(dang)組）書記”。黨(dang)委(wei)書記作為企(qi)業(ye)掌舵(duo)人，只有(you)時刻繃(beng)緊廉(lian)潔自律這根弦，帶頭落實中央(yang)八(ba)項規定，帶頭糾(jiu)正“四風”，落實主體(ti)責任(ren)才(cai)(cai)(cai)會(hui)有(you)基礎，才(cai)(cai)(cai)能(neng)有(you)干(gan)凈做事、廉(lian)潔從(cong)業(ye)、敢抓敢管的底氣，才(cai)(cai)(cai)能(neng)管好班子(zi)，帶好隊伍。

　　2014年，受黃金市(shi)場下行影響，作(zuo)為我國黃金行業唯一一家(jia)央企，我們同(tong)樣(yang)面臨艱(jian)巨(ju)的(de)改革發(fa)展重任。市(shi)場形(xing)勢(shi)嚴峻，我們嚴令各(ge)級領導干部(bu)牢固樹立制(zhi)(zhi)度(du)(du)面前沒有特權(quan)、制(zhi)(zhi)度(du)(du)約束沒有例外(wai)的(de)意識，決(jue)不(bu)允(yun)(yun)許“上有政策(ce)、下有對策(ce)”，決(jue)不(bu)允(yun)(yun)許有令不(bu)行、有禁不(bu)止，決(jue)不(bu)允(yun)(yun)許在貫徹執行決(jue)策(ce)部(bu)署上打折扣(kou)、搞(gao)變(bian)通(tong)。

　　事實(shi)證(zheng)明，只有以嚴明政治紀律和工(gong)(gong)作(zuo)紀律為前(qian)提，方能(neng)(neng)找(zhao)準(zhun)工(gong)(gong)作(zuo)的(de)突破口。我們認真檢查(cha)(cha)和嚴肅查(cha)(cha)處在(zai)安(an)全(quan)生產中出現的(de)違法違規、失職(zhi)瀆職(zhi)行(xing)為，通(tong)過抓基(ji)(ji)礎、抓基(ji)(ji)層、抓基(ji)(ji)本功，推進安(an)全(quan)標準(zhun)化建設，提高安(an)全(quan)管(guan)理能(neng)(neng)力；圍(wei)繞招投標管(guan)理、基(ji)(ji)建項目(mu)、營銷采購、資源整合(he)等熱點問題開展效能(neng)(neng)監察，特別(bie)是重大項目(mu)建設和重大招投標，紀委等有關部(bu)門提前(qian)介入(ru)，全(quan)程(cheng)監督，力保企(qi)業健康發展。

　　落實主體(ti)責任，抓好用(yong)(yong)人(ren)導(dao)向(xiang)是(shi)(shi)重(zhong)點環節。什么叫堅持“德才(cai)兼備、以德為(wei)先”的(de)(de)(de)用(yong)(yong)人(ren)導(dao)向(xiang)，就是(shi)(shi)按照“黨和人(ren)民需要的(de)(de)(de)好干部(bu)(bu)”標準，把“信念堅定、為(wei)民服(fu)務、勤政務實、敢(gan)于擔當(dang)、清正廉潔”的(de)(de)(de)好干部(bu)(bu)選拔(ba)出來。彰顯(xian)好的(de)(de)(de)用(yong)(yong)人(ren)導(dao)向(xiang)，應當(dang)突(tu)出崗位責任和業(ye)績(ji)導(dao)向(xiang)的(de)(de)(de)激勵機制，薪酬分配向(xiang)基層一線職(zhi)(zhi)工(gong)傾(qing)斜，向(xiang)有工(gong)作實績(ji)的(de)(de)(de)干部(bu)(bu)職(zhi)(zhi)工(gong)傾(qing)斜，創造(zao)機會公(gong)(gong)平、選拔(ba)公(gong)(gong)平和制度公(gong)(gong)平的(de)(de)(de)人(ren)才(cai)環境；同(tong)時(shi)，注重(zhong)科學(xue)實施績(ji)效考(kao)核體(ti)系，合理界定不同(tong)企業(ye)分級，破(po)除(chu)平均主義，精簡(jian)管(guan)理機構，壓縮管(guan)理層級，調(diao)動職(zhi)(zhi)工(gong)的(de)(de)(de)積極性和創造(zao)性。

　　落實(shi)主體責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)，需要(yao)探索(suo)建(jian)立強有(you)力(li)的(de)保障(zhang)機制(zhi)。首先要(yao)確(que)立責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)機制(zhi)，我們采取(qu)工程(cheng)管理的(de)手(shou)段(duan)，按(an)照掛圖作業的(de)辦法，建(jian)立各級黨委主體責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)的(de)明細表和(he)路線圖，確(que)保責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)主體任(ren)(ren)務(wu)明確(que)、履(lv)責(ze)(ze)(ze)有(you)依、問責(ze)(ze)(ze)有(you)據。為此(ci)，我們構建(jian)了(le)三個(ge)層面的(de)責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)體系：黨委及書(shu)記、班子成員、各單位及部(bu)門。一旦發現領(ling)導班子和(he)領(ling)導干(gan)部(bu)在黨風廉政(zheng)建(jian)設方面有(you)失(shi)職等(deng)責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)問題，就(jiu)用倒查(cha)的(de)辦法追究(jiu)，絕(jue)不(bu)能(neng)以(yi)集體名(ming)義敷(fu)衍了(le)事。

　　落實主體(ti)責(ze)(ze)任，還要注重建立(li)健全“制(zhi)約機制(zhi)”，形成橫(heng)向到邊、縱向到底的主體(ti)責(ze)(ze)任監督體(ti)系。這就需要通過領導班子(zi)內部監督以及監察、審計等各(ge)種途徑，確保(bao)權(quan)力(li)(li)依法、依規在陽光(guang)運(yun)(yun)行。領導班子(zi)在分(fen)工(gong)和管理構架設置(zhi)時(shi)應做好頂層(ceng)設計，合理分(fen)解(jie)權(quan)力(li)(li)，科學(xue)配(pei)置(zhi)權(quan)力(li)(li)，防止人(ren)、事、財等重要權(quan)力(li)(li)過度集中。尤其在資源并(bing)購、工(gong)程建設、大宗物(wu)資采購等問題上(shang)，注意(yi)堵塞管理漏洞；同時(shi)，充分(fen)利(li)用職代(dai)會(hui)、廠務公開(kai)、黨務公開(kai)等平臺，把權(quan)力(li)(li)運(yun)(yun)行的過程和結果置(zhi)于陽光(guang)之下(xia)，保(bao)證權(quan)力(li)(li)“陽光(guang)運(yun)(yun)行”。

　　（本文章摘自7月15日《人民日報》，作者為中(zhong)國黃金集團公司黨委書記）