編者(zhe)按

　　5月29日，由中(zhong)共中(zhong)央紀委(wei)、中(zhong)共中(zhong)央組織部、國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)(guo)資委(wei)、監察部、全國(guo)(guo)總(zong)工(gong)會(hui)(hui)、全國(guo)(guo)工(gong)商聯共同組成的(de)(de)(de)全國(guo)(guo)廠務(wu)公開協(xie)調(diao)小組在北京(jing)舉辦了青(qing)島港經驗(yan)理論與實踐研(yan)討會(hui)(hui)。學習青(qing)島港的(de)(de)(de)做法和(he)經驗(yan)，進一步加深對國(guo)(guo)有企(qi)(qi)業(ye)改革發展規律的(de)(de)(de)認(ren)識，對于繼承和(he)發揚國(guo)(guo)有企(qi)(qi)業(ye)優良傳統，完善現代(dai)企(qi)(qi)業(ye)制度，提(ti)高企(qi)(qi)業(ye)核心競爭力，實現“十二五”時(shi)期的(de)(de)(de)目標任務(wu)、促進經濟長期平穩(wen)較快發展，具有十分重要的(de)(de)(de)意義。以下(xia)是會(hui)(hui)議代(dai)表的(de)(de)(de)發言摘要。

　　牢牢把握改(gai)革(ge)發展(zhan)方(fang)向(xiang)

　　積極探索國有企業(ye)科學發(fa)展之(zhi)路

　　中共山東省委書(shu)記、省人大常委會(hui)主任(ren) 姜異康

　　改(gai)革開放以來，特別是近年來，青(qing)島港(gang)在(zai)做(zuo)大做(zuo)強的(de)同時，始終牢記國有(you)企業的(de)政治、經(jing)濟、社(she)會責任，堅持黨的(de)領(ling)導(dao)，全(quan)心全(quan)意(yi)(yi)依靠職工群眾辦企業，不斷創新創優，走出了一條企業科學發展成功之(zhi)路。青(qing)島港(gang)的(de)經(jing)驗有(you)著重(zhong)要的(de)理論(lun)和實踐意(yi)(yi)義。

　　一是堅(jian)持加強和改(gai)進黨(dang)對企(qi)業的領導(dao)，充分發揮(hui)黨(dang)組(zu)織政治核(he)心作用，始終保持企(qi)業改(gai)革發展的正(zheng)確(que)方向。

　　企(qi)(qi)(qi)(qi)業是(shi)(shi)工人(ren)階級最集中的(de)地(di)方。堅(jian)持(chi)(chi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)對(dui)(dui)企(qi)(qi)(qi)(qi)業的(de)政(zheng)治領導(dao)，扎實(shi)做好黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)工作，始終(zhong)是(shi)(shi)國有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業的(de)獨(du)特(te)(te)政(zheng)治資源(yuan)，是(shi)(shi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業核心競爭力(li)的(de)有(you)(you)(you)機組成部分，是(shi)(shi)實(shi)現(xian)企(qi)(qi)(qi)(qi)業科學(xue)發(fa)展(zhan)的(de)關鍵因素，也是(shi)(shi)建(jian)立中國特(te)(te)色現(xian)代(dai)企(qi)(qi)(qi)(qi)業制度的(de)一個本質特(te)(te)征。青(qing)島(dao)港堅(jian)持(chi)(chi)把黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)領導(dao)作為企(qi)(qi)(qi)(qi)業改(gai)革發(fa)展(zhan)的(de)最大優勢，恪守“永遠(yuan)聽黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)話、永遠(yuan)跟(gen)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)走(zou)、永遠(yuan)報黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)恩(en)”的(de)政(zheng)治信念(nian)，不斷增強(qiang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組織的(de)凝聚力(li)、創造力(li)和戰斗力(li)，為企(qi)(qi)(qi)(qi)業改(gai)革發(fa)展(zhan)穩定提(ti)供了(le)堅(jian)強(qiang)的(de)政(zheng)治保證。在國有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業改(gai)革發(fa)展(zhan)的(de)新(xin)階段，只有(you)(you)(you)毫不動(dong)搖(yao)地(di)堅(jian)持(chi)(chi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)對(dui)(dui)國有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業的(de)領導(dao)，以(yi)改(gai)革創新(xin)精神加強(qiang)和改(gai)進黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)建(jian)設，才能確保企(qi)(qi)(qi)(qi)業沿著科學(xue)發(fa)展(zhan)的(de)軌道前行。

　　二是堅持推進(jin)企業(ye)做(zuo)強做(zuo)優(you)，充分發(fa)(fa)揮國有(you)(you)企業(ye)在科學(xue)發(fa)(fa)展中的(de)引領(ling)帶動作用，在經濟社會(hui)發(fa)(fa)展大局(ju)中有(you)(you)為有(you)(you)位。

　　近年(nian)(nian)來，青島(dao)港(gang)(gang)(gang)始(shi)終(zhong)堅持圍繞中心(xin)，抓(zhua)住實施山東(dong)半島(dao)藍(lan)色經(jing)濟(ji)區(qu)和黃河(he)三角洲高效生態經(jing)濟(ji)區(qu)建設兩大(da)(da)(da)國家發(fa)展(zhan)戰略(lve)這(zhe)一重大(da)(da)(da)機(ji)遇(yu)，主(zhu)(zhu)動出擊，積(ji)極(ji)作為(wei)，創造了(le)百(bai)年(nian)(nian)老港(gang)(gang)(gang)跨(kua)越發(fa)展(zhan)的(de)輝(hui)煌(huang)業績，為(wei)全(quan)省(sheng)經(jing)濟(ji)社會又好又快發(fa)展(zhan)作出了(le)積(ji)極(ji)貢獻。2011年(nian)(nian)，全(quan)省(sheng)沿海港(gang)(gang)(gang)口(kou)吞吐(tu)量達到9.6億(yi)噸，其中青島(dao)港(gang)(gang)(gang)完成3.7億(yi)噸，先后與威海港(gang)(gang)(gang)、日照港(gang)(gang)(gang)合資成立了(le)集裝箱碼(ma)頭公司，帶動了(le)沿海港(gang)(gang)(gang)口(kou)群的(de)發(fa)展(zhan)。實踐證(zheng)明，企業只有始(shi)終(zhong)認清自己(ji)的(de)經(jing)濟(ji)責任，主(zhu)(zhu)動融入大(da)(da)(da)局，積(ji)極(ji)服務大(da)(da)(da)局，才能不斷做大(da)(da)(da)做強做優，實現(xian)企業發(fa)展(zhan)與經(jing)濟(ji)社會發(fa)展(zhan)的(de)“雙贏”。

　　三是堅持強化(hua)企(qi)業社(she)會責任，充分發揮(hui)企(qi)業在構建和(he)諧(xie)社(she)會中的基礎性作用，以勞(lao)動關系和(he)諧(xie)促進社(she)會和(he)諧(xie)。

　　企業(ye)(ye)作(zuo)為(wei)社(she)(she)會(hui)(hui)主義市場經濟(ji)主體，不僅具有(you)經濟(ji)屬性(xing)，還具有(you)社(she)(she)會(hui)(hui)屬性(xing)，必(bi)須(xu)承擔相應的(de)社(she)(she)會(hui)(hui)責任(ren)。青島(dao)港(gang)忠(zhong)實(shi)(shi)履行“精忠(zhong)報(bao)國、服(fu)務社(she)(she)會(hui)(hui)、造福職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)”的(de)使(shi)命，堅(jian)持(chi)做(zuo)到“職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)的(de)事(shi)再小也是(shi)大(da)事(shi)，再難也要辦好”，想方設法讓職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)過(guo)上好日子，積極(ji)參(can)與(yu)(yu)國防(fang)建(jian)設和社(she)(she)會(hui)(hui)公益(yi)事(shi)業(ye)(ye)，用實(shi)(shi)際(ji)行動(dong)詮釋了國有(you)企業(ye)(ye)的(de)社(she)(she)會(hui)(hui)擔當。青島(dao)港(gang)堅(jian)持(chi)把廠務公開民(min)主管理作(zuo)為(wei)職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)當家作(zuo)主的(de)重要載體，搭(da)建(jian)了職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)民(min)主參(can)與(yu)(yu)、民(min)主管理、民(min)主監(jian)督(du)平臺，發揮好廠務公開民(min)主管理在(zai)協調勞動(dong)關系(xi)(xi)中的(de)“潤滑劑”和“穩定閥”作(zuo)用，構(gou)建(jian)和諧勞動(dong)關系(xi)(xi)，為(wei)擴(kuo)大(da)職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)有(you)序政(zheng)治參(can)與(yu)(yu)、維護職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)合法權益(yi)、促進企業(ye)(ye)健康發展(zhan)奠定了堅(jian)實(shi)(shi)制度基礎(chu)。事(shi)實(shi)(shi)證明，一(yi)個企業(ye)(ye)只(zhi)有(you)堅(jian)守社(she)(she)會(hui)(hui)責任(ren)，積極(ji)回(hui)報(bao)社(she)(she)會(hui)(hui)，才(cai)能全(quan)面體現自身價值(zhi)，提升可持(chi)續(xu)發展(zhan)的(de)核心競爭力。 

　　發(fa)揮青島港示范作用

　　促進交通運輸科學發展

　　交通運輸部黨(dang)組(zu)成員(yuan) 何建中

　　青島港(gang)始終堅持(chi)(chi)(chi)科學發(fa)展(zhan)不(bu)折騰，堅持(chi)(chi)(chi)國有企業(ye)(ye)性質不(bu)動搖，堅持(chi)(chi)(chi)改(gai)革(ge)創新不(bu)停(ting)步(bu)，抓住機遇，勇于(yu)實踐，實現了港(gang)口的持(chi)(chi)(chi)續、快速(su)、健(jian)康發(fa)展(zhan)，走出(chu)了一條(tiao)國有企業(ye)(ye)改(gai)革(ge)發(fa)展(zhan)的示范路。

　　一是堅持(chi)以人為本(ben)，把全(quan)(quan)(quan)心全(quan)(quan)(quan)意(yi)依(yi)(yi)靠工人階級(ji)與(yu)建(jian)立現代企(qi)業(ye)(ye)制度有(you)機結合。全(quan)(quan)(quan)心全(quan)(quan)(quan)意(yi)依(yi)(yi)靠工人階級(ji)是堅持(chi)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)正確發展(zhan)方向的(de)(de)(de)根本(ben)要求。青島(dao)港把全(quan)(quan)(quan)心全(quan)(quan)(quan)意(yi)依(yi)(yi)靠工人階級(ji)作(zuo)為貫徹落實科學發展(zhan)觀(guan)的(de)(de)(de)重要內容(rong)，貫穿于企(qi)業(ye)(ye)經(jing)營管(guan)理(li)和改(gai)革發展(zhan)的(de)(de)(de)全(quan)(quan)(quan)過程，在(zai)完善現代企(qi)業(ye)(ye)制度過程中，不斷創新廠(chang)務公開、民主(zhu)管(guan)理(li)的(de)(de)(de)制度機制，搭建(jian)民主(zhu)管(guan)理(li)平臺(tai)，拓展(zhan)職(zhi)(zhi)工當(dang)家(jia)作(zuo)主(zhu)的(de)(de)(de)渠道，努力構建(jian)和諧的(de)(de)(de)勞動關系(xi)，將民主(zhu)管(guan)理(li)落到實處，激發了職(zhi)(zhi)工的(de)(de)(de)主(zhu)人翁意(yi)識和責任感(gan)、使(shi)命感(gan)，使(shi)職(zhi)(zhi)工與(yu)企(qi)業(ye)(ye)同(tong)呼吸(xi)、共命運，形成了青島(dao)港和諧向上的(de)(de)(de)發展(zhan)環境。

　　二是堅(jian)持改革創新，把國有(you)企業(ye)優(you)勢與市(shi)場(chang)經濟規(gui)(gui)律(lv)有(you)機結合(he)。國有(you)企業(ye)人才、資源(yuan)、環境和(he)組織的優(you)勢，需(xu)要按照市(shi)場(chang)經濟規(gui)(gui)律(lv)，競爭進取，科學決策(ce)，才能更充(chong)分(fen)地發(fa)揮出來。青島(dao)港在廣大職工(gong)群眾的支(zhi)持參與下，以市(shi)場(chang)為導(dao)向，大膽調整業(ye)務結構，構筑起(qi)輻射全國、聯通世界(jie)的大市(shi)場(chang)，大力發(fa)展生產(chan)力，將青島(dao)港做(zuo)大做(zuo)強。堅(jian)持科技(ji)興港，自主創新，發(fa)展低碳交通，走(zou)資源(yuan)節(jie)約型、環境友好型、質量效益型道路。

　　三是(shi)堅持文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)鑄魂，把(ba)中國(guo)優(you)(you)秀傳(chuan)統文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)與(yu)現(xian)(xian)代企業(ye)管理理念有(you)機(ji)結合(he)。建設(she)社會主義核(he)(he)心價(jia)值體系(xi)是(shi)企業(ye)和(he)諧管理的(de)(de)根本要求和(he)重要條(tiao)件。青島(dao)港(gang)立(li)足于港(gang)口實際，將黨的(de)(de)思(si)想政治工作、中國(guo)優(you)(you)秀傳(chuan)統文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)與(yu)現(xian)(xian)代企業(ye)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)理念相融合(he)，形成了“三大使命”、“三個一代人(ren)精神”、“精忠(zhong)報國(guo)、服(fu)務社會、造福(fu)職(zhi)工”等系(xi)統完(wan)整(zheng)的(de)(de)企業(ye)核(he)(he)心價(jia)值體系(xi)，不斷創新文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)載體，建設(she)精神家園，形成了獨具特色、充滿(man)生(sheng)機(ji)活力的(de)(de)青島(dao)港(gang)企業(ye)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)，為(wei)企業(ye)科學發展提供(gong)了強有(you)力的(de)(de)思(si)想基礎和(he)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)支撐。

　　四是堅持(chi)造(zao)(zao)福職(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)，把(ba)企業改革發展(zhan)與保證職(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)、企業、國(guo)家三(san)者利(li)益(yi)有機結合(he)。青島港(gang)堅持(chi)一心為民，造(zao)(zao)福職(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)，切實(shi)(shi)維護職(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)勞動(dong)經(jing)濟(ji)權(quan)益(yi)，開辟了為職(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)造(zao)(zao)福的溫暖通道(dao)，為職(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)解難事(shi)(shi)，辦好事(shi)(shi)辦實(shi)(shi)事(shi)(shi)。創造(zao)(zao)就業機會(hui)，不(bu)(bu)讓(rang)一名(ming)職(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)下崗，不(bu)(bu)把(ba)一個職(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)推向社(she)會(hui)；實(shi)(shi)行(xing)合(he)理的分配激勵機制，打造(zao)(zao)企業與職(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)共建共享的局面。帶領職(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)參與國(guo)防建設和社(she)會(hui)公益(yi)事(shi)(shi)業，切實(shi)(shi)履行(xing)國(guo)有企業的經(jing)濟(ji)責任、政(zheng)治責任和社(she)會(hui)責任。

　　五是堅(jian)持(chi)領(ling)導示范，把(ba)打(da)造德才兼備(bei)的企(qi)業(ye)(ye)家(jia)團隊與建設(she)高(gao)素質(zhi)的職工隊伍(wu)有(you)機結合。以常(chang)德傳同志為帶頭人的青島港領(ling)導班子，始終保持(chi)干事創(chuang)業(ye)(ye)、銳意創(chuang)新(xin)、艱苦奮斗、聯系群(qun)眾的本色，堅(jian)持(chi)為民(min)務實清(qing)廉(lian)的作風，嚴格自(zi)律，率先垂范。與此同時，加強基層(ceng)黨(dang)組織建設(she)，發揮黨(dang)員干部先鋒模范作用。堅(jian)持(chi)尊重人才，鼓(gu)勵職工全面發展，建立(li)學習培訓制(zhi)度(du)，努(nu)力打(da)造知(zhi)識過(guo)硬、業(ye)(ye)務過(guo)硬、技術過(guo)硬的知(zhi)識分子、技術工人和農民(min)工三支隊伍(wu)，培養出(chu)了許振超等一大(da)批先進(jin)典型，形(xing)成了港口黨(dang)群(qun)同心、人才輩出(chu)、合力發展企(qi)業(ye)(ye)的喜人局面。

　　共(gong)建(jian)、共(gong)享、共(gong)贏

　　是企(qi)業發展的必由之路

　　中(zhong)國人(ren)民大學教授 鄭功(gong)成

　　青島(dao)港在改(gai)革開(kai)放與市(shi)場競爭(zheng)中緊緊依靠職工(gong)辦企業(ye)、推進廠務(wu)公開(kai)民主管(guan)理、構建和諧勞(lao)動(dong)關系的實踐(jian)是科學(xue)發(fa)展觀的具體體現，也是值得推廣的經驗。

　　一、讓職工參與(yu)企業(ye)管理具(ju)有必要性與(yu)必然性

　　企(qi)業管(guan)理(li)的(de)(de)(de)好(hao)壞決定著企(qi)業發(fa)展的(de)(de)(de)成敗(bai)。一方(fang)面(mian)，管(guan)理(li)活動(dong)(dong)取決于(yu)生(sheng)產(chan)(chan)力發(fa)展水平(ping)和(he)(he)勞(lao)動(dong)(dong)社會化程(cheng)度(du)(du)；另一方(fang)面(mian)，管(guan)理(li)活動(dong)(dong)又是(shi)與(yu)(yu)生(sheng)產(chan)(chan)關系(xi)和(he)(he)社會制(zhi)度(du)(du)相聯系(xi)的(de)(de)(de),它取決于(yu)社會生(sheng)產(chan)(chan)關系(xi)的(de)(de)(de)性(xing)質和(he)(he)社會制(zhi)度(du)(du)。企(qi)業管(guan)理(li)不(bu)僅(jin)需(xu)要(yao)(yao)高(gao)效率地(di)組織生(sheng)產(chan)(chan)要(yao)(yao)素(su)與(yu)(yu)指揮勞(lao)動(dong)(dong)，而(er)且需(xu)要(yao)(yao)發(fa)揮參(can)與(yu)(yu)企(qi)業生(sheng)產(chan)(chan)經營活動(dong)(dong)的(de)(de)(de)勞(lao)動(dong)(dong)者(zhe)的(de)(de)(de)主觀能動(dong)(dong)性(xing)。現代企(qi)業強調吸引職工參(can)與(yu)(yu)來調動(dong)(dong)勞(lao)動(dong)(dong)積極性(xing)與(yu)(yu)提高(gao)生(sheng)產(chan)(chan)效率的(de)(de)(de)做法，就(jiu)證明了(le)讓(rang)職工參(can)與(yu)(yu)企(qi)業管(guan)理(li)不(bu)僅(jin)是(shi)現代文明的(de)(de)(de)象征，更(geng)是(shi)企(qi)業追(zhui)求發(fa)展的(de)(de)(de)需(xu)要(yao)(yao)。財富的(de)(de)(de)創造(zao)離不(bu)開勞(lao)動(dong)(dong)。職工作為(wei)財富的(de)(de)(de)共(gong)同創造(zao)者(zhe)，作為(wei)人力資(zi)本的(de)(de)(de)所(suo)有(you)者(zhe)，職工應當享(xiang)有(you)參(can)與(yu)(yu)企(qi)業管(guan)理(li)并通過這種參(can)與(yu)(yu)來維護自(zi)身權(quan)益的(de)(de)(de)途(tu)徑與(yu)(yu)權(quan)力。

　　二、職工參與企(qi)業管理(li)弱(ruo)化的(de)現(xian)象值(zhi)得警惕(ti)

　　在(zai)改(gai)革開放初期，由于資(zi)(zi)本(ben)(ben)的(de)(de)(de)極(ji)度短(duan)缺(que)與(yu)勞(lao)(lao)動(dong)者的(de)(de)(de)大量過(guo)剩，各種(zhong)政策向資(zi)(zi)本(ben)(ben)傾斜則(ze)成為各地很自然的(de)(de)(de)取向，由此而(er)形成了強資(zi)(zi)本(ben)(ben)、弱勞(lao)(lao)工(gong)(gong)的(de)(de)(de)格局，職工(gong)(gong)參(can)(can)與(yu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)管(guan)(guan)理的(de)(de)(de)權(quan)力確實在(zai)弱化。這種(zhong)現(xian)象(xiang)導致的(de)(de)(de)不良后果是(shi)多方面(mian)的(de)(de)(de)：一是(shi)職工(gong)(gong)合法權(quan)益受到侵(qin)害的(de)(de)(de)現(xian)象(xiang)不罕見(jian)；二是(shi)勞(lao)(lao)動(dong)關系趨向緊(jin)張，進而(er)影響著社會(hui)和諧發展；三是(shi)職工(gong)(gong)的(de)(de)(de)歸屬感與(yu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)向心力持續下(xia)降(jiang)。此外，在(zai)一些國有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)，由于職工(gong)(gong)參(can)(can)與(yu)的(de)(de)(de)缺(que)失(shi)，國有(you)資(zi)(zi)產流失(shi)現(xian)象(xiang)嚴重。上述(shu)問題表(biao)明(ming)對職工(gong)(gong)參(can)(can)與(yu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)管(guan)(guan)理弱化的(de)(de)(de)現(xian)象(xiang)要(yao)通過(guo)完善(shan)相關制度安排、創新相關機制、樹立正面(mian)示(shi)范(fan)的(de)(de)(de)典型等措(cuo)施(shi)來加(jia)以扭轉。

　　三、強(qiang)化職工參與是實現共(gong)(gong)(gong)建(jian)、共(gong)(gong)(gong)享、共(gong)(gong)(gong)贏的必由之路

　　青島港快速健(jian)康(kang)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)客觀事實(shi)，證(zheng)(zheng)明(ming)了(le)(le)(le)共建、共享(xiang)、共贏應(ying)當(dang)(dang)成為(wei)(wei)我國企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)和(he)諧發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)必由之(zhi)路。青島港成功的(de)(de)(de)(de)(de)經驗最值得(de)(de)關注的(de)(de)(de)(de)(de)有(you)(you)如下幾(ji)點：1.切實(shi)貫徹落實(shi)現行(xing)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)、法(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)與(yu)(yu)(yu)政策。我國的(de)(de)(de)(de)(de)公司法(fa)(fa)(fa)、工(gong)(gong)會法(fa)(fa)(fa)等多種法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)、法(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)、政策已經構成了(le)(le)(le)一(yi)個(ge)較為(wei)(wei)完整的(de)(de)(de)(de)(de)制(zhi)度體(ti)系，職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)參(can)(can)(can)與(yu)(yu)(yu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)管(guan)理(li)是(shi)(shi)(shi)現行(xing)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)制(zhi)度的(de)(de)(de)(de)(de)要求。青島港將這些法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)、法(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)與(yu)(yu)(yu)政策落到(dao)了(le)(le)(le)實(shi)處。推進企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)科學管(guan)理(li)與(yu)(yu)(yu)民主(zhu)管(guan)理(li)應(ying)當(dang)(dang)以現行(xing)法(fa)(fa)(fa)制(zhi)與(yu)(yu)(yu)政策規(gui)(gui)范為(wei)(wei)依據，守法(fa)(fa)(fa)與(yu)(yu)(yu)合(he)規(gui)(gui)是(shi)(shi)(shi)基礎，也(ye)是(shi)(shi)(shi)根(gen)本。2. 在尊重職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)并確保其參(can)(can)(can)與(yu)(yu)(yu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)管(guan)理(li)的(de)(de)(de)(de)(de)條件下促進共建。通過(guo)(guo)廠務(wu)公開、民主(zhu)管(guan)理(li)、集體(ti)合(he)同、勞(lao)(lao)資協商機制(zhi)等途(tu)徑來確保職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)參(can)(can)(can)與(yu)(yu)(yu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)管(guan)理(li)不應(ying)當(dang)(dang)是(shi)(shi)(shi)國有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)專利(li)，應(ying)當(dang)(dang)是(shi)(shi)(shi)一(yi)切企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)調動勞(lao)(lao)動者積極性和(he)提(ti)高效率的(de)(de)(de)(de)(de)重要途(tu)徑。3. 在維護職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)合(he)法(fa)(fa)(fa)權益的(de)(de)(de)(de)(de)基礎上實(shi)現共享(xiang)。勞(lao)(lao)有(you)(you)所(suo)得(de)(de)分(fen)為(wei)(wei)三(san)重境界：一(yi)是(shi)(shi)(shi)勞(lao)(lao)能獲(huo)酬，即(ji)付出勞(lao)(lao)動得(de)(de)到(dao)一(yi)定的(de)(de)(de)(de)(de)報(bao)酬；二是(shi)(shi)(shi)勞(lao)(lao)有(you)(you)所(suo)值，即(ji)勞(lao)(lao)動者獲(huo)得(de)(de)的(de)(de)(de)(de)(de)報(bao)酬與(yu)(yu)(yu)其做出的(de)(de)(de)(de)(de)貢獻相(xiang)匹(pi)配；三(san)是(shi)(shi)(shi)勞(lao)(lao)能共享(xiang)，即(ji)勞(lao)(lao)動者還(huan)能夠(gou)分(fen)享(xiang)到(dao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)部分(fen)剩余成果。青島港的(de)(de)(de)(de)(de)實(shi)踐，證(zheng)(zheng)明(ming)了(le)(le)(le)通過(guo)(guo)相(xiang)應(ying)的(de)(de)(de)(de)(de)機制(zhi)來保證(zheng)(zheng)職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)共享(xiang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)成果，不僅有(you)(you)利(li)于職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)，也(ye)有(you)(you)利(li)于企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)持(chi)續、健(jian)康(kang)發(fa)(fa)展(zhan)。 

　　企業民主管理

　　是(shi)企業法制創新的動力(li)與(yu)源泉

　　中國社會科學(xue)院法學(xue)研(yan)究(jiu)所黨(dang)委(wei)書記、研(yan)究(jiu)員 陳 甦

 　　青島(dao)港推行廠務公開民主管理(li)、構(gou)建和(he)諧勞動關系(xi)、促進企業健康(kang)發(fa)展的經驗，再一次(ci)證明(ming)，企業管理(li)機制創新可以為我國企業法制建設提供實(shi)踐動力(li)與(yu)經驗源泉。

　　一、企(qi)業(ye)民主管理推動企(qi)業(ye)治理結構(gou)創新是時(shi)代必然

　　其一，青(qing)島港經驗是對企業本質屬(shu)性認(ren)識不斷深(shen)化的(de)當代(dai)成(cheng)果。企業是由資(zi)本與勞動(dong)兩大要素組(zu)成(cheng)的(de)人的(de)經濟(ji)組(zu)織體。青(qing)島港民主管(guan)理(li)(li)實踐與創新，證明了在我國社會(hui)主義制度環境中(zhong)，尊重職(zhi)工(gong)的(de)主體地位，依靠職(zhi)工(gong)辦企業的(de)優良傳(chuan)統，發展中(zhong)國特色(se)企業治(zhi)理(li)(li)的(de)新理(li)(li)念、新制度成(cheng)為(wei)了可能和現(xian)實。

　　其(qi)二(er)，青島港(gang)經驗是企(qi)(qi)業(ye)職工主(zhu)(zhu)體地位與積極作(zuo)用得(de)以充分發揮(hui)的(de)(de)(de)實(shi)踐結晶(jing)。青島港(gang)采取并認真(zhen)實(shi)施的(de)(de)(de)諸多民主(zhu)(zhu)管(guan)理創新性(xing)措施，體現了(le)信息(xi)公開、程序(xu)科學、決(jue)策(ce)民主(zhu)(zhu)的(de)(de)(de)規則特(te)征，極大(da)(da)地調動(dong)了(le)廣大(da)(da)職工在企(qi)(qi)業(ye)管(guan)理實(shi)踐中(zhong)的(de)(de)(de)積極性(xing)和能動(dong)性(xing)，這表明了(le)企(qi)(qi)業(ye)民主(zhu)(zhu)管(guan)理制度(du)(du)與企(qi)(qi)業(ye)管(guan)理制度(du)(du)具有高度(du)(du)的(de)(de)(de)契合性(xing)。

　　其三(san)，青島港(gang)經(jing)驗是(shi)社會(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)基本(ben)制(zhi)度植(zhi)入(ru)企(qi)(qi)業(ye)治(zhi)理(li)結構(gou)的(de)(de)必然表現。青島港(gang)作為公有(you)制(zhi)企(qi)(qi)業(ye)，實行企(qi)(qi)業(ye)民主(zhu)(zhu)管(guan)理(li)確保公開、公平(ping)、公正，體現了(le)其對國家(jia)負責、對職工負責、對社會(hui)負責的(de)(de)特點，其基本(ben)原則(ze)、主(zhu)(zhu)導思路和主(zhu)(zhu)要措施，具有(you)可適用于所有(you)企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)普適性。

　　其(qi)四，青島港(gang)經驗是(shi)(shi)創新型國(guo)家發展戰略取得(de)初步成效的具(ju)體實例。建(jian)設創新型國(guo)家，不(bu)僅強調技術創新、理(li)論(lun)創新，也需要(yao)制度創新。青島港(gang)的成功(gong)，是(shi)(shi)加強創新廠(chang)務公開民主管(guan)理(li)制度的結(jie)果。

　　二、青(qing)島港企業民主(zhu)管理經(jing)驗在企業法制(zhi)建(jian)設上的(de)啟示

　　貫穿于青島港的(de)企(qi)業(ye)(ye)民(min)主(zhu)(zhu)管(guan)(guan)理(li)制(zhi)(zhi)度中(zhong)的(de)一條主(zhu)(zhu)線，就是(shi)以人為(wei)本(ben)的(de)企(qi)業(ye)(ye)管(guan)(guan)理(li)理(li)念，它結合中(zhong)國(guo)特(te)色和(he)(he)時(shi)代(dai)特(te)點(dian)(dian)將(jiang)勞與資(zi)合理(li)配置(zhi)、有(you)機結合，既承認資(zi)本(ben)的(de)有(you)效性(xing)和(he)(he)基礎性(xing)，也承認職(zhi)(zhi)工的(de)能(neng)動性(xing)和(he)(he)主(zhu)(zhu)導性(xing)。廠(chang)務公(gong)開是(shi)企(qi)業(ye)(ye)信(xin)息公(gong)開的(de)制(zhi)(zhi)度化過程(cheng)，職(zhi)(zhi)工參與企(qi)業(ye)(ye)管(guan)(guan)理(li)的(de)實際效果體(ti)現(xian)在職(zhi)(zhi)工能(neng)夠(gou)作出有(you)效判斷和(he)(he)決定，而這些必須以真實、充分、準確和(he)(he)及(ji)時(shi)地獲得信(xin)息為(wei)前提。這是(shi)以吸納民(min)主(zhu)(zhu)管(guan)(guan)理(li)為(wei)要點(dian)(dian)的(de)現(xian)代(dai)企(qi)業(ye)(ye)治理(li)結構(gou)的(de)制(zhi)(zhi)度創新源泉(quan)。

　　三、普遍推行企業(ye)(ye)民(min)主管理探(tan)索中國特(te)色企業(ye)(ye)管理制度的法學思考

　　在新形勢下實現企業(ye)(ye)民主管理(li)常態化、機(ji)制化和普(pu)(pu)及化的一個重要(yao)措施(shi)(shi)，就是把(ba)行之(zhi)有效的企業(ye)(ye)民主管理(li)措施(shi)(shi)制度(du)化法(fa)律化，使民主管理(li)成(cheng)為企業(ye)(ye)運行中普(pu)(pu)遍遵守的行為規范。

　　建立和完善企業民主管理法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規(gui)，一方面要注意做好法(fa)(fa)律(lv)轉化(hua)和規(gui)范提(ti)煉(lian)工作。另一方面，要在充分(fen)利(li)用(yong)現有(you)法(fa)(fa)律(lv)資源(yuan)的基礎上進行制度創(chuang)新，充分(fen)利(li)用(yong)這些已有(you)的法(fa)(fa)律(lv)資源(yuan)，從而(er)實現企業民主管理的制度化(hua)推進。

　　依靠職工辦(ban)企業

　　推(tui)動港(gang)口大發展

　　青島港（集團）有限公司董(dong)事(shi)局主席、總裁 常(chang)德傳

　　青島港成為(wei)世界(jie)第(di)七大(da)(da)港、我國第(di)二大(da)(da)外(wai)貿口岸(an)的發展(zhan)實踐讓我們進一步(bu)認(ren)識到，必須堅持全(quan)心全(quan)意依靠職(zhi)工(gong)辦企業的根本方針，才能推動(dong)港口大(da)(da)發展(zhan)。

　　一、牢記(ji)國有企業(ye)是黨執政(zheng)的重要基礎，始終把握正確政(zheng)治方向(xiang)

　　用社(she)會主義核心價值體系武裝(zhuang)頭腦、統一思想(xiang)、指導(dao)行動。我們深(shen)入貫(guan)徹落實科學發展觀(guan)，確立(li)了(le)“一切從(cong)實際出發，把青島港(gang)(gang)自(zi)己的(de)(de)事(shi)情辦得更(geng)好”的(de)(de)指導(dao)思想(xiang)，以“精忠報國、服(fu)務社(she)會、造福職(zhi)工(gong)”為(wei)使命，把“對國家的(de)(de)貢獻越來(lai)越大，發展后勁和競爭(zheng)實力越來(lai)越強，職(zhi)工(gong)的(de)(de)生活質量越來(lai)越好”作(zuo)為(wei)檢驗(yan)標準，改造了(le)一個(ge)百(bai)年老港(gang)(gang)，建(jian)設(she)了(le)三個(ge)生機勃(bo)勃(bo)的(de)(de)現代(dai)化新港(gang)(gang)。

　　用榜(bang)樣的(de)(de)(de)力量建“鋼班(ban)子”、帶“鐵(tie)隊伍”。各(ge)級(ji)領(ling)導(dao)帶頭學雷(lei)鋒、當榜(bang)樣，過好信仰關、感(gan)情關、苦(ku)樂關、標準(zhun)關和(he)服務關，帶出了(le)一支特(te)別能吃(chi)苦(ku)、特(te)別能戰斗、特(te)別能奉獻的(de)(de)(de)鋼鐵(tie)之師(shi)。全港上(shang)下(xia)傳承“工(gong)(gong)人(ren)偉大、勞動(dong)光(guang)榮”的(de)(de)(de)工(gong)(gong)人(ren)階級(ji)偉大品格，弘揚“三個一代(dai)人(ren)”的(de)(de)(de)青島(dao)港精神，培育了(le)凝心(xin)聚力、催人(ren)奮進的(de)(de)(de)港口文化，激發出廣(guang)大職工(gong)(gong)強(qiang)烈的(de)(de)(de)主(zhu)人(ren)翁(weng)責任感(gan)、使命感(gan)，打(da)造了(le)青島(dao)港各(ge)項事業(ye)蓬勃發展(zhan)的(de)(de)(de)強(qiang)大優勢。

　　二、牢記國有企(qi)業是中國特色社會主義的重要支(zhi)柱，堅持依(yi)靠職(zhi)工辦企(qi)業

　　創(chuang)新形式(shi)拓寬渠道，企業(ye)民(min)主(zhu)管(guan)理(li)制(zhi)度不斷完(wan)善。我們堅持企業(ye)民(min)主(zhu)管(guan)理(li)，不斷創(chuang)新機(ji)制(zhi)，加強(qiang)載體建設(she)，拓寬公(gong)開渠道，完(wan)善以職(zhi)工代表大會為(wei)基本(ben)形式(shi)的民(min)主(zhu)管(guan)理(li)制(zhi)度，構建“五級公(gong)開管(guan)理(li)格局”。集團(tuan)黨政領導每年向職(zhi)工代表述職(zhi)述廉，接受民(min)主(zhu)評(ping)議；30多(duo)個基層單(dan)位(wei)全部設(she)置(zhi)“一點(dian)通(tong)”查(cha)詢(xun)機(ji)，做(zuo)到事事透明(ming)。

　　擴大覆蓋(gai)拓展范圍，企業民(min)主(zhu)管(guan)(guan)理(li)的(de)作用(yong)愈益彰(zhang)顯。我們堅持(chi)(chi)股東權益決不能(neng)取(qu)代(dai)職(zhi)工的(de)主(zhu)人翁地(di)位，法人治理(li)結構決不能(neng)模糊依靠職(zhi)工辦企業的(de)根本方針，合資公司(si)的(de)廠務(wu)公開(kai)、職(zhi)代(dai)會建(jian)制率(lv)一樣達到(dao)100%。在青島港工作了(le)12年的(de)集裝箱公司(si)外(wai)方總經理(li)李成祚(zuo)談到(dao)，“青島港堅持(chi)(chi)民(min)主(zhu)管(guan)(guan)理(li)，很好地(di)凝聚(ju)了(le)來自不同國(guo)家合作方的(de)力量，創造了(le)比西方管(guan)(guan)理(li)職(zhi)工更高(gao)水平(ping)的(de)生產(chan)效率(lv)”。

　　三、牢記國(guo)有企業(ye)是全面(mian)建設(she)小(xiao)康社(she)會的重(zhong)要力量，積極構建和諧(xie)勞動關系

　　堅(jian)持(chi)以人(ren)為(wei)本(ben)，實現職(zhi)工(gong)(gong)全面發展(zhan)(zhan)(zhan)。青島港(gang)堅(jian)持(chi)“職(zhi)工(gong)(gong)的事再小也是(shi)大(da)事，再難(nan)也要(yao)辦(ban)好(hao)(hao)(hao)”，科(ke)學(xue)處理(li)好(hao)(hao)(hao)發展(zhan)(zhan)(zhan)和造福的關系。20多(duo)年(nian)(nian)來不僅(jin)從沒把一名職(zhi)工(gong)(gong)推向社會(hui)，還連(lian)續23年(nian)(nian)33次(ci)漲工(gong)(gong)資(zi)。年(nian)(nian)年(nian)(nian)開展(zhan)(zhan)(zhan)脫產大(da)培訓，組織技術工(gong)(gong)人(ren)考工(gong)(gong)晉級、技術比武(wu)。堅(jian)持(chi)“五不唯(wei)”的用人(ren)觀，誰能干就讓誰干，誰干得好(hao)(hao)(hao)就肯(ken)定(ding)誰。青島港(gang)有農(nong)民(min)工(gong)(gong)9000余人(ren)，農(nong)民(min)工(gong)(gong)與正式工(gong)(gong)一個(ge)單子發錢、一個(ge)平臺學(xue)習、一個(ge)標準當干部(bu)。目前65名農(nong)民(min)工(gong)(gong)當選為(wei)集(ji)團(tuan)職(zhi)代會(hui)代表，2人(ren)當選為(wei)主(zhu)席團(tuan)成員。

　　堅持凝心聚力，推動港口科學發展。廣大職工把港口的事當成自己的事，自發組織開展了十幾次建碼頭義務勞動，用“小推車”推出了一座座大碼頭；為了發展大港口，工人發明家層出不窮，先后創出1380多個員工品牌和1800多個絕活，集裝箱、鐵礦石、紙漿裝卸效率始終保持世界第一。青島港用全國1.3%的碼頭岸線干出了全國6.9%的吞吐量，港口生產實現了從勞動密集型到技術密集型、從汗水經濟到智慧經濟的本質轉變。

　　（本文章摘(zhai)自5月31日《人民日報(bao)》。）