以公有制(zhi)(zhi)(zhi)為主體、多種所有制(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)濟共同發展的(de)基(ji)本經(jing)濟制(zhi)(zhi)(zhi)度，是社(she)會(hui)主義市場經(jing)濟體制(zhi)(zhi)(zhi)的(de)重要基(ji)礎。與(yu)社(she)會(hui)主義基(ji)本經(jing)濟制(zhi)(zhi)(zhi)度緊密結合起來的(de)市場經(jing)濟，擁(yong)有著堅實(shi)的(de)發展基(ji)礎和(he)廣闊的(de)發展空間。

　　社會主義市場(chang)經濟20年，中國躍升為(wei)世(shi)界第(di)二大經濟體。為(wei)什(shen)么中國比其他國家(jia)走得快、走得穩？是因為(wei)中國在用(yong)“兩(liang)(liang)條(tiao)腿”走路。公有制經濟和非公有制經濟作為(wei)“東(dong)方(fang)巨人”的(de)“兩(liang)(liang)條(tiao)腿”，必須共同發展，缺一不可。

　　思想(xiang)禁(jin)錮一經(jing)突(tu)破，其能量勢(shi)不可(ke)(ke)擋。所有(you)制(zhi)結構(gou)理論的(de)(de)重大突(tu)破，社會主義初級(ji)階(jie)段基本(ben)經(jing)濟制(zhi)度(du)的(de)(de)確立，為中國(guo)特色社會主義的(de)(de)發展奠(dian)定(ding)了可(ke)(ke)靠的(de)(de)經(jing)濟基礎。

　　關(guan)(guan)廣(guang)梅(mei)，很多人(ren)(ren)(ren)記住這個(ge)名字是因為經濟日報(bao)(bao)1987年推出的(de)“關(guan)(guan)廣(guang)梅(mei)現象(xiang)”系列報(bao)(bao)道。1985年，關(guan)(guan)廣(guang)梅(mei)租(zu)賃(lin)了本溪市消防副食(shi)品(pin)商店(dian)，到1987年她已(yi)連(lian)得5標，個(ge)人(ren)(ren)(ren)租(zu)賃(lin)了8家副食(shi)品(pin)商店(dian)。當她年終歲尾領取個(ge)人(ren)(ren)(ren)收入后，“關(guan)(guan)廣(guang)梅(mei)發財了”成了街談巷議的(de)熱門話(hua)題。

　　租賃企業究竟(jing)姓(xing)“公”還(huan)(huan)是(shi)姓(xing)“私(si)”？姓(xing)“社”還(huan)(huan)是(shi)姓(xing)“資”？這些在今天看(kan)來不是(shi)問題的(de)問題，當年卻(que)牽動(dong)著千(qian)千(qian)萬(wan)(wan)萬(wan)(wan)人的(de)敏(min)感神經。

　　與經濟體(ti)制(zhi)(zhi)問(wen)題上(shang)的“社”、“資”之(zhi)爭一樣，所有(you)制(zhi)(zhi)問(wen)題上(shang)的“公”、“私(si)”之(zhi)爭成(cheng)為推進(jin)改革繞(rao)不過去的難(nan)題。

　　在改革(ge)面臨著重大抉(jue)擇的歷史關頭，鄧小平(ping)同(tong)志于1992年(nian)春發表了具(ju)有(you)劃(hua)(hua)時(shi)代意義的南方(fang)談話，“社(she)(she)會(hui)(hui)主義也可以搞市場(chang)經濟(ji)”、“判斷的標(biao)準(zhun)，應該主要看是(shi)否有(you)利(li)于發展(zhan)社(she)(she)會(hui)(hui)主義社(she)(she)會(hui)(hui)的生(sheng)產力(li)，是(shi)否有(you)利(li)于增強社(she)(she)會(hui)(hui)主義國家的綜合國力(li)，是(shi)否有(you)利(li)于提高人民(min)的生(sheng)活(huo)水平(ping)。”……這些論斷，從根本(ben)上解(jie)除了把計劃(hua)(hua)經濟(ji)和市場(chang)經濟(ji)看作是(shi)屬(shu)于社(she)(she)會(hui)(hui)基(ji)本(ben)制(zhi)度(du)范疇的思想魔(mo)咒。

　　如(ru)何既確保(bao)社會主義的國(guo)家(jia)性質(zhi)，又(you)(you)考慮我國(guo)現階(jie)段的生(sheng)產力水平？如(ru)何既堅(jian)持公(gong)有制(zhi)的主導地位，又(you)(you)充分調(diao)動各方面(mian)積(ji)極性？從(cong)“三(san)個有利(li)于”的判斷標(biao)準出發(fa)，人們對(dui)所(suo)有制(zhi)問題(ti)有了全新的認識。

　　思想禁(jin)錮一經突(tu)破，其能(neng)量勢不可(ke)擋——

　　黨(dang)的(de)十(shi)(shi)四大(da)(da)作出(chu)了(le)抓住機遇(yu)、加快發(fa)(fa)展(zhan)和(he)(he)建(jian)立(li)社(she)會(hui)(hui)主(zhu)義(yi)市(shi)場經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)的(de)重大(da)(da)決策，中(zhong)國大(da)(da)地迅速(su)掀起了(le)加快改(gai)革和(he)(he)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)新一(yi)輪(lun)熱潮(chao)；黨(dang)的(de)十(shi)(shi)四屆三中(zhong)全(quan)會(hui)(hui)通過(guo)《中(zhong)共(gong)中(zhong)央關于(yu)建(jian)立(li)社(she)會(hui)(hui)主(zhu)義(yi)市(shi)場經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)若干問題的(de)決定》，明確提(ti)出(chu)“必(bi)須(xu)堅(jian)(jian)持以公(gong)(gong)有(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)為主(zhu)體(ti)、多種(zhong)(zhong)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)成(cheng)分(fen)(fen)共(gong)同發(fa)(fa)展(zhan)的(de)方針(zhen)”；黨(dang)的(de)十(shi)(shi)五大(da)(da)確立(li)了(le)“公(gong)(gong)有(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)為主(zhu)體(ti)、多種(zhong)(zhong)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)成(cheng)分(fen)(fen)共(gong)同發(fa)(fa)展(zhan)是(shi)(shi)社(she)會(hui)(hui)主(zhu)義(yi)初級階段的(de)一(yi)項(xiang)基本(ben)(ben)(ben)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度”，進(jin)一(yi)步指出(chu)，“非公(gong)(gong)有(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)是(shi)(shi)我國社(she)會(hui)(hui)主(zhu)義(yi)市(shi)場經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)重要組成(cheng)部分(fen)(fen)”；黨(dang)的(de)十(shi)(shi)六大(da)(da)指出(chu)，“社(she)會(hui)(hui)主(zhu)義(yi)市(shi)場經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)是(shi)(shi)同社(she)會(hui)(hui)主(zhu)義(yi)基本(ben)(ben)(ben)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度結合在一(yi)起的(de)”，提(ti)出(chu)了(le)堅(jian)(jian)持和(he)(he)完善社(she)會(hui)(hui)主(zhu)義(yi)基本(ben)(ben)(ben)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度的(de)兩個基本(ben)(ben)(ben)原則，即“必(bi)須(xu)毫(hao)不動(dong)搖地鞏(gong)固和(he)(he)發(fa)(fa)展(zhan)公(gong)(gong)有(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)”和(he)(he)“必(bi)須(xu)毫(hao)不動(dong)搖地鼓勵、支持和(he)(he)引導非公(gong)(gong)有(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)”；黨(dang)的(de)十(shi)(shi)七大(da)(da)重申“堅(jian)(jian)持和(he)(he)完善公(gong)(gong)有(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)為主(zhu)體(ti)、多種(zhong)(zhong)所有(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)共(gong)同發(fa)(fa)展(zhan)的(de)基本(ben)(ben)(ben)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度”，提(ti)出(chu)“堅(jian)(jian)持平(ping)等保護(hu)物權，形成(cheng)各種(zhong)(zhong)所有(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)平(ping)等競爭、相互促進(jin)新格(ge)局(ju)”，為優(you)化所有(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)結構進(jin)一(yi)步指明了(le)方向。

　　社會(hui)主義(yi)初級階(jie)段基(ji)本經濟(ji)制(zhi)度的確(que)立(li)，指明了現階(jie)段中(zhong)國經濟(ji)制(zhi)度的根(gen)本性質，為中(zhong)國特色社會(hui)主義(yi)的發展奠定了可靠的經濟(ji)基(ji)礎。

　　公(gong)有制(zhi)為主(zhu)(zhu)體，是我(wo)國(guo)(guo)社會(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)市場(chang)經濟的重要(yao)特征(zheng)。堅持(chi)社會(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)基本經濟制(zhi)度，就要(yao)堅持(chi)公(gong)有制(zhi)為主(zhu)(zhu)體，毫不動搖地(di)鞏(gong)固和發展公(gong)有制(zhi)經濟，發揮國(guo)(guo)有經濟在國(guo)(guo)民經濟中的主(zhu)(zhu)導作(zuo)用(yong)。

　　堅持公(gong)有制為主體(ti)，就要理直氣壯地發(fa)展壯大國有經(jing)(jing)濟。在建立和完善社會主義市(shi)場經(jing)(jing)濟體(ti)制的(de)過程(cheng)中，國有經(jing)(jing)濟和整個(ge)公(gong)有制經(jing)(jing)濟只能搞好，只能加強不能削弱。

　　1992年9月，大型國(guo)有企業(ye)大連機(ji)床廠總(zong)經濟師(shi)(shi)、總(zong)設計師(shi)(shi)、總(zong)會計師(shi)(shi)助理3人同時出走，到一個村(cun)籌(chou)辦鄉鎮(zhen)企業(ye)——大連渤(bo)海機(ji)床廠。

　　2個月后，山東(dong)淄(zi)博(bo)也出(chu)(chu)了“小(xiao)機(ji)”斗(dou)“大(da)機(ji)”，也是“三(san)師”出(chu)(chu)走，領辦鄉鎮企業。經(jing)濟(ji)日(ri)報從1993年2月到5月，以《“小(xiao)機(ji)”斗(dou)“大(da)機(ji)”》和《“大(da)機(ji)”孵“小(xiao)機(ji)”》報道(dao)了此事，并配發了3篇評論(lun)《論(lun)競爭》、《論(lun)機(ji)制(zhi)》、《論(lun)秩序(xu)》，明確提(ti)出(chu)(chu)，國有企業轉換經(jing)營機(ji)制(zhi)迫(po)在眉睫。

　　1993年(nian)11月，十四屆三中(zhong)全(quan)會通過的(de)(de)(de)《中(zhong)共(gong)中(zhong)央關于(yu)建立社會主義市場經濟體制(zhi)若干問題的(de)(de)(de)決定》明確指出，國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)(ye)改革的(de)(de)(de)方向是建立“適(shi)應市場經濟要求，產(chan)權清晰、權責明確、政(zheng)企(qi)分開、管理科學的(de)(de)(de)現代(dai)(dai)企(qi)業(ye)(ye)制(zhi)度(du)(du)”。國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)(ye)改革由此進入(ru)到轉換經營機(ji)制(zhi)、建立現代(dai)(dai)企(qi)業(ye)(ye)制(zhi)度(du)(du)的(de)(de)(de)新(xin)階段。1994年(nian)，國(guo)(guo)務院出臺(tai)《關于(yu)選擇一批國(guo)(guo)有大中(zhong)型企(qi)業(ye)(ye)進行現代(dai)(dai)企(qi)業(ye)(ye)制(zhi)度(du)(du)試點的(de)(de)(de)方案》，以此為(wei)標志(zhi)，國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)(ye)建立公司制(zhi)度(du)(du)的(de)(de)(de)試點在(zai)全(quan)國(guo)(guo)正式推(tui)開。

　　到1998年(nian)底，全國(guo)共確定了近3000家企業進行建立(li)現(xian)代企業制度試點。隨著國(guo)企改革的(de)(de)(de)深(shen)入(ru)，一些深(shen)層次的(de)(de)(de)問(wen)(wen)題(ti)(ti)也顯現(xian)出來，尤其是經(jing)過1998年(nian)的(de)(de)(de)亞洲金融危(wei)機，企業重組、負債結構調整、富余人(ren)員(yuan)安置、社(she)會保障建設等方面的(de)(de)(de)探(tan)索實踐(jian)，直接引(yin)發了新的(de)(de)(de)問(wen)(wen)題(ti)(ti)，如(ru)誰代表國(guo)有股的(de)(de)(de)權益、誰來進行國(guo)有資產的(de)(de)(de)監管和(he)(he)運(yun)營、如(ru)何監管和(he)(he)運(yun)營等問(wen)(wen)題(ti)(ti)。

　　2002年11月召(zhao)開的(de)黨的(de)十六(liu)大和2003年10月召(zhao)開的(de)十六(liu)屆三中全會(hui)相繼指出：“繼續調整國(guo)有經濟(ji)布局和結構，改革(ge)國(guo)有資產(chan)管(guan)理(li)體制是深化(hua)經濟(ji)體制改革(ge)的(de)重(zhong)大任(ren)務。”

　　以此為標志，國有(you)(you)(you)企業改(gai)(gai)革躍進(jin)到新(xin)的(de)(de)階段。一(yi)方面，改(gai)(gai)革國有(you)(you)(you)資產管理體(ti)制，設(she)立國有(you)(you)(you)資產出資人(ren)代表(biao)國資委。各(ge)級國資委的(de)(de)成(cheng)立，從體(ti)制上(shang)確定(ding)和加強了所(suo)(suo)(suo)有(you)(you)(you)者或出資人(ren)的(de)(de)職能；另一(yi)方面，堅(jian)持有(you)(you)(you)進(jin)有(you)(you)(you)退，有(you)(you)(you)所(suo)(suo)(suo)為有(you)(you)(you)所(suo)(suo)(suo)不(bu)為，從戰略上(shang)調整國有(you)(you)(you)經濟(ji)布局。

　　20年后的今天，再看“大(da)(da)機”大(da)(da)連機床(chuang)廠(chang)。一(yi)直(zhi)跟蹤報(bao)道該(gai)企業的經濟日報(bao)記者有很多感慨：“改(gai)(gai)制和創(chuang)新造就了一(yi)個(ge)具有世界競爭力的國(guo)(guo)有企業。”在(zai)關系到振興國(guo)(guo)家(jia)裝備制造業、提(ti)高我國(guo)(guo)數控機床(chuang)核心技術自(zi)主創(chuang)新能力的“國(guo)(guo)”字號戰役(yi)中(zhong)，大(da)(da)連機床(chuang)一(yi)直(zhi)在(zai)改(gai)(gai)革中(zhong)探(tan)索前行，體制機制創(chuang)新極大(da)(da)地激發了企業活力，一(yi)批產品(pin)不但具有自(zi)主知識產權(quan)，而且(qie)達到或(huo)接近當代世界機床(chuang)的先進水平。“大(da)(da)機”已成為全(quan)球十大(da)(da)機床(chuang)廠(chang)之一(yi)。

　　目前(qian)全(quan)國(guo)國(guo)有(you)(you)企業(ye)改制面超過90%，中央企業(ye)及其下屬(shu)企業(ye)改制面由2002年(nian)(nian)的30.4%提(ti)高到72.1%；分布在(zai)食品制造、紡織、木材(cai)加(jia)工(gong)等一(yi)般生產加(jia)工(gong)行(xing)業(ye)的國(guo)有(you)(you)企業(ye)資產比重(zhong)下降至11.9%。在(zai)國(guo)民(min)經(jing)濟命脈(mo)、國(guo)家(jia)安全(quan)和國(guo)計民(min)生的重(zhong)要行(xing)業(ye)與(yu)領(ling)域占有(you)(you)主(zhu)導地位，在(zai)軍工(gong)、電信、民(min)航、石(shi)油及天然(ran)氣開采(cai)和電力供應領(ling)域，國(guo)有(you)(you)經(jing)濟占90%以上(shang)。國(guo)有(you)(you)經(jing)濟的發展質(zhi)量(liang)和運行(xing)效(xiao)率大幅提(ti)升。2002年(nian)(nian)至2011年(nian)(nian)，全(quan)國(guo)國(guo)有(you)(you)企業(ye)營(ying)業(ye)收入年(nian)(nian)均(jun)增(zeng)長(chang)17.6%，實(shi)現利潤年(nian)(nian)均(jun)增(zeng)長(chang)22%，上(shang)繳稅(shui)金(jin)年(nian)(nian)均(jun)增(zeng)長(chang)17.9%，為國(guo)民(min)經(jing)濟平穩較快發展作出了重(zhong)要貢獻。

　　在(zai)(zai)應(ying)對國際(ji)金融危機中(zhong)，中(zhong)國經(jing)濟率先(xian)企穩(wen)回升，一個(ge)被廣泛認同的(de)原因(yin)就是國有(you)經(jing)濟發(fa)揮(hui)了中(zhong)流砥(di)柱(zhu)的(de)作用。在(zai)(zai)地震災后(hou)恢(hui)復重建的(de)工地，在(zai)(zai)抗擊雨雪(xue)冰凍災害的(de)一線，在(zai)(zai)保障供應(ying)、穩(wen)定物價的(de)市(shi)場前沿，也(ye)都能看到(dao)國有(you)企業(ye)以高度的(de)使命感和責任(ren)感，奉(feng)獻在(zai)(zai)前，引領在(zai)(zai)前。

　　非公有制經(jing)(jing)濟是(shi)社會主義市場經(jing)(jing)濟的(de)有機組成部(bu)分，是(shi)我國重要(yao)的(de)經(jing)(jing)濟增長點，是(shi)提供新就業崗位的(de)主渠(qu)道，是(shi)滿足(zu)人民不斷增長的(de)多樣(yang)化(hua)的(de)物質和文化(hua)生活需要(yao)的(de)生力軍，必須毫不動(dong)搖地鼓勵、支持、引導非公有制經(jing)(jing)濟健康發展。

　　認識(shi)我國社會主義初(chu)級階(jie)段(duan)的(de)基本經濟(ji)制(zhi)度，最重要的(de)是(shi)要把握兩(liang)點：一(yi)是(shi)堅持(chi)公(gong)有(you)制(zhi)為主體；二是(shi)堅持(chi)多種所有(you)制(zhi)經濟(ji)共同發展。

　　就在(zai)鄧(deng)小(xiao)平同志發(fa)表南方(fang)談話的(de)(de)那一(yi)(yi)(yi)(yi)年，“下海”成(cheng)為最熱門的(de)(de)話題。據不(bu)完(wan)全統計，當(dang)年至少(shao)有10萬黨政干部(bu)、科研院(yuan)所知識分子“下海”。中誠信集團創始人毛振華就是當(dang)中一(yi)(yi)(yi)(yi)位。這位七九級大學生(sheng)畢業(ye)(ye)后一(yi)(yi)(yi)(yi)直在(zai)國(guo)家機關工作。受到鄧(deng)小(xiao)平同志南方(fang)談話的(de)(de)激發(fa)，他(ta)毅然下海創業(ye)(ye)。20年后他(ta)感慨，“當(dang)年走出來時滿腔熱情(qing)。20年不(bu)容易，一(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)國(guo)家要(yao)(yao)從計劃(hua)經(jing)濟轉向(xiang)市場(chang)經(jing)濟，一(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)人要(yao)(yao)從創業(ye)(ye)走向(xiang)成(cheng)功，都要(yao)(yao)經(jing)歷(li)一(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)艱難的(de)(de)過(guo)程。”

　　在毛振華(hua)創業(ye)及(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)過程中(zhong)，國(guo)家對于非公(gong)(gong)有(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)給(gei)予了高度(du)重視和政(zheng)(zheng)策支(zhi)持。1999年(nian)，“堅持公(gong)(gong)有(you)(you)制(zhi)(zhi)為(wei)主體、多(duo)種所有(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)共同發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)基(ji)本經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)度(du)”寫入憲(xian)法；2004年(nian)，憲(xian)法進(jin)一步明確(que)“國(guo)家鼓勵(li)(li)、支(zhi)持和引導非公(gong)(gong)有(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，并對非公(gong)(gong)有(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)依法實行監督和管理(li)”；2005年(nian)，國(guo)務院出(chu)臺《關于鼓勵(li)(li)支(zhi)持和引導個體私營等非公(gong)(gong)有(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)若(ruo)干意見(jian)》，被稱(cheng)為(wei)新中(zhong)國(guo)成(cheng)立(li)以來首部以促(cu)進(jin)非公(gong)(gong)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)為(wei)主題的(de)(de)(de)中(zhong)央(yang)文件(jian)；2010年(nian)5月(yue)，為(wei)進(jin)一步完善和落實鼓勵(li)(li)民營經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)方(fang)針政(zheng)(zheng)策，國(guo)務院發(fa)(fa)布《關于鼓勵(li)(li)和引導民間投資健康發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)若(ruo)干意見(jian)》。

　　2002年黨的十六(liu)大召開之前，記者到溫州(zhou)采(cai)訪。那時的溫州(zhou)很(hen)“熱”，很(hen)多(duo)人來參觀學(xue)習如(ru)何發展非公經(jing)濟(ji)(ji)。非公經(jing)濟(ji)(ji)在促進(jin)經(jing)濟(ji)(ji)發展、調整經(jing)濟(ji)(ji)結構、繁(fan)榮城鄉市場、增(zeng)加財政收入、擴大社(she)會就業、改善人民生(sheng)活等方(fang)面已不可或缺。

　　也(ye)在這一(yi)年(nian)，黨(dang)的(de)(de)十六大(da)明確(que)提出(chu)全面建設小康社會的(de)(de)目標，并提出(chu)了兩個“毫(hao)不動搖(yao)”的(de)(de)方針，即“毫(hao)不動搖(yao)地鞏固和發展公有制(zhi)(zhi)經(jing)濟”和“毫(hao)不動搖(yao)地鼓勵、支持、引導(dao)非(fei)(fei)國有經(jing)濟的(de)(de)發展”。公有制(zhi)(zhi)經(jing)濟是社會主(zhu)(zhu)義(yi)市場經(jing)濟的(de)(de)主(zhu)(zhu)體，非(fei)(fei)公有制(zhi)(zhi)經(jing)濟是社會主(zhu)(zhu)義(yi)市場經(jing)濟的(de)(de)重要(yao)組(zu)成(cheng)部分。在社會主(zhu)(zhu)義(yi)市場經(jing)濟條件下，公有制(zhi)(zhi)經(jing)濟和非(fei)(fei)公有制(zhi)(zhi)經(jing)濟是平等競(jing)爭、相(xiang)互促進的(de)(de)關系，二(er)者(zhe)統一(yi)于社會主(zhu)(zhu)義(yi)現代化建設的(de)(de)過程中。

　　公有制經濟和(he)(he)非(fei)公經濟相互競爭，共同發展的(de)格局逐漸形(xing)成。數(shu)據顯(xian)示，2011年，在(zai)47萬億元的(de)國內生產(chan)總值中，非(fei)公有制經濟約占(zhan)60%；非(fei)公企業數(shu)占(zhan)全(quan)國企業總數(shu)的(de)90%以上。而國有資產(chan)逐步向關(guan)系國家安全(quan)和(he)(he)國民經濟命脈的(de)重(zhong)要行業和(he)(he)關(guan)鍵(jian)領(ling)域集中，越來越多的(de)企業在(zai)世界500強(qiang)中占(zhan)有一席之地。

　　未來中國經濟的發展，必須根據國情，堅持“兩條腿走路”，既要大力發展國有企業，“做大、做強、做優”，還要大力扶植民營企業，“做活、做精、做細”，使“兩條腿”都很強壯，使兩類企業都能健康成長。

         (本文章摘自5月(yue)29日(ri)《經(jing)濟日(ri)報》)