今年以來，面(mian)對復(fu)雜嚴峻的國內外發展(zhan)環境和宏(hong)觀經濟(ji)下行壓力，我(wo)國堅(jian)持以創新(xin)驅動發展(zhan)戰略為引領(ling)，大力推進大眾創業萬眾創新(xin)，“雙創”氛圍濃厚(hou)、活力迸發，為穩增長(chang)、促(cu)改革(ge)、調(diao)結構、惠民生提(ti)供了強勁的動力。

6月，國(guo)務(wu)院發布了《關于大(da)力(li)推進(jin)大(da)眾創業萬眾創新若干政(zheng)策措施的意見》，對支持政(zheng)策進(jin)行(xing)了全方位部署。

9月，《關(guan)于加快構建大眾(zhong)(zhong)(zhong)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)萬眾(zhong)(zhong)(zhong)創(chuang)(chuang)(chuang)新支撐(cheng)平臺的指導意見》發布，這是加快推(tui)動眾(zhong)(zhong)(zhong)創(chuang)(chuang)(chuang)、眾(zhong)(zhong)(zhong)包、眾(zhong)(zhong)(zhong)扶、眾(zhong)(zhong)(zhong)籌(chou)等新模式、新業(ye)(ye)態發展的系統(tong)性指導文(wen)件，為推(tui)進大眾(zhong)(zhong)(zhong)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)萬眾(zhong)(zhong)(zhong)創(chuang)(chuang)(chuang)新提供了強(qiang)大的支撐(cheng)。

10月，作為國家(jia)最高層次的雙創(chuang)成果展示(shi)平臺，“全國大(da)眾創(chuang)業(ye)萬(wan)眾創(chuang)新(xin)活(huo)動周”的舉(ju)辦推進了創(chuang)業(ye)創(chuang)新(xin)要素的聚集對接(jie)，進一步激發了更(geng)多(duo)群眾的智慧(hui)和創(chuang)造力(li)。

在一(yi)系列政策(ce)措施(shi)的(de)推動(dong)下，我國市場主體不斷增加，專利申(shen)請(qing)(qing)數量(liang)(liang)快速增長，迅速形成了一(yi)股“雙創”熱潮。據統計，前(qian)三季度全國新登(deng)記(ji)市場主體1065.5萬(wan)(wan)戶、注冊資(zi)本(ben)20.7萬(wan)(wan)億元，分別比(bi)上年同期增長15.8%、40.9%，平均(jun)每天新登(deng)記(ji)企業達1.16萬(wan)(wan)戶；專利申(shen)請(qing)(qing)量(liang)(liang)達187.6萬(wan)(wan)件，同比(bi)增長22%，其中發明專利、商標注冊申(shen)請(qing)(qing)量(liang)(liang)分別達70.9萬(wan)(wan)件、211.5萬(wan)(wan)件，同比(bi)增長21.7%、36.62%。

與之(zhi)相呼應的(de)是，我國(guo)戰略(lve)(lve)(lve)性(xing)新(xin)興產(chan)業(ye)保(bao)持平穩較快增長，帶動作用不斷增強(qiang)。據測算，“十二(er)五(wu)”期(qi)間新(xin)一(yi)代信息技術、生物、節能(neng)環(huan)保(bao)、新(xin)能(neng)源、新(xin)材料、高(gao)端裝(zhuang)備和(he)新(xin)能(neng)源汽車等七(qi)大戰略(lve)(lve)(lve)性(xing)新(xin)興產(chan)業(ye)年(nian)均增速(su)約是GDP增速(su)的(de)兩倍，預計2015年(nian)底戰略(lve)(lve)(lve)性(xing)新(xin)興產(chan)業(ye)增加值占GDP的(de)比(bi)重達到8%左右。

測算數據顯示(shi)，今(jin)年前8個月(yue)，戰(zhan)略性新興產(chan)業對GDP增長(chang)(chang)的拉(la)動達(da)1.4個百(bai)分點。10個重(zhong)點領域完成固(gu)定資產(chan)投資同比增長(chang)(chang)16.6%，高于全社會固(gu)定資產(chan)投資增速。

正是在社會各方的共(gong)同(tong)努力下，“雙創”新引擎作用(yong)正逐(zhu)步顯現——

對經濟增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)的穩定作(zuo)用在不斷增(zeng)(zeng)強(qiang)。據前三季度新(xin)增(zeng)(zeng)市場主體增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)速度以及企業運營資(zi)產規(gui)模、營業收入規(gui)模推算，創業創新(xin)有望拉動GDP增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)約0.5個百(bai)分點左右。

對結構調整的促進作用在不斷(duan)加強(qiang)。“雙創”熱(re)潮有利于推動(dong)產業(ye)(ye)結構調整，倒逼傳統(tong)企業(ye)(ye)轉型升級(ji)，形(xing)成傳統(tong)行業(ye)(ye)網絡化智能(neng)(neng)化改造浪潮，帶動(dong)云計算、大(da)數據、工(gong)業(ye)(ye)互聯網、3D打印等新技術發(fa)展，加快“中國(guo)(guo)制造”智能(neng)(neng)轉型進程，推動(dong)建(jian)設制造業(ye)(ye)強(qiang)國(guo)(guo)。

對(dui)改革的(de)推動作用在逐(zhu)步提升。為(wei)更好地推進(jin)“雙創”，國務院及各部門共取消或下放行(xing)政審批(pi)事項537項，提前兩(liang)年多(duo)完成了本(ben)屆政府承諾減少三分之一的(de)目(mu)標；投資核準事項中央(yang)層(ceng)面減少76%，境外投資項目(mu)核準除(chu)特殊情況外全部取消；工商登記實(shi)行(xing)“先照后(hou)證(zheng)”，前置審批(pi)事項85%改為(wei)后(hou)置審批(pi)。

對改善民(min)生的促進(jin)作用在逐步(bu)顯現。前三季度全(quan)(quan)國(guo)城鎮新(xin)增就(jiu)業達到(dao)1066萬人，提(ti)前完成(cheng)全(quan)(quan)年目(mu)標。此外(wai)，隨著返鄉農(nong)民(min)創業人數增加，也帶動農(nong)民(min)可支配(pei)收入(ru)增速的加快，繼(ji)續保持增速高于城鎮居民(min)的態(tai)勢。

國(guo)家發(fa)展(zhan)改革委有(you)關負責人(ren)表示，當前，我國(guo)經濟正處于新(xin)(xin)舊(jiu)產(chan)業(ye)和發(fa)展(zhan)動能轉換(huan)接續關鍵(jian)期(qi)，戰略性新(xin)(xin)興產(chan)業(ye)的平穩較快增長以(yi)及“雙創”的縱深(shen)發(fa)展(zhan)，有(you)望(wang)填補傳統產(chan)業(ye)下滑(hua)帶來的“空缺”，成為穩增長的重要支撐。

（本文章摘自《經濟日報》。）