這次會(hui)議(yi)的(de)主要任務是，深入(ru)貫(guan)徹落(luo)實十八屆三(san)中(zhong)、四(si)中(zhong)全會(hui)和中(zhong)央(yang)經濟工作會(hui)議(yi)及(ji)中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)、地方(fang)國資委(wei)負責人會(hui)議(yi)精神(shen)，總結交流(liu)2014年(nian)中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)規(gui)劃(hua)發展(zhan)工作，分析形勢，明確任務，研究部署2015年(nian)工作。張毅主任對此次會(hui)議(yi)十分重視，專門聽取了匯報，充(chong)分肯定了中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)規(gui)劃(hua)發展(zhan)工作取得的(de)成績，對中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)加(jia)強規(gui)劃(hua)發展(zhan)工作提出了明確要求(qiu)，我們要認真貫(guan)徹落(luo)實。下面，我講三(san)點意見。

一(yi)、2014年(nian)中央(yang)企業(ye)規劃發(fa)展工作總體(ti)情況

2014年，面對復(fu)雜多(duo)變的國內外經濟形勢和艱(jian)巨繁(fan)重的改革發展任務，中央企業(ye)堅持服務國家戰(zhan)(zhan)略(lve)，顧大局、謀發展、促轉型、強管理，戰(zhan)(zhan)略(lve)規劃、投資管理、科技創新和國際(ji)化經營協同配合(he)、全面推進，規劃發展工作取得了積極進展。

（一）戰略規(gui)劃引領企業(ye)發展的作用日益(yi)顯(xian)現。

一是戰略(lve)(lve)規劃(hua)(hua)管(guan)理體系(xi)(xi)不斷(duan)完善。中(zhong)央企業持(chi)續在優(you)化戰略(lve)(lve)規劃(hua)(hua)的編(bian)制(zhi)程序上下功夫，在完善戰略(lve)(lve)規劃(hua)(hua)的滾動調整機制(zhi)上下功夫，在健全戰略(lve)(lve)規劃(hua)(hua)落地的閉環管(guan)理系(xi)(xi)統上下功夫，戰略(lve)(lve)規劃(hua)(hua)管(guan)理體系(xi)(xi)日益健全，戰略(lve)(lve)規劃(hua)(hua)引領作(zuo)用明顯增強，對企業統一思想(xiang)、明確方(fang)向、組織(zhi)協同(tong)等發揮了重要作(zuo)用。

二是(shi)戰(zhan)略(lve)規(gui)劃(hua)(hua)管(guan)理水平明顯(xian)提高。中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)通過健全規(gui)劃(hua)(hua)制(zhi)度、完善組(zu)織(zhi)架構，統籌各方力量，戰(zhan)略(lve)規(gui)劃(hua)(hua)管(guan)理水平不斷(duan)(duan)提升。建立規(gui)范董(dong)(dong)事會的(de)中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)都(dou)在董(dong)(dong)事會下設置(zhi)了專(zhuan)門的(de)戰(zhan)略(lve)委員會，部分企(qi)(qi)業(ye)(ye)還(huan)建立了戰(zhan)略(lve)研(yan)究院，許多企(qi)(qi)業(ye)(ye)充分借(jie)助外腦為企(qi)(qi)業(ye)(ye)發展出謀劃(hua)(hua)策，有的(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)還(huan)積(ji)極參(can)與國家相關產業(ye)(ye)發展規(gui)劃(hua)(hua)的(de)起草編制(zhi)工作，戰(zhan)略(lve)規(gui)劃(hua)(hua)研(yan)究的(de)深度和廣(guang)度不斷(duan)(duan)拓展。

三是戰略(lve)規(gui)劃管理(li)成效持續提(ti)升(sheng)。在(zai)戰略(lve)規(gui)劃的(de)引領(ling)下，中(zhong)央(yang)企業(ye)積極應(ying)對外部挑戰，在(zai)復雜的(de)經(jing)營(ying)形勢下實現(xian)了(le)平(ping)穩健康發展。2014年，中(zhong)央(yang)企業(ye)資(zi)產總額達到(dao)了(le)38.73萬億(yi)，實現(xian)營(ying)業(ye)收入25.11萬億(yi)、利(li)潤總額1.36萬億(yi)，進入《財富(fu)》世界500強的(de)企業(ye)達到(dao)47家(jia)。中(zhong)央(yang)企業(ye)結構(gou)調(diao)整和(he)(he)轉型升(sheng)級加快推進，在(zai)有關(guan)(guan)關(guan)(guan)系國家(jia)安全領(ling)域的(de)保障能(neng)力穩步(bu)提(ti)升(sheng)；在(zai)重(zhong)大基(ji)礎設施、重(zhong)要(yao)資(zi)源以(yi)及公共服(fu)務等(deng)關(guan)(guan)系國計民(min)生和(he)(he)國民(min)經(jing)濟命脈的(de)重(zhong)要(yao)行業(ye)控制力日益增強；在(zai)新(xin)能(neng)源、新(xin)材料、智能(neng)制造(zao)等(deng)產業(ye)的(de)引領(ling)帶動作用不斷提(ti)高，產品結構(gou)逐(zhu)步(bu)改善。

（二）投資并購(gou)保障企業發展的作用成(cheng)效突出。

一(yi)(yi)是保(bao)增(zeng)長，一(yi)(yi)批重大(da)項目順利(li)推進，為(wei)國民經濟持續健康發展(zhan)做出了(le)重要貢獻。電(dian)網(wang)、石油(you)天(tian)然氣、電(dian)信(xin)等企業一(yi)(yi)批重點項目順利(li)投產，為(wei)提高能(neng)源安全保(bao)障能(neng)力、促進信(xin)息(xi)消費和信(xin)息(xi)網(wang)絡與(yu)相關產業的深度融合發揮了(le)重要作用。

二是調(diao)結構(gou)，資金投向更趨集(ji)中(zhong)，為企(qi)(qi)業(ye)(ye)穩(wen)定發(fa)展提供了強勁(jing)動力。2014年，中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)固(gu)定資產(chan)投資繼續集(ji)中(zhong)在石(shi)油石(shi)化、電力、電信等(deng)關系國家(jia)安全和國民經濟命脈的重(zhong)要(yao)行(xing)業(ye)(ye)和關鍵領域(yu)。中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)在把握投資主線(xian)的同(tong)時，不(bu)斷加大(da)對新興(xing)產(chan)業(ye)(ye)的投資力度，推動了企(qi)(qi)業(ye)(ye)可持續發(fa)展。

三(san)是強管(guan)理，投(tou)資(zi)管(guan)控水平(ping)持續提升，為企業(ye)高效發(fa)展提供了有力保障(zhang)。中央企業(ye)努力構建(jian)層(ceng)次分明(ming)(ming)、功能齊(qi)全(quan)、流(liu)程清晰的制度體(ti)系，建(jian)立權責明(ming)(ming)確、分工合(he)理的投(tou)資(zi)管(guan)理組織架構，健全(quan)投(tou)資(zi)監(jian)管(guan)信(xin)息系統，切(qie)實(shi)加強投(tou)資(zi)項(xiang)目(mu)從前期論證、投(tou)資(zi)決(jue)策、項(xiang)目(mu)執行到項(xiang)目(mu)后評(ping)價的全(quan)過程管(guan)理。

(三）創新驅動企業(ye)發展的作用(yong)持續(xu)提(ti)升。

一是科(ke)技(ji)創新(xin)能力(li)顯著增(zeng)強(qiang)。近年來，中(zhong)央(yang)企業研(yan)發(fa)(fa)投入和(he)專(zhuan)利(li)申請快速增(zeng)長(chang)。中(zhong)央(yang)企業研(yan)發(fa)(fa)投入超(chao)過全(quan)(quan)國研(yan)發(fa)(fa)投入總額的(de)四分之(zhi)一，全(quan)(quan)年申請專(zhuan)利(li)超(chao)過10萬項(xiang)(xiang)。目前中(zhong)央(yang)企業累計(ji)擁有有效專(zhuan)利(li)超(chao)過25萬項(xiang)(xiang)，其中(zhong)有效發(fa)(fa)明(ming)專(zhuan)利(li)超(chao)過7萬項(xiang)(xiang)；擁有國內研(yan)發(fa)(fa)機(ji)構2500個；擁有工程院(yuan)院(yuan)士(shi)186人,中(zhong)科(ke)院(yuan)院(yuan)士(shi)48人。日益增(zeng)強(qiang)的(de)科(ke)技(ji)創新(xin)能力(li)和(he)豐富(fu)的(de)科(ke)技(ji)人力(li)資源(yuan)，為中(zhong)央(yang)企業緊跟世界新(xin)科(ke)技(ji)革(ge)命和(he)產業變革(ge)步伐提供了有力(li)支撐。

二是技(ji)(ji)術創(chuang)(chuang)新體(ti)系不斷(duan)完善(shan)。中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)不斷(duan)加(jia)強(qiang)研發機構(gou)和(he)科(ke)研基礎(chu)條件(jian)平(ping)臺建(jian)設(she)，承建(jian)了一大批國(guo)家重點(dian)實(shi)驗室(shi)、國(guo)家工程技(ji)(ji)術（研究）中(zhong)心(xin)等(deng)國(guo)家級(ji)研發機構(gou)，打造高效(xiao)合理(li)的研發體(ti)系。中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)積(ji)極加(jia)強(qiang)產學研合作及企(qi)業(ye)(ye)間(jian)合作，重視(shi)產業(ye)(ye)鏈銜(xian)接配套，有效(xiao)推動創(chuang)(chuang)新資源優化配置，加(jia)快科(ke)技(ji)(ji)成果向現(xian)實(shi)生產力(li)轉(zhuan)化。目(mu)前(qian)全國(guo)146個產業(ye)(ye)技(ji)(ji)術創(chuang)(chuang)新戰略(lve)聯盟中(zhong)，101個由中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)牽頭(tou)組(zu)(zu)建(jian)。中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)普遍建(jian)立(li)科(ke)技(ji)(ji)投入穩(wen)定增長(chang)(chang)的長(chang)(chang)效(xiao)機制，不斷(duan)完善(shan)科(ke)技(ji)(ji)人員(yuan)激(ji)勵(li)機制。許多(duo)中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)多(duo)渠道籌集創(chuang)(chuang)新資本(ben)，改進創(chuang)(chuang)新投入和(he)組(zu)(zu)織(zhi)模(mo)式，使社(she)會資本(ben)有效(xiao)融入企(qi)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新過程。到(dao)2014年底，中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)已設(she)立(li)了57支創(chuang)(chuang)新基金。

三是(shi)科(ke)技創新成果不(bu)斷涌現。中央(yang)企業(ye)(ye)依(yi)靠自(zi)主(zhu)創新，相(xiang)繼取(qu)得了(le)載人航天、高速鐵路、移動通(tong)信、北斗導航、載人深潛、大(da)型運(yun)輸機等一大(da)批具有自(zi)主(zhu)知識產(chan)權和國(guo)際先(xian)進(jin)水平的創新成果。2014年(nian)度國(guo)家(jia)科(ke)技獎(jiang)(jiang)勵中，45家(jia)中央(yang)企業(ye)(ye)獲得96項科(ke)技獎(jiang)(jiang)勵，占(zhan)獲獎(jiang)(jiang)總數的35.3%，其中國(guo)家(jia)科(ke)技進(jin)步(bu)特等獎(jiang)(jiang)2項。2014年(nian)中央(yang)企業(ye)(ye)獲得中國(guo)專利金(jin)獎(jiang)(jiang)6項，專利優秀獎(jiang)(jiang)92項。中央(yang)企業(ye)(ye)在新興產(chan)業(ye)(ye)也形成了(le)一定的技術積累和市場(chang)規模。

（四）國際化(hua)經營提(ti)升(sheng)企業發展(zhan)的作用穩步提(ti)高。

一是國(guo)際化經營規模迅速擴大。截至2014年底(di)，絕大部分中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)在境外(wai)(wai)（含港澳地區）設立了分支機(ji)構，分布在全(quan)球150余個國(guo)家或地區，中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)純境外(wai)(wai)單位(wei)資(zi)(zi)產總(zong)額(e)(e)、營業(ye)(ye)收入、利潤(run)總(zong)額(e)(e)分別(bie)約占中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)總(zong)體的(de)12.1%、17.9%和9%。中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)境外(wai)(wai)投資(zi)(zi)額(e)(e)占我國(guo)非金融(rong)類對外(wai)(wai)直(zhi)接(jie)投資(zi)(zi)的(de)70%以上，對外(wai)(wai)承包(bao)工(gong)程(cheng)營業(ye)(ye)額(e)(e)占我國(guo)對外(wai)(wai)承包(bao)工(gong)程(cheng)營業(ye)(ye)總(zong)額(e)(e)的(de)60%左(zuo)右。

二是國際化(hua)經營(ying)方(fang)式發生積極轉(zhuan)變。中央企業(ye)不斷(duan)拓寬境外(wai)經營(ying)覆蓋(gai)區(qu)域(yu)，優(you)化(hua)產(chan)品結構(gou)和業(ye)務經營(ying)范圍，國際化(hua)經營(ying)方(fang)式不斷(duan)豐富，境外(wai)業(ye)務逐步轉(zhuan)型升級(ji)。在經營(ying)區(qu)域(yu)上(shang)，繼續保持對(dui)亞洲、非洲等傳統市場的優(you)勢，對(dui)美洲、大洋(yang)洲的投資合作規模日益擴大。在經營(ying)領域(yu)上(shang)，逐步由能源(yuan)資源(yuan)開發和對(dui)外(wai)承包(bao)工程，拓展到高鐵、核電、特高壓等裝備制造和工業(ye)園區(qu)建設(she)領域(yu)。

三是國際化(hua)經營風(feng)險(xian)管控能力進一步提升。隨著中央(yang)企(qi)業(ye)境(jing)外經營規(gui)模的不(bu)斷(duan)擴大，面(mian)臨的政治(zhi)、法律(lv)、社會、安全等各類風(feng)險(xian)明顯增多，在風(feng)險(xian)識別、控制和規(gui)避(bi)等方面(mian)對企(qi)業(ye)提出(chu)了更(geng)高要求。中央(yang)企(qi)業(ye)更(geng)加重(zhong)視對國際化(hua)經營的風(feng)險(xian)防控，風(feng)險(xian)防范能力不(bu)斷(duan)提升，風(feng)險(xian)管理的體制機制和相關(guan)制度更(geng)加完善。

二、當前中央企業規劃發展(zhan)工(gong)作的形勢與任務

當(dang)前，世(shi)界經(jing)濟(ji)(ji)仍(reng)處于國(guo)(guo)(guo)際金融(rong)危機后的(de)深(shen)度(du)調整期，總的(de)來看(kan)，今(jin)年世(shi)界經(jing)濟(ji)(ji)增速可能會略有回升(sheng)，但復蘇疲軟態(tai)(tai)勢難有明(ming)顯改(gai)觀(guan)。國(guo)(guo)(guo)內(nei)經(jing)濟(ji)(ji)發展進入(ru)新(xin)(xin)常態(tai)(tai)，今(jin)年國(guo)(guo)(guo)內(nei)經(jing)濟(ji)(ji)總體將(jiang)保持平穩，但下行(xing)壓力加大(da)。中央企(qi)業要認真研判國(guo)(guo)(guo)內(nei)外宏(hong)觀(guan)經(jing)濟(ji)(ji)形勢，準(zhun)確把握發展大(da)勢，深(shen)刻認識新(xin)(xin)常態(tai)(tai)，積極適應新(xin)(xin)常態(tai)(tai)，成為新(xin)(xin)常態(tai)(tai)下科(ke)學發展的(de)引(yin)領者。

按照中(zhong)央企(qi)(qi)業、地方國資委負責(ze)人會(hui)議(yi)精神，2015年(nian)中(zhong)央企(qi)(qi)業規(gui)劃(hua)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)工作(zuo)總的要求是：全面貫徹十八屆三中(zhong)、四中(zhong)全會(hui)和(he)中(zhong)央經濟工作(zuo)會(hui)議(yi)精神，堅(jian)持以(yi)(yi)提高發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)質量(liang)和(he)效益(yi)為中(zhong)心，更加注重(zhong)以(yi)(yi)戰略規(gui)劃(hua)引領發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)方向，以(yi)(yi)有效投資夯實發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)基礎，以(yi)(yi)創新驅(qu)動增強發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)動力，以(yi)(yi)國際化經營拓展(zhan)(zhan)(zhan)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)空間，大(da)力優化布局結構，加快推進轉型(xing)升級，為做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大(da)中(zhong)央企(qi)(qi)業作(zuo)出積極貢(gong)獻。

落實2015年中央企業規劃發展工(gong)作總要(yao)求，要(yao)重點把握(wo)好以下三(san)個問題(ti)：

（一(yi)）要更(geng)加注重調(diao)整(zheng)布局結(jie)構。

世界(jie)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)復蘇艱(jian)難，我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)增速調(diao)(diao)整(zheng)，倒逼我(wo)們加(jia)(jia)快調(diao)(diao)結構(gou)轉(zhuan)方(fang)式(shi)步伐。中(zhong)央(yang)(yang)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)是國(guo)(guo)(guo)(guo)民(min)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)的(de)重(zhong)(zhong)要(yao)支柱，在我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)加(jia)(jia)快轉(zhuan)變經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展方(fang)式(shi)中(zhong)發(fa)(fa)揮著積(ji)(ji)極作用。中(zhong)央(yang)(yang)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)要(yao)堅持(chi)立足于關(guan)系國(guo)(guo)(guo)(guo)家安全和(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)民(min)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)命脈的(de)重(zhong)(zhong)要(yao)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)關(guan)鍵領域(yu)，利用高新(xin)技(ji)術大力改造提(ti)(ti)升傳(chuan)統產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，加(jia)(jia)大產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)整(zheng)合和(he)內部(bu)資(zi)(zi)(zi)源整(zheng)合力度(du)(du)(du)，剝離(li)重(zhong)(zhong)組長期虧損業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務和(he)低(di)效(xiao)無效(xiao)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)，穩妥(tuo)化解產(chan)(chan)能過(guo)剩風險(xian)，不斷(duan)(duan)提(ti)(ti)高產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)中(zhong)度(du)(du)(du)，增強行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)競(jing)爭力。要(yao)積(ji)(ji)極發(fa)(fa)展重(zhong)(zhong)要(yao)前瞻(zhan)性產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，做大做強戰略(lve)性新(xin)興產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，大力發(fa)(fa)展生(sheng)產(chan)(chan)性服務業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)與科技(ji)服務業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，培育和(he)做大新(xin)的(de)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)增長點。要(yao)主動融入京津(jin)冀協(xie)同發(fa)(fa)展、長江(jiang)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)帶建(jian)設(she)和(he)西部(bu)大開(kai)發(fa)(fa)等(deng)國(guo)(guo)(guo)(guo)家經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展戰略(lve)，加(jia)(jia)大中(zhong)央(yang)(yang)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)與地方(fang)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)融合發(fa)(fa)展力度(du)(du)(du)，積(ji)(ji)極推(tui)進產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)梯度(du)(du)(du)轉(zhuan)移，共同打造優勢產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)群，不斷(duan)(duan)優化區域(yu)布(bu)局結構(gou)。要(yao)加(jia)(jia)快走(zou)出去(qu)步伐，加(jia)(jia)大投資(zi)(zi)(zi)并購力度(du)(du)(du)，提(ti)(ti)升國(guo)(guo)(guo)(guo)際化經(jing)(jing)(jing)(jing)營水平。

（二）要(yao)更加(jia)注重增(zeng)強科技創新能力。

從(cong)全球范圍看，科(ke)(ke)學技(ji)(ji)(ji)(ji)術越來(lai)越成(cheng)為(wei)推動(dong)經(jing)濟社會發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)主(zhu)(zhu)要(yao)力(li)(li)(li)(li)量(liang)，世界主(zhu)(zhu)要(yao)國家都(dou)在(zai)尋找(zhao)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新的(de)(de)突破口，跨(kua)國公(gong)司(si)都(dou)在(zai)竭盡全力(li)(li)(li)(li)搶(qiang)占新興產(chan)業(ye)和(he)前沿(yan)技(ji)(ji)(ji)(ji)術的(de)(de)戰略制(zhi)高(gao)點(dian)。我國加快(kuai)轉變經(jing)濟發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)方式、破解經(jing)濟發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)深層次矛盾和(he)問(wen)題、增強經(jing)濟發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)內生(sheng)動(dong)力(li)(li)(li)(li)和(he)活力(li)(li)(li)(li)，根本(ben)措施(shi)也是要(yao)實施(shi)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新驅(qu)動(dong)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)戰略。中(zhong)央(yang)企業(ye)是我國科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新的(de)(de)排頭兵，通過原始創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新、集成(cheng)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新和(he)引進消化吸(xi)收再(zai)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新，已能在(zai)不少領域(yu)(yu)與(yu)世界一(yi)流(liu)企業(ye)同(tong)臺競技(ji)(ji)(ji)(ji)，在(zai)有些領域(yu)(yu)已經(jing)達到國際領先水平。這充(chong)分(fen)表明我們只要(yao)把握機遇，依靠科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新，就有可能實現彎道(dao)超車和(he)跨(kua)越式發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。中(zhong)央(yang)企業(ye)要(yao)進一(yi)步提(ti)高(gao)對創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新驅(qu)動(dong)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)認(ren)識，增強主(zhu)(zhu)動(dong)性和(he)自覺(jue)性，多方式加大研發(fa)(fa)(fa)投(tou)入(ru)，加快(kuai)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)成(cheng)果的(de)(de)產(chan)業(ye)化和(he)商業(ye)化，在(zai)關系全局、影響長遠的(de)(de)重點(dian)領域(yu)(yu)突破和(he)掌握一(yi)批關鍵技(ji)(ji)(ji)(ji)術，引領未來(lai)產(chan)業(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。要(yao)切實加強技(ji)(ji)(ji)(ji)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新的(de)(de)體(ti)制(zhi)機制(zhi)建設(she)，組織(zhi)好自主(zhu)(zhu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新和(he)協同(tong)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新，克(ke)服創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新過程中(zhong)的(de)(de)短(duan)板制(zhi)約，不斷提(ti)高(gao)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新能力(li)(li)(li)(li)和(he)成(cheng)效。要(yao)著力(li)(li)(li)(li)加強科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)才隊伍建設(she)，充(chong)分(fen)調(diao)動(dong)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)才的(de)(de)積極(ji)性、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)造性，全面推進技(ji)(ji)(ji)(ji)術創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新、商業(ye)模(mo)式創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新和(he)管理(li)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新。

（三）要更加注重(zhong)提升國(guo)際(ji)化經營水平。

我(wo)國(guo)(guo)經(jing)濟(ji)已深度融(rong)入全球經(jing)濟(ji)，是(shi)世界最大商品出口國(guo)(guo)，對外投資額(e)逐年(nian)快速增長(chang)。中央企(qi)(qi)業是(shi)我(wo)國(guo)(guo)企(qi)(qi)業走(zou)(zou)出去的(de)主力軍(jun)，提(ti)高(gao)國(guo)(guo)際(ji)化經(jing)營水(shui)平，既是(shi)企(qi)(qi)業發展(zhan)成為(wei)具有國(guo)(guo)際(ji)競爭力跨(kua)國(guo)(guo)公司的(de)需(xu)要(yao)，也是(shi)我(wo)國(guo)(guo)經(jing)濟(ji)更好融(rong)入全球經(jing)濟(ji)的(de)需(xu)要(yao)。中央企(qi)(qi)業要(yao)把握戰略機(ji)遇期(qi)，抓住金融(rong)危機(ji)后(hou)國(guo)(guo)際(ji)市場(chang)各(ge)類投資機(ji)會。要(yao)進一步提(ti)升走(zou)(zou)出去的(de)組(zu)織性、協(xie)同性，不斷創新走(zou)(zou)出去方式(shi)，推動國(guo)(guo)際(ji)化經(jing)營轉型升級。

三、2015年中央(yang)企業(ye)規劃發展重點(dian)工作

2015年是“十(shi)二五”收官之(zhi)年，是“十(shi)三五”規(gui)(gui)劃(hua)編制全面(mian)(mian)啟動之(zhi)年，也是全面(mian)(mian)深化國資國企改革關鍵之(zhi)年。中央企業(ye)規(gui)(gui)劃(hua)發展的(de)任務十(shi)分艱巨，我們要積極行(xing)動、主動作(zuo)為，重點做好以下四個方面(mian)(mian)的(de)工作(zuo)：

（一）著力(li)加強(qiang)中(zhong)央企業規(gui)劃工作(zuo)。

一是要(yao)(yao)認(ren)真(zhen)(zhen)做好“十(shi)二(er)(er)五”規(gui)(gui)劃(hua)總結工作。落實(shi)中央企業(ye)、地方國資委負責人會議精(jing)神，采(cai)取切實(shi)有(you)效(xiao)措施，保障企業(ye)穩增長(chang)，既要(yao)(yao)保持一定的(de)發展速(su)度(du)，更要(yao)(yao)追求有(you)質量有(you)效(xiao)益(yi)的(de)發展，努力(li)實(shi)現“十(shi)二(er)(er)五”規(gui)(gui)劃(hua)各項目標。同時(shi)，要(yao)(yao)認(ren)真(zhen)(zhen)總結“十(shi)二(er)(er)五”時(shi)期(qi)取得的(de)成績、積累的(de)經(jing)驗，深入剖析存在的(de)問題，做好“十(shi)二(er)(er)五”規(gui)(gui)劃(hua)后評估，為編制“十(shi)三五”規(gui)(gui)劃(hua)打(da)下堅(jian)實(shi)的(de)基礎。

二是要(yao)抓緊抓好“十(shi)(shi)三(san)五”規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)編(bian)制工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)。“十(shi)(shi)三(san)五”是我國全(quan)面建成小康的(de)關鍵時期，戰略規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)是指導(dao)企(qi)業(ye)發(fa)(fa)展的(de)綱領性文件，中央企(qi)業(ye)要(yao)高(gao)度重視“十(shi)(shi)三(san)五”規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)編(bian)制工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)，將其(qi)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)為2015年規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)的(de)重中之重。要(yao)精(jing)心組織、抓緊啟(qi)動，集團主要(yao)領導(dao)要(yao)親自(zi)掛帥，加強對規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)編(bian)制工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)的(de)組織領導(dao)，明確(que)(que)任務、落實(shi)責任、完(wan)善保(bao)障(zhang)，有序推(tui)進(jin)“十(shi)(shi)三(san)五”規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)編(bian)制各項(xiang)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)。要(yao)分析(xi)國際(ji)國內經(jing)濟(ji)形勢，結合新常(chang)態(tai)和(he)改革發(fa)(fa)展新要(yao)求，準(zhun)確(que)(que)把(ba)握外部環境和(he)企(qi)業(ye)自(zi)身特(te)點，加強對重大問題的(de)調研論證(zheng)，注意企(qi)業(ye)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)與國家規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)、行業(ye)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)的(de)銜接(jie)，明確(que)(que)企(qi)業(ye)發(fa)(fa)展的(de)總體思路、目標和(he)路徑。進(jin)一步完(wan)善規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)制定、實(shi)施、檢查、調整的(de)閉(bi)環管理體系，確(que)(que)保(bao)企(qi)業(ye)戰略規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)管理工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)再上新臺階。

三是要(yao)繼續做好企(qi)(qi)業(ye)(ye)三年(nian)滾(gun)動規劃(hua)(hua)編制和(he)評(ping)議工作。中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)要(yao)按照國資委(wei)關于企(qi)(qi)業(ye)(ye)發展戰略和(he)規劃(hua)(hua)管理的(de)(de)有關規定(ding)，逐年(nian)做好三年(nian)滾(gun)動規劃(hua)(hua)的(de)(de)編制和(he)報備工作。三年(nian)滾(gun)動規劃(hua)(hua)的(de)(de)編制要(yao)突出主(zhu)業(ye)(ye)發展方向，明確需要(yao)探索的(de)(de)新業(ye)(ye)務領域，控(kong)制好企(qi)(qi)業(ye)(ye)主(zhu)業(ye)(ye)非主(zhu)業(ye)(ye)投資比例。要(yao)高度重視(shi)規劃(hua)(hua)的(de)(de)評(ping)議工作，切實(shi)推動規劃(hua)(hua)落地(di)。

（二）著(zhu)力完善中央企(qi)業(ye)投資管理。

一是(shi)要(yao)進(jin)一步優化投(tou)資(zi)方向。要(yao)強化戰略規劃(hua)對(dui)投(tou)資(zi)的(de)(de)引領作(zuo)用，更加注重年度投(tou)資(zi)計劃(hua)與企(qi)業(ye)三(san)年滾動規劃(hua)的(de)(de)緊密銜(xian)接，實(shi)現以(yi)企(qi)業(ye)戰略規劃(hua)管好(hao)投(tou)資(zi)方向、以(yi)有效(xiao)投(tou)資(zi)保(bao)障規劃(hua)落(luo)地的(de)(de)良性(xing)循環。中央企(qi)業(ye)要(yao)對(dui)2015年度投(tou)資(zi)計劃(hua)進(jin)行梳(shu)理，正(zheng)確(que)處理好(hao)需要(yao)與可能、近期與遠期的(de)(de)關系，正(zheng)確(que)處理好(hao)聚焦主業(ye)與探(tan)索新領域的(de)(de)關系，優先保(bao)證對(dui)國民經濟持續健康發展具有重要(yao)意義的(de)(de)重大投(tou)資(zi)項目(mu)投(tou)入，加快實(shi)施(shi)對(dui)產業(ye)結構、產品結構優化升級具有重要(yao)影(ying)響的(de)(de)投(tou)資(zi)項目(mu)，大力推進(jin)對(dui)拓展企(qi)業(ye)發展空間具有重要(yao)作(zuo)用的(de)(de)境外投(tou)資(zi)項目(mu)，全面提升企(qi)業(ye)發展質(zhi)量和效(xiao)益。

二是(shi)要(yao)進一步(bu)加(jia)強(qiang)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)管理(li)(li)體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)建設(she)。要(yao)建立健全(quan)分工明(ming)(ming)確、權責(ze)(ze)對稱、有效制衡的投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)管理(li)(li)組織架構，進一步(bu)明(ming)(ming)確投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)決(jue)策(ce)主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)(ti)(ti)、決(jue)策(ce)程(cheng)序、決(jue)策(ce)責(ze)(ze)任(ren)，搭建科學的投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)管控體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)。已建立規范董(dong)事(shi)(shi)會的企(qi)業(ye)，董(dong)事(shi)(shi)會要(yao)發揮好(hao)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)決(jue)策(ce)的主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)(ti)(ti)作(zuo)用，履行起主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)(ti)(ti)責(ze)(ze)任(ren)。中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)要(yao)做好(hao)集團總部投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)管理(li)(li)信息化基礎工作(zuo)，并及時向下延伸投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)監管系(xi)統，努力提(ti)升投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)管理(li)(li)的信息化水平，加(jia)強(qiang)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)基礎管理(li)(li)。

三是(shi)要(yao)進一步做好(hao)投資(zi)活(huo)動(dong)的風險管(guan)控。要(yao)樹立全過(guo)(guo)程投資(zi)管(guan)理(li)理(li)念，對(dui)(dui)項(xiang)目投資(zi)的前期(qi)評(ping)(ping)(ping)(ping)估、盡職調(diao)查、投資(zi)決策(ce)、項(xiang)目執行和后評(ping)(ping)(ping)(ping)價等各個階段的關鍵(jian)節點加強管(guan)理(li)，形成邏輯嚴密的管(guan)理(li)閉環。在投資(zi)項(xiang)目可(ke)行性(xing)研究(jiu)和盡職調(diao)查階段，要(yao)對(dui)(dui)項(xiang)目風險進行認真評(ping)(ping)(ping)(ping)估。要(yao)通(tong)過(guo)(guo)對(dui)(dui)投資(zi)全過(guo)(guo)程進行記載、分(fen)析(xi)、報告、公開和評(ping)(ping)(ping)(ping)價，提(ti)高投資(zi)信(xin)息反饋的實(shi)效(xiao)性(xing)和準確性(xing)。要(yao)做好(hao)風險應對(dui)(dui)，建立退出(chu)(chu)機制，有效(xiao)實(shi)現風險分(fen)散轉移或及時退出(chu)(chu)。中(zhong)央(yang)企業(ye)要(yao)制定投資(zi)項(xiang)目后評(ping)(ping)(ping)(ping)價年度工作計劃(hua)，擴大后評(ping)(ping)(ping)(ping)價工作覆蓋面，實(shi)現后評(ping)(ping)(ping)(ping)價與業(ye)績考核、責任追究(jiu)有效(xiao)銜接

 （三(san)）著力實(shi)施中央(yang)企(qi)業創(chuang)新驅動發展戰(zhan)略(lve)。

一是(shi)要高度重(zhong)視創(chuang)新(xin)驅動發展(zhan)的頂層設計。中央企(qi)業(ye)要全面總(zong)結(jie)“十(shi)二五”科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)工(gong)作，立足世界科(ke)技(ji)(ji)發展(zhan)趨(qu)勢和企(qi)業(ye)實際，深(shen)入研(yan)究我國經濟發展(zhan)新(xin)常態下的新(xin)情況、新(xin)需求、新(xin)問題，統籌謀劃(hua)、突出(chu)重(zhong)點(dian)、系統布(bu)局，研(yan)究提(ti)出(chu)“十(shi)三五”及更長時(shi)期(qi)企(qi)業(ye)科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)的思(si)路(lu)和方向，制定實施創(chuang)新(xin)驅動發展(zhan)戰略的總(zong)體方案。圍繞重(zhong)大需求、突出(chu)問題和薄弱環節提(ti)出(chu)重(zhong)點(dian)任務，制定相應的路(lu)線圖(tu)、時(shi)間表(biao)。

二(er)是要(yao)切實加強技(ji)術創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)體(ti)系(xi)(xi)(xi)(xi)建設。中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)要(yao)將技(ji)術創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)體(ti)系(xi)(xi)(xi)(xi)建設作為一項系(xi)(xi)(xi)(xi)統工程，持(chi)續(xu)完(wan)善(shan)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)戰略體(ti)系(xi)(xi)(xi)(xi)、組(zu)織體(ti)系(xi)(xi)(xi)(xi)、資(zi)源(yuan)體(ti)系(xi)(xi)(xi)(xi)、規(gui)則體(ti)系(xi)(xi)(xi)(xi)和(he)文化體(ti)系(xi)(xi)(xi)(xi)。完(wan)善(shan)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)組(zu)織，形成配套合理、適應發(fa)展的(de)(de)梯次研發(fa)體(ti)系(xi)(xi)(xi)(xi)。確保創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)資(zi)源(yuan)，為創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)工作提供充足的(de)(de)資(zi)金、人才、科研條件平臺的(de)(de)投入。完(wan)善(shan)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)機(ji)制和(he)制度(du)，規(gui)范創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)活(huo)動管理過程，激發(fa)企(qi)(qi)業(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)活(huo)力。培育創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)文化，營造敢于(yu)冒尖(jian)、勇于(yu)領先(xian)、激勵創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)、寬容失敗的(de)(de)良(liang)好氛圍，著力構建以企(qi)(qi)業(ye)為主(zhu)體(ti)、市場(chang)為導向、產學研用相結(jie)合的(de)(de)高效(xiao)開放的(de)(de)技(ji)術創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)體(ti)系(xi)(xi)(xi)(xi)。

三是要創(chuang)(chuang)造(zao)性開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)協同(tong)創(chuang)(chuang)新(xin)。繼續(xu)推(tui)(tui)動產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈上下游(you)企業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)戰(zhan)略(lve)合(he)(he)作，大力推(tui)(tui)進產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)術創(chuang)(chuang)新(xin)戰(zhan)略(lve)聯盟(meng)的(de)(de)建(jian)設(she)和(he)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，促進中央企業(ye)(ye)(ye)(ye)間(jian)、中央企業(ye)(ye)(ye)(ye)與(yu)其他主體間(jian)的(de)(de)協同(tong)創(chuang)(chuang)新(xin)，提高創(chuang)(chuang)新(xin)效率(lv)，降低創(chuang)(chuang)新(xin)風(feng)險(xian)。中央企業(ye)(ye)(ye)(ye)要發(fa)(fa)揮(hui)協同(tong)效應和(he)整體優(you)勢，形成(cheng)優(you)勢互補(bu)、分工(gong)明確、成(cheng)果共享、風(feng)險(xian)共擔的(de)(de)開(kai)(kai)放式合(he)(he)作機(ji)制(zhi)，圍繞(rao)制(zhi)約企業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)重大技(ji)術難題開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)聯合(he)(he)攻關，努力掌握一批(pi)共性關鍵技(ji)術。要推(tui)(tui)動企業(ye)(ye)(ye)(ye)、高校(xiao)、科研院所(suo)等開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)產(chan)(chan)(chan)學研用合(he)(he)作，努力消除科技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)中的(de)(de)“孤島現象”，著力推(tui)(tui)進科技(ji)成(cheng)果向現實生產(chan)(chan)(chan)力轉化(hua)，積極培育(yu)和(he)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)戰(zhan)略(lve)性新(xin)興產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)。要加強國際(ji)科技(ji)合(he)(he)作，堅持“引進來”和(he)“走出去”相結合(he)(he)，積極融入全(quan)球(qiu)創(chuang)(chuang)新(xin)網(wang)絡，開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)國際(ji)聯合(he)(he)研發(fa)(fa)，引進先進技(ji)術消化(hua)吸(xi)收再創(chuang)(chuang)新(xin)。

四是要推動科(ke)技(ji)(ji)與資(zi)本(ben)有機(ji)(ji)(ji)結合。科(ke)技(ji)(ji)創新(xin)需要足夠的(de)資(zi)本(ben)保障(zhang)，國資(zi)委將推動中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業建立資(zi)本(ben)與技(ji)(ji)術雙輪驅動機(ji)(ji)(ji)制，構建支(zhi)持(chi)創新(xin)的(de)投(tou)融(rong)(rong)資(zi)平臺(tai)，多(duo)渠道(dao)多(duo)方式(shi)籌(chou)集創新(xin)資(zi)本(ben)，用好(hao)用活股票市(shi)場(chang)和(he)產權(quan)市(shi)場(chang)，促進項目融(rong)(rong)資(zi)、孵(fu)化注(zhu)資(zi)和(he)產權(quan)流(liu)轉。加(jia)強對(dui)中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業股權(quan)投(tou)資(zi)基金發展的(de)指導，著力(li)解決中(zhong)(zhong)試能力(li)不足等(deng)短板問題，打(da)通(tong)科(ke)技(ji)(ji)成果(guo)工程化產業化通(tong)道(dao)。中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業要探索應用“有限合伙”、“眾籌(chou)創新(xin)”等(deng)新(xin)制度新(xin)模(mo)式(shi)，建立人本(ben)與資(zi)本(ben)“雙本(ben)”結合的(de)激勵約(yue)束機(ji)(ji)(ji)制，推進關鍵核(he)心技(ji)(ji)術突破(po)。同(tong)時，要加(jia)強科(ke)技(ji)(ji)保險(xian)工作(zuo)，用好(hao)國產首臺(tai)首套(tao)保險(xian)風險(xian)補(bu)償機(ji)(ji)(ji)制等(deng)科(ke)技(ji)(ji)保險(xian)產品和(he)服務。

（四）著力推動中央企(qi)業國際化(hua)經(jing)營邁上(shang)新臺階。

一是要(yao)抓住戰略(lve)(lve)機遇(yu)加快(kuai)走出去(qu)步伐。中(zhong)央企業要(yao)緊緊抓住難得的重(zhong)要(yao)戰略(lve)(lve)機遇(yu)期，服務國(guo)(guo)家發展戰略(lve)(lve)，加快(kuai)推進(jin)優勢(shi)(shi)產(chan)業走出去(qu)。要(yao)積(ji)極參與國(guo)(guo)家推進(jin)“一帶一路”、周(zhou)邊“互聯(lian)互通”、非洲(zhou)“三網一化”等戰略(lve)(lve)，加快(kuai)推進(jin)重(zhong)點(dian)項目建設，促進(jin)相關國(guo)(guo)家經(jing)濟(ji)社會共同發展。要(yao)以高鐵、核電(dian)、特高壓、4G、重(zhong)大基礎設施建設等具有國(guo)(guo)際競爭優勢(shi)(shi)的產(chan)業為依托，帶動我國(guo)(guo)裝備、技術、標準(zhun)、服務、管(guan)理走出去(qu)，努力打造中(zhong)國(guo)(guo)品牌。

二是要創新經(jing)(jing)(jing)營(ying)方(fang)式提升國際化經(jing)(jing)(jing)營(ying)水平。要加大聯合(he)出海力度，同行業(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)要學會(hui)以資(zi)本(ben)為紐帶聯合(he)走出去，產業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈上(shang)下游企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)要積極以業(ye)(ye)(ye)(ye)務為紐帶抱團(tuan)走出去。發揮重點企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)在資(zi)本(ben)、信息(xi)、渠道、人才、管理(li)等(deng)方(fang)面的(de)競爭優(you)勢，服務和(he)帶動其(qi)他企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)走出去。利用已長期本(ben)土化經(jing)(jing)(jing)營(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)經(jing)(jing)(jing)驗(yan)優(you)勢，帶動其(qi)他企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)入園經(jing)(jing)(jing)營(ying)，形成(cheng)集群競爭力，降低(di)獨自探索經(jing)(jing)(jing)營(ying)的(de)風險(xian)和(he)成(cheng)本(ben)。鼓勵中央企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)將(jiang)工程建設與企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)運營(ying)有機結合(he)，建營(ying)互動，以工程建設的(de)優(you)勢帶動投資(zi)并購的(de)發展。

三是要提升國(guo)(guo)(guo)際化經(jing)營(ying)風險(xian)防(fang)范(fan)能(neng)力。要牢固(gu)樹立依法(fa)合(he)規、守法(fa)經(jing)營(ying)的(de)理(li)念，全(quan)力打造國(guo)(guo)(guo)際化經(jing)營(ying)風險(xian)防(fang)范(fan)的(de)完整(zheng)鏈條。要密(mi)切跟(gen)蹤研究(jiu)國(guo)(guo)(guo)際、地區(qu)和(he)國(guo)(guo)(guo)別形勢，增強(qiang)分析判斷能(neng)力和(he)風險(xian)識別能(neng)力，深入了解投資國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)情和(he)相關法(fa)律法(fa)規，熟悉、掌握和(he)運用國(guo)(guo)(guo)際市場(chang)規則，合(he)理(li)設(she)置股權結構，提高跨國(guo)(guo)(guo)經(jing)營(ying)管理(li)能(neng)力。要重視(shi)境(jing)外安全(quan)和(he)突發事件的(de)管控(kong)，建(jian)立健(jian)全(quan)有效應(ying)對、妥善處置突發事件的(de)應(ying)急預案，確保境(jing)外機構和(he)人員(yuan)安全(quan)。

四是要(yao)更好(hao)(hao)履行社(she)會(hui)責(ze)任。要(yao)堅持(chi)誠信經營(ying)，尊重所(suo)在國(guo)(guo)習俗，保護(hu)當(dang)地環境，維(wei)護(hu)當(dang)地員工權益。要(yao)積(ji)極(ji)參與(yu)社(she)區(qu)建設，力(li)所(suo)能及地支持(chi)所(suo)在國(guo)(guo)社(she)會(hui)公益事業(ye)和慈善事業(ye)，提高(gao)本土化(hua)率，更好(hao)(hao)地融入當(dang)地社(she)會(hui)，樹立(li)中國(guo)(guo)企業(ye)負責(ze)任的國(guo)(guo)際形(xing)象。要(yao)重視(shi)與(yu)所(suo)在國(guo)(guo)利益相關(guan)方和社(she)會(hui)各方的溝(gou)通，提高(gao)與(yu)當(dang)地政(zheng)府、媒體、非(fei)政(zheng)府組織(zhi)打交(jiao)道(dao)的能力(li)。要(yao)加(jia)強宣傳，爭取(qu)當(dang)地廣泛的理解和支持(chi)，為(wei)企業(ye)國(guo)(guo)際化(hua)經營(ying)營(ying)造良好(hao)(hao)的輿(yu)論環境。