黨的(de)(de)十八屆三(san)中(zhong)全會指出：“經(jing)濟體制(zhi)改(gai)革(ge)是(shi)全面深化改(gai)革(ge)的(de)(de)重(zhong)點，核心問題(ti)是(shi)處理好政(zheng)府和(he)市(shi)(shi)場(chang)的(de)(de)關(guan)系，使(shi)市(shi)(shi)場(chang)在(zai)資(zi)源(yuan)(yuan)配(pei)置(zhi)中(zhong)起決定(ding)性作(zuo)(zuo)用(yong)和(he)更好發揮(hui)政(zheng)府作(zuo)(zuo)用(yong)。”這(zhe)一論述是(shi)一項重(zhong)大理論創新，對(dui)于(yu)推進我(wo)(wo)國改(gai)革(ge)開放和(he)社會主義現代化建設將產生深遠影響。從有計劃的(de)(de)商品經(jing)濟到社會主義市(shi)(shi)場(chang)經(jing)濟體制(zhi)確立、從“使(shi)市(shi)(shi)場(chang)在(zai)國家宏觀調控下對(dui)資(zi)源(yuan)(yuan)配(pei)置(zhi)起基(ji)礎性作(zuo)(zuo)用(yong)”到“使(shi)市(shi)(shi)場(chang)在(zai)資(zi)源(yuan)(yuan)配(pei)置(zhi)中(zhong)起決定(ding)性作(zuo)(zuo)用(yong)和(he)更好發揮(hui)政(zheng)府作(zuo)(zuo)用(yong)”，三(san)十五年來，我(wo)(wo)們(men)黨在(zai)對(dui)計劃和(he)市(shi)(shi)場(chang)、政(zheng)府和(he)市(shi)(shi)場(chang)關(guan)系的(de)(de)認(ren)識上(shang)艱辛(xin)探(tan)(tan)索、不斷深化，并取得歷史性突破。習近平同志多年來對(dui)市(shi)(shi)場(chang)規律(lv)的(de)(de)實踐探(tan)(tan)索和(he)論述，就生動體現了(le)這(zhe)一探(tan)(tan)索過(guo)程(cheng)。

　　市(shi)場的價值法則(ze)使許多人(ren)變得(de)聰明能干起來。

　　在(zai)正(zheng)(zheng)定(ding)工(gong)作期(qi)間，習近平(ping)同(tong)志(zhi)對(dui)(dui)發(fa)展(zhan)商(shang)(shang)(shang)(shang)品(pin)(pin)生(sheng)產(chan)(chan)、運(yun)用市場(chang)(chang)規律傾(qing)注了(le)(le)極(ji)大(da)精力。1983年12月22日，習近平(ping)同(tong)志(zhi)在(zai)發(fa)展(zhan)商(shang)(shang)(shang)(shang)品(pin)(pin)生(sheng)產(chan)(chan)三級干部會議(yi)上(shang)指(zhi)(zhi)出：目前，正(zheng)(zheng)定(ding)縣正(zheng)(zheng)在(zai)經(jing)歷(li)著(zhu)一(yi)個大(da)轉變(bian)，就(jiu)是(shi)由(you)不(bu)重(zhong)視商(shang)(shang)(shang)(shang)品(pin)(pin)生(sheng)產(chan)(chan)轉變(bian)到重(zhong)視商(shang)(shang)(shang)(shang)品(pin)(pin)生(sheng)產(chan)(chan)；由(you)自(zi)給半自(zi)給的(de)(de)(de)經(jing)濟(ji)(ji)轉變(bian)到商(shang)(shang)(shang)(shang)品(pin)(pin)經(jing)濟(ji)(ji)的(de)(de)(de)軌(gui)道(dao)上(shang)來。廣(guang)大(da)農(nong)村正(zheng)(zheng)在(zai)經(jing)歷(li)著(zhu)一(yi)場(chang)(chang)偉大(da)的(de)(de)(de)歷(li)史性(xing)(xing)變(bian)革，我們要繼(ji)續放(fang)(fang)寬(kuan)政策，搞活農(nong)村經(jing)濟(ji)(ji)，使(shi)農(nong)民有(you)更多的(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)余地，必(bi)須(xu)走發(fa)展(zhan)商(shang)(shang)(shang)(shang)品(pin)(pin)生(sheng)產(chan)(chan)的(de)(de)(de)道(dao)路，一(yi)定(ding)要樹立“不(bu)抓農(nong)業(ye)不(bu)穩(wen)，不(bu)抓工(gong)業(ye)不(bu)富，不(bu)抓商(shang)(shang)(shang)(shang)業(ye)不(bu)活”的(de)(de)(de)指(zhi)(zhi)導思(si)想，站在(zai)發(fa)展(zhan)商(shang)(shang)(shang)(shang)品(pin)(pin)經(jing)濟(ji)(ji)的(de)(de)(de)高度上(shang)總攬(lan)全局(ju)。他強調(diao)，認定(ding)優勢，發(fa)揮優勢，是(shi)加(jia)(jia)快商(shang)(shang)(shang)(shang)品(pin)(pin)生(sheng)產(chan)(chan)發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)前提條(tiao)件。他還指(zhi)(zhi)出，商(shang)(shang)(shang)(shang)品(pin)(pin)經(jing)濟(ji)(ji)是(shi)一(yi)種(zhong)開放(fang)(fang)性(xing)(xing)經(jing)濟(ji)(ji)，要加(jia)(jia)快其發(fa)展(zhan)，必(bi)須(xu)實(shi)行開放(fang)(fang)性(xing)(xing)政策，把內部的(de)(de)(de)和外部的(de)(de)(de)各種(zhong)有(you)利(li)條(tiao)件都充分利(li)用起來。對(dui)(dui)于企(qi)業(ye)，習近平(ping)同(tong)志(zhi)指(zhi)(zhi)出，過(guo)去辦企(qi)業(ye)靠(kao)的(de)(de)(de)是(shi)國家計(ji)劃(hua)(hua)，現在(zai)不(bu)行了(le)(le)，計(ji)劃(hua)(hua)調(diao)節和市場(chang)(chang)調(diao)節相輔相成，短一(yi)不(bu)可，特別是(shi)社隊企(qi)業(ye)，主要靠(kao)市場(chang)(chang)調(diao)節。如(ru)果(guo)我們仍寄希望于靠(kao)計(ji)劃(hua)(hua)、靠(kao)包購(gou)包銷，那就(jiu)只(zhi)能是(shi)坐以(yi)待斃。針對(dui)(dui)有(you)些同(tong)志(zhi)的(de)(de)(de)埋(mai)怨情緒，他說：“要埋(mai)怨的(de)(de)(de)話，先埋(mai)怨自(zi)己，為什(shen)么沒有(you)市場(chang)(chang)競爭(zheng)的(de)(de)(de)思(si)想準備。”

　　在1984年1月(yue)的(de)正定縣委常委（擴大）會議上，習(xi)近平同志強(qiang)調(diao)指出(chu)，要把農(nong)村經濟工(gong)作(zuo)的(de)重(zhong)點轉移到大力發展商品生(sheng)產上來(lai)。各級(ji)領導(dao)都要用商品經濟的(de)觀點，從流通、信(xin)息、人(ren)才、技術(shu)、政(zheng)策等方面總結經驗，采取措施，搞好(hao)改革，做(zuo)好(hao)工(gong)作(zuo)，使我們領導(dao)的(de)思想、作(zuo)風、管理(li)手段(duan)等適應(ying)發展商品生(sheng)產的(de)需要。

　　1984年2月，習(xi)(xi)近(jin)(jin)(jin)平(ping)同志在(zai)正(zheng)定(ding)(ding)縣(xian)(xian)委工作(zuo)(zuo)會上(shang)專(zhuan)(zhuan)門(men)談到(dao)強化發展商(shang)品(pin)(pin)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)手段，抓好(hao)信(xin)息(xi)，搞(gao)活(huo)流通(tong)(tong)(tong)，加強協(xie)作(zuo)(zuo)和(he)(he)(he)(he)聯(lian)營(ying)問題。他指出(chu)，信(xin)息(xi)是(shi)一個(ge)(ge)社會概念，它是(shi)社會共享的(de)(de)(de)(de)人類(lei)一切(qie)知識、學問以及從(cong)客(ke)觀現象提煉出(chu)來(lai)的(de)(de)(de)(de)各(ge)種消(xiao)息(xi)的(de)(de)(de)(de)總和(he)(he)(he)(he)。信(xin)息(xi)是(shi)商(shang)品(pin)(pin)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)的(de)(de)(de)(de)耳目和(he)(he)(he)(he)神經(jing)系統，有人把當(dang)今世界稱為(wei)“信(xin)息(xi)世界”，把捕捉信(xin)息(xi)看成(cheng)是(shi)搞(gao)活(huo)經(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)(de)必不(bu)可少的(de)(de)(de)(de)手段，可見信(xin)息(xi)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)。正(zheng)定(ding)(ding)縣(xian)(xian)經(jing)濟(ji)起飛的(de)(de)(de)(de)速度快(kuai)慢，在(zai)一定(ding)(ding)程度上(shang)決(jue)定(ding)(ding)于(yu)信(xin)息(xi)工作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)好(hao)壞。他提出(chu)要(yao)(yao)形成(cheng)一個(ge)(ge)以縣(xian)(xian)信(xin)息(xi)中心為(wei)中樞的(de)(de)(de)(de)“蛛網型”信(xin)息(xi)網。要(yao)(yao)有計(ji)劃地在(zai)全國(guo)(guo)各(ge)地設立(li)固定(ding)(ding)信(xin)息(xi)點(dian)，廣(guang)辟信(xin)息(xi)渠道(dao)，并學會捕捉、分析和(he)(he)(he)(he)利用信(xin)息(xi)，使信(xin)息(xi)盡快(kuai)轉化為(wei)財富，轉化為(wei)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)力(li)等。習(xi)(xi)近(jin)(jin)(jin)平(ping)同志指出(chu)，流通(tong)(tong)(tong)是(shi)商(shang)品(pin)(pin)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)中不(bu)可缺少的(de)(de)(de)(de)環節，抓生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)必須抓流通(tong)(tong)(tong)。供銷(xiao)社體(ti)(ti)(ti)(ti)制、信(xin)用社體(ti)(ti)(ti)(ti)制都要(yao)(yao)改革。要(yao)(yao)鼓勵農民個(ge)(ge)體(ti)(ti)(ti)(ti)進(jin)入(ru)流通(tong)(tong)(tong)，大(da)力(li)發展和(he)(he)(he)(he)支(zhi)持個(ge)(ge)體(ti)(ti)(ti)(ti)商(shang)業服務性(xing)行業，大(da)力(li)發展和(he)(he)(he)(he)支(zhi)持流通(tong)(tong)(tong)領域里的(de)(de)(de)(de)重(zhong)點(dian)戶、專(zhuan)(zhuan)業戶，使他們成(cheng)為(wei)流通(tong)(tong)(tong)領域的(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)補充力(li)量(liang)。要(yao)(yao)通(tong)(tong)(tong)過(guo)多種渠道(dao)，擴大(da)和(he)(he)(he)(he)爭取市(shi)場，主(zhu)攻石市(shi)，擠入(ru)京(jing)津，咬住晉蒙，沖向全國(guo)(guo)。有條件的(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)力(li)爭打入(ru)港澳(ao)和(he)(he)(he)(he)國(guo)(guo)際市(shi)場。千方(fang)百計(ji)使正(zheng)定(ding)(ding)縣(xian)(xian)商(shang)品(pin)(pin)流通(tong)(tong)(tong)處(chu)于(yu)縱(zong)橫交(jiao)錯、四通(tong)(tong)(tong)八達、常流不(bu)溢(yi)的(de)(de)(de)(de)良好(hao)狀態(tai)。習(xi)(xi)近(jin)(jin)(jin)平(ping)同志還提出(chu)，要(yao)(yao)拿出(chu)全身(shen)解數(shu)，采(cai)取一切(qie)辦(ban)法，爭取協(xie)作(zuo)(zuo)單(dan)位。不(bu)要(yao)(yao)怕大(da)人物(wu)事(shi)繁難請，不(bu)要(yao)(yao)怕大(da)機關高門(men)坎難進(jin)，不(bu)要(yao)(yao)怕請不(bu)動，不(bu)要(yao)(yao)怕吃(chi)閉(bi)門(men)羹，上(shang)層不(bu)通(tong)(tong)(tong)走下層，官方(fang)不(bu)通(tong)(tong)(tong)走民間。要(yao)(yao)大(da)力(li)發展合(he)資聯(lian)營(ying)企業，一只手要(yao)(yao)伸出(chu)去(qu)，以較(jiao)優惠的(de)(de)(de)(de)條件，吸(xi)引外(wai)來(lai)資金到(dao)正(zheng)定(ding)(ding)縣(xian)(xian)投資辦(ban)廠或聯(lian)營(ying)辦(ban)廠，爭取城市(shi)工業向正(zheng)定(ding)(ding)縣(xian)(xian)擴散。另一只手要(yao)(yao)抓住本(ben)鄉本(ben)土，通(tong)(tong)(tong)過(guo)國(guo)(guo)營(ying)與國(guo)(guo)營(ying)、國(guo)(guo)營(ying)與集(ji)體(ti)(ti)(ti)(ti)、集(ji)體(ti)(ti)(ti)(ti)與集(ji)體(ti)(ti)(ti)(ti)、集(ji)體(ti)(ti)(ti)(ti)與個(ge)(ge)體(ti)(ti)(ti)(ti)、個(ge)(ge)體(ti)(ti)(ti)(ti)與個(ge)(ge)體(ti)(ti)(ti)(ti)等多種形式的(de)(de)(de)(de)聯(lian)營(ying)，集(ji)聚(ju)社會閑散資金，發展正(zheng)定(ding)(ding)經(jing)濟(ji)。

　　在發展正(zheng)(zheng)定商(shang)(shang)品(pin)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)中(zhong)，習(xi)近(jin)(jin)平同(tong)(tong)志反復強調(diao)市(shi)場(chang)的(de)重要性。他指(zhi)出(chu)，市(shi)場(chang)的(de)價值(zhi)法則使許多(duo)人(ren)變得聰明能干(gan)起來。要依托城(cheng)(cheng)市(shi)，大力(li)發展商(shang)(shang)品(pin)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)，城(cheng)(cheng)市(shi)需(xu)要什(shen)么(me)我們就種什(shen)么(me)，城(cheng)(cheng)市(shi)需(xu)要什(shen)么(me)我們就加工什(shen)么(me)。在實踐中(zhong)正(zheng)(zheng)定總結(jie)(jie)出(chu)一套(tao)依托城(cheng)(cheng)市(shi)的(de)訣竅(qiao)：投(tou)其(qi)所好，供其(qi)所需(xu)，取其(qi)所長，補(bu)其(qi)所短，應(ying)其(qi)所變，被群眾稱為“二十字經(jing)(jing)”。根據實際，習(xi)近(jin)(jin)平同(tong)(tong)志領(ling)導大家(jia)大力(li)開發“縫(feng)(feng)(feng)隙(xi)(xi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)”，積極為石家(jia)莊市(shi)拾遺補(bu)缺(que)(que)，努力(li)開拓商(shang)(shang)品(pin)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)門路。他提(ti)出(chu)，必須運用(yong)價值(zhi)規(gui)律這(zhe)個杠桿，依靠市(shi)場(chang)調(diao)節(jie)，揚己(ji)之(zhi)長，填大工業、大城(cheng)(cheng)市(shi)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)生(sheng)活之(zhi)缺(que)(que)。尋(xun)縫(feng)(feng)(feng)覓(mi)隙(xi)(xi)，擠進去，站住(zhu)腳。城(cheng)(cheng)市(shi)缺(que)(que)什(shen)么(me)，就補(bu)什(shen)么(me)。這(zhe)不(bu)僅包括搟面杖、笤(tiao)帚(zhou)、拖把(ba)之(zhi)類的(de)普(pu)通日用(yong)商(shang)(shang)品(pin)，也包括一些(xie)在城(cheng)(cheng)市(shi)不(bu)好安排的(de)高級化(hua)(hua)工產(chan)(chan)(chan)品(pin)。正(zheng)(zheng)定的(de)同(tong)(tong)志把(ba)這(zhe)種運用(yong)市(shi)場(chang)調(diao)節(jie)規(gui)律填補(bu)計劃(hua)(hua)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)不(bu)足(zu)，以(yi)拾遺補(bu)缺(que)(que)、勞(lao)動(dong)密集型和小型分散為主要特(te)征的(de)小商(shang)(shang)品(pin)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)稱為“縫(feng)(feng)(feng)隙(xi)(xi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)”。所謂(wei)“縫(feng)(feng)(feng)隙(xi)(xi)”，既有(you)空(kong)(kong)間上(shang)的(de)“縫(feng)(feng)(feng)隙(xi)(xi)”，也有(you)時(shi)(shi)間上(shang)的(de)“縫(feng)(feng)(feng)隙(xi)(xi)”。空(kong)(kong)間上(shang)的(de)“縫(feng)(feng)(feng)隙(xi)(xi)”，如(ru)國(guo)家(jia)計劃(hua)(hua)之(zhi)不(bu)周，城(cheng)(cheng)鄉結(jie)(jie)合(he)部的(de)薄弱(ruo)環節(jie)，大工業各行(xing)業之(zhi)間的(de)空(kong)(kong)檔，市(shi)場(chang)上(shang)的(de)供求矛盾，區域上(shang)的(de)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)差異(yi)等都有(you)“縫(feng)(feng)(feng)隙(xi)(xi)”可(ke)鉆。時(shi)(shi)間上(shang)的(de)“縫(feng)(feng)(feng)隙(xi)(xi)”，如(ru)農閑冬閑季節(jie)，工前(qian)工后的(de)空(kong)(kong)余時(shi)(shi)間，也都有(you)轉(zhuan)化(hua)(hua)為經(jing)(jing)濟(ji)(ji)效益的(de)可(ke)能。所以(yi)，只要充分利用(yong)這(zhe)些(xie)時(shi)(shi)間和空(kong)(kong)間上(shang)的(de)“縫(feng)(feng)(feng)隙(xi)(xi)”，必然(ran)會形(xing)成(cheng)新的(de)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)力(li)。

　　要樹(shu)立“市場(chang)為(wei)主導”的戰略思想(xiang)。

　　在(zai)寧(ning)德(de)，習近平同志提出(chu)，經(jing)濟(ji)(ji)建設(she)就(jiu)是(shi)(shi)最大(da)的(de)政治(zhi)，發展(zhan)社會(hui)主義商品經(jing)濟(ji)(ji)是(shi)(shi)閩東脫(tuo)貧(pin)致富的(de)根本出(chu)路。1989年他在(zai)論畬族經(jing)濟(ji)(ji)的(de)發展(zhan)時強調：要(yao)(yao)樹(shu)立商品經(jing)濟(ji)(ji)觀(guan)念，這是(shi)(shi)開放(fang)的(de)前提條件。畬族經(jing)濟(ji)(ji)的(de)發展(zhan)，既需要(yao)(yao)外力的(de)幫助和推動，更需要(yao)(yao)內(nei)在(zai)活(huo)力的(de)啟動。要(yao)(yao)啟動內(nei)在(zai)活(huo)力就(jiu)要(yao)(yao)把原(yuan)始的(de)、自(zi)然經(jing)濟(ji)(ji)的(de)封閉保守的(de)觀(guan)念，改變為發展(zhan)社會(hui)主義商品經(jing)濟(ji)(ji)的(de)新思想、新觀(guan)念。

　　習(xi)近(jin)(jin)平同志指(zhi)出(chu)，今后閩東(dong)的(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)，不(bu)但(dan)需要(yao)艱苦奮斗的(de)(de)精(jing)神，更需要(yao)尋找(zhao)適合(he)閩東(dong)經(jing)濟(ji)(ji)的(de)(de)道路，其(qi)指(zhi)導思想歸結為(wei)“因(yin)地制宜、分類(lei)指(zhi)導、量力而(er)行、盡力而(er)為(wei)、注重(zhong)效(xiao)益(yi)”。遵循(xun)這個(ge)指(zhi)導思想，閩東(dong)的(de)(de)經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)要(yao)處理好(hao)六個(ge)關(guan)系(xi)，包括：長期(qi)目標和近(jin)(jin)期(qi)規(gui)劃的(de)(de)關(guan)系(xi)、經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)速度與(yu)(yu)經(jing)濟(ji)(ji)效(xiao)益(yi)的(de)(de)關(guan)系(xi)、資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)與(yu)(yu)產業結構調整的(de)(de)關(guan)系(xi)、生產力區(qu)域布局中(zhong)的(de)(de)山區(qu)與(yu)(yu)沿海的(de)(de)關(guan)系(xi)、改革(ge)開(kai)(kai)放與(yu)(yu)扶貧的(de)(de)關(guan)系(xi)、科技(ji)教(jiao)育與(yu)(yu)經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)關(guan)系(xi)。他(ta)強調：開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)和扶貧對(dui)閩東(dong)來說(shuo)，出(chu)發(fa)(fa)(fa)點和歸宿都是(shi)為(wei)了商品經(jing)濟(ji)(ji)的(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)，所以都應統一于(yu)商品經(jing)濟(ji)(ji)規(gui)律的(de)(de)運動之中(zhong)。針(zhen)對(dui)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)問(wen)題(ti)，他(ta)強調：資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)有一個(ge)重(zhong)要(yao)的(de)(de)條件，就是(shi)市(shi)(shi)場(chang)需要(yao)，從立足于(yu)本地資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)這個(ge)角度看，我們很有必(bi)(bi)要(yao)樹立“市(shi)(shi)場(chang)為(wei)主導”的(de)(de)戰略思想，并由此確立一條“市(shi)(shi)場(chang)—技(ji)術—資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)”的(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)戰略。自(zi)然資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)不(bu)等(deng)于(yu)經(jing)濟(ji)(ji)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)，自(zi)然優勢也不(bu)等(deng)于(yu)經(jing)濟(ji)(ji)優勢。自(zi)然資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)只有同市(shi)(shi)場(chang)結合(he)，才(cai)是(shi)經(jing)濟(ji)(ji)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)。利用(yong)和開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)必(bi)(bi)須(xu)著眼(yan)于(yu)社會需要(yao)，商品必(bi)(bi)須(xu)是(shi)市(shi)(shi)場(chang)需要(yao)的(de)(de)商品。

　　深化(hua)市場取(qu)向的改革，關鍵是要處理好政府與市場的關系。

　　在(zai)浙江(jiang)，習近平同(tong)志從浙江(jiang)改革開放的實踐出(chu)發，對社(she)會主義市場經濟及(ji)市場和政府的關系等問題做出(chu)過(guo)很(hen)多(duo)重要闡述。

　　他深刻(ke)指出(chu)，市(shi)場(chang)(chang)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)必然是(shi)法(fa)(fa)治(zhi)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)，強調市(shi)場(chang)(chang)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)高效率就(jiu)在于價值(zhi)規(gui)律(lv)(lv)、競爭(zheng)規(gui)律(lv)(lv)、供求規(gui)律(lv)(lv)的(de)(de)(de)作(zuo)用(yong)，但發揮市(shi)場(chang)(chang)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)固有規(gui)律(lv)(lv)的(de)(de)(de)作(zuo)用(yong)和(he)維(wei)護(hu)公(gong)平競爭(zheng)、等價交(jiao)換、誠實守(shou)信(xin)的(de)(de)(de)市(shi)場(chang)(chang)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)基本法(fa)(fa)則，需要(yao)法(fa)(fa)治(zhi)上(shang)的(de)(de)(de)保障。如果不從法(fa)(fa)律(lv)(lv)上(shang)確認經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)實體的(de)(de)(de)法(fa)(fa)人(ren)資格，企業就(jiu)不能成為(wei)(wei)真正(zheng)的(de)(de)(de)市(shi)場(chang)(chang)競爭(zheng)主體。如果缺(que)乏(fa)維(wei)護(hu)市(shi)場(chang)(chang)秩序的(de)(de)(de)法(fa)(fa)治(zhi)保障，市(shi)場(chang)(chang)行(xing)為(wei)(wei)就(jiu)會失當(dang)，市(shi)場(chang)(chang)信(xin)息就(jiu)會失真，公(gong)平競爭(zheng)就(jiu)會失序。如果缺(que)乏(fa)對不正(zheng)當(dang)市(shi)場(chang)(chang)行(xing)為(wei)(wei)進行(xing)懲防的(de)(de)(de)法(fa)(fa)治(zhi)體系，守(shou)信(xin)者利益得不到保護(hu)，違法(fa)(fa)行(xing)為(wei)(wei)得不到懲治(zhi)，市(shi)場(chang)(chang)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)就(jiu)不能建立起來。從這(zhe)個意義上(shang)說，市(shi)場(chang)(chang)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)就(jiu)是(shi)法(fa)(fa)治(zhi)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)。

　　他(ta)多(duo)次提(ti)到市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)是(shi)(shi)(shi)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)，指出良好(hao)的(de)(de)(de)社(she)會(hui)(hui)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)環(huan)境(jing)是(shi)(shi)(shi)建(jian)(jian)立(li)社(she)會(hui)(hui)主(zhu)義市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)基(ji)(ji)本前提(ti)，是(shi)(shi)(shi)有效防范金(jin)融風險(xian)的(de)(de)(de)重要(yao)條件，是(shi)(shi)(shi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)和金(jin)融正(zheng)常運(yun)行(xing)的(de)(de)(de)根(gen)基(ji)(ji)。誠實守信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)，從古(gu)至今(jin)都是(shi)(shi)(shi)最基(ji)(ji)本的(de)(de)(de)道(dao)德規(gui)范，在現代市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)制(zhi)度中顯得更為重要(yao)。誠實守信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)基(ji)(ji)本表現是(shi)(shi)(shi)言必信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)，行(xing)必果(guo)，體現在市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)和企(qi)(qi)業(ye)發(fa)展中就是(shi)(shi)(shi)要(yao)更加注意信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)和品牌(pai)。信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)是(shi)(shi)(shi)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)通(tong)行(xing)證，也是(shi)(shi)(shi)企(qi)(qi)業(ye)發(fa)展的(de)(de)(de)基(ji)(ji)礎，良好(hao)的(de)(de)(de)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)可以帶來融資的(de)(de)(de)便利、社(she)會(hui)(hui)的(de)(de)(de)認可和企(qi)(qi)業(ye)價值(zhi)的(de)(de)(de)提(ti)升。人無(wu)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)不立(li)，商以誠待人，業(ye)靠誠信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)創。他(ta)倡導(dao)在全社(she)會(hui)(hui)營造(zao)一(yi)個良好(hao)的(de)(de)(de)社(she)會(hui)(hui)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)環(huan)境(jing)，讓守信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)者(zhe)得實惠(hui)，失信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)者(zhe)砸飯(fan)碗。進一(yi)步完善企(qi)(qi)業(ye)和個人征信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)體系，加快信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)制(zhi)度建(jian)(jian)設(she)(she)(she)。要(yao)充分發(fa)揮政(zheng)府(fu)在信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)中的(de)(de)(de)表率作用(yong)(yong)，樹立(li)誠信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)形象，建(jian)(jian)設(she)(she)(she)“信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)政(zheng)府(fu)”。

　　他深入(ru)探討(tao)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)與市(shi)(shi)場(chang)(chang)“兩只(zhi)手(shou)(shou)”的(de)(de)(de)(de)關(guan)系，指出深化(hua)市(shi)(shi)場(chang)(chang)取向(xiang)的(de)(de)(de)(de)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)，關(guan)鍵是(shi)(shi)要(yao)處(chu)理好(hao)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)與市(shi)(shi)場(chang)(chang)的(de)(de)(de)(de)關(guan)系，即“看得見的(de)(de)(de)(de)手(shou)(shou)”與“看不(bu)見的(de)(de)(de)(de)手(shou)(shou)”這(zhe)(zhe)(zhe)“兩只(zhi)手(shou)(shou)”之間的(de)(de)(de)(de)關(guan)系。在(zai)(zai)計劃(hua)經濟(ji)體制下起作(zuo)用(yong)的(de)(de)(de)(de)只(zhi)有(you)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)這(zhe)(zhe)(zhe)一只(zhi)手(shou)(shou)，所以在(zai)(zai)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)初期重點是(shi)(shi)突出市(shi)(shi)場(chang)(chang)這(zhe)(zhe)(zhe)只(zhi)手(shou)(shou)，發(fa)揮市(shi)(shi)場(chang)(chang)配置資源(yuan)的(de)(de)(de)(de)基(ji)礎性(xing)作(zuo)用(yong)。隨著(zhu)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)不(bu)斷(duan)深入(ru)，要(yao)切實轉換政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)這(zhe)(zhe)(zhe)只(zhi)手(shou)(shou)的(de)(de)(de)(de)職(zhi)(zhi)能，努力建設服(fu)務(wu)(wu)型(xing)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)、法治政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)，發(fa)揮好(hao)、規范好(hao)、協(xie)調(diao)(diao)好(hao)這(zhe)(zhe)(zhe)“兩只(zhi)手(shou)(shou)”的(de)(de)(de)(de)關(guan)系。改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)逐步(bu)推進(jin)(jin)到(dao)一定的(de)(de)(de)(de)時(shi)候(hou)，“兩只(zhi)手(shou)(shou)”應該是(shi)(shi)這(zhe)(zhe)(zhe)樣的(de)(de)(de)(de)關(guan)系：在(zai)(zai)經濟(ji)社會(hui)協(xie)調(diao)(diao)上，市(shi)(shi)場(chang)(chang)這(zhe)(zhe)(zhe)只(zhi)手(shou)(shou)更多(duo)地(di)調(diao)(diao)節經濟(ji)，政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)這(zhe)(zhe)(zhe)只(zhi)手(shou)(shou)則強(qiang)化(hua)社會(hui)管(guan)理和公(gong)共服(fu)務(wu)(wu)的(de)(de)(de)(de)職(zhi)(zhi)能；在(zai)(zai)經濟(ji)運(yun)行上，市(shi)(shi)場(chang)(chang)這(zhe)(zhe)(zhe)只(zhi)手(shou)(shou)調(diao)(diao)節微觀(guan)領域的(de)(de)(de)(de)經濟(ji)活動，政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)這(zhe)(zhe)(zhe)只(zhi)手(shou)(shou)用(yong)來制定游戲規則、進(jin)(jin)行宏觀(guan)調(diao)(diao)控；在(zai)(zai)公(gong)平(ping)與效(xiao)率上，市(shi)(shi)場(chang)(chang)這(zhe)(zhe)(zhe)只(zhi)手(shou)(shou)激(ji)活效(xiao)率，政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)這(zhe)(zhe)(zhe)只(zhi)手(shou)(shou)則更多(duo)地(di)關(guan)注公(gong)平(ping)；在(zai)(zai)城(cheng)鄉發(fa)展上，城(cheng)市(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)發(fa)展更多(duo)地(di)依靠市(shi)(shi)場(chang)(chang)這(zhe)(zhe)(zhe)只(zhi)手(shou)(shou)的(de)(de)(de)(de)作(zuo)用(yong)，農(nong)村的(de)(de)(de)(de)發(fa)展則由(you)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)這(zhe)(zhe)(zhe)只(zhi)手(shou)(shou)承擔(dan)更多(duo)的(de)(de)(de)(de)職(zhi)(zhi)能。當然，這(zhe)(zhe)(zhe)是(shi)(shi)需要(yao)一個過程的(de)(de)(de)(de)，但必須(xu)沿著(zhu)這(zhe)(zhe)(zhe)個方(fang)向(xiang)，不(bu)斷(duan)深化(hua)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)。

　　在(zai)深(shen)入實施“八(ba)八(ba)”戰(zhan)略、推(tui)進浙江經濟(ji)新發(fa)展的實踐中，習(xi)近平同(tong)志提(ti)出了大(da)量有關發(fa)展社會(hui)主義市場(chang)經濟(ji)的精辟見解。

　　他提出(chu)，加(jia)強(qiang)和改善(shan)宏(hong)觀(guan)(guan)(guan)調(diao)(diao)(diao)控(kong)不(bu)是(shi)(shi)權宜(yi)之(zhi)(zhi)計而(er)是(shi)(shi)治本之(zhi)(zhi)策(ce)(ce)。我們要正確(que)處理(li)發(fa)揮(hui)市(shi)場機(ji)制(zhi)作用(yong)與加(jia)強(qiang)宏(hong)觀(guan)(guan)(guan)調(diao)(diao)(diao)控(kong)的(de)(de)關系，準確(que)把握和積極落實(shi)雙穩(wen)健政(zheng)策(ce)(ce)。“穩(wen)健”是(shi)(shi)相對于擴張(zhang)性(xing)政(zheng)策(ce)(ce)和緊縮性(xing)政(zheng)策(ce)(ce)而(er)言的(de)(de)，是(shi)(shi)一種有保有壓、有伸有縮、上下(xia)(xia)微調(diao)(diao)(diao)、松緊適度的(de)(de)宏(hong)觀(guan)(guan)(guan)調(diao)(diao)(diao)控(kong)政(zheng)策(ce)(ce)。實(shi)施雙穩(wen)健政(zheng)策(ce)(ce)，完(wan)全符合經濟(ji)周期階(jie)段(duan)性(xing)變化的(de)(de)客觀(guan)(guan)(guan)趨勢，完(wan)全符合市(shi)場經濟(ji)條件下(xia)(xia)宏(hong)觀(guan)(guan)(guan)調(diao)(diao)(diao)控(kong)相機(ji)決策(ce)(ce)、反(fan)向(xiang)操作的(de)(de)規律性(xing)。

　　他(ta)要求進一步(bu)加強現代產(chan)權(quan)制度建設，推(tui)進省(sheng)屬國(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)產(chan)權(quan)多元化和民營(ying)企(qi)業(ye)的制度創新(xin)，大力發展國(guo)有(you)(you)資本、集體資本和非公(gong)有(you)(you)資本等(deng)參股的混(hun)合所有(you)(you)制經濟，從(cong)根本上(shang)解(jie)決(jue)低水平重復投資問題；另一方面，他(ta)強調：在(zai)國(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)改(gai)制和國(guo)有(you)(you)產(chan)權(quan)轉(zhuan)讓的具體操作過程中，為推(tui)進改(gai)革(ge)，可以(yi)制定(ding)和實施(shi)一些必要的配套(tao)政策，但必須(xu)守住一條“底線”，就是一定(ding)要有(you)(you)效防(fang)止(zhi)國(guo)有(you)(you)資產(chan)流(liu)失。決(jue)不能出現低估(gu)賤賣、暗箱操作、自(zi)賣自(zi)買的現象。

　　他熱情(qing)支持(chi)民(min)(min)營(ying)(ying)(ying)經(jing)(jing)濟(ji)的發(fa)展，堅持(chi)觀念創(chuang)新(xin)、體(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi)創(chuang)新(xin)、技術創(chuang)新(xin)、服務創(chuang)新(xin)，尊重和(he)發(fa)揮群眾的首創(chuang)精神，使千百萬(wan)農民(min)(min)成為(wei)市(shi)場經(jing)(jing)濟(ji)的主體(ti)，不搞“成分(fen)論”，不限制(zhi)個體(ti)私營(ying)(ying)(ying)經(jing)(jing)濟(ji)的發(fa)展比例(li)、發(fa)展速度、經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)方法、經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)規(gui)模(mo)，使個體(ti)私營(ying)(ying)(ying)者在(zai)(zai)政(zheng)治上(shang)(shang)有榮譽，社會上(shang)(shang)有地位，經(jing)(jing)濟(ji)上(shang)(shang)有實(shi)惠，事(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)上(shang)(shang)有作為(wei)。在(zai)(zai)實(shi)踐中對(dui)非公有制(zhi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，在(zai)(zai)政(zheng)治上(shang)(shang)給予關心，在(zai)(zai)權益(yi)上(shang)(shang)給予保(bao)障，在(zai)(zai)政(zheng)策上(shang)(shang)給予扶(fu)持(chi)。對(dui)個私企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)做到登記(ji)注冊平(ping)等(deng)(deng)、稅收(shou)管理平(ping)等(deng)(deng)、規(gui)費標準(zhun)平(ping)等(deng)(deng)、金融貸款平(ping)等(deng)(deng)、市(shi)場準(zhun)入平(ping)等(deng)(deng)；鼓(gu)勵(li)民(min)(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)進入一(yi)些(xie)關系國計民(min)(min)生的制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)(ye)特殊(shu)領域，鼓(gu)勵(li)民(min)(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)參與重化工業(ye)(ye)(ye)(ye)、裝備制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)(ye)重大工業(ye)(ye)(ye)(ye)項目的投資、建設和(he)經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)，鼓(gu)勵(li)有條件(jian)的私營(ying)(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)加快(kuai)現代企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)制(zhi)度建設，促進個體(ti)私營(ying)(ying)(ying)等(deng)(deng)非公有制(zhi)經(jing)(jing)濟(ji)大發(fa)展、大提高。

　　在經濟(ji)協作(zuo)方面，習近平同志提(ti)出要接(jie)軌上(shang)海，參與長三角(jiao)地區(qu)交(jiao)流與合作(zuo)，強化區(qu)域分工、互補協作(zuo)意識，淡化“楚(chu)河漢界”。努力實現市場相通、體制相融、資(zi)源(yuan)共享、交(jiao)通共連、人才互通、產業互補的全方位、多(duo)層(ceng)次、寬領域的合作(zuo)等。

　　十(shi)八大以來(lai)，習(xi)近(jin)平總書記(ji)多次談(tan)到(dao)市(shi)場經濟(ji)，強調指出，使市(shi)場在(zai)(zai)資源配(pei)置中起決定(ding)性作(zuo)用和(he)(he)更好發(fa)揮政府作(zuo)用，二(er)者(zhe)是(shi)有機(ji)統一的(de)(de)(de)，不(bu)(bu)是(shi)相(xiang)互否定(ding)的(de)(de)(de)，不(bu)(bu)能(neng)把二(er)者(zhe)割裂(lie)開來(lai)、對(dui)立起來(lai)。新(xin)形勢下，各(ge)級干部特別是(shi)領導(dao)干部要堅持(chi)在(zai)(zai)實踐中深化學(xue)習(xi)、在(zai)(zai)學(xue)習(xi)中深化實踐，不(bu)(bu)斷研究新(xin)問題、總結新(xin)經驗，學(xue)會(hui)正確(que)運用“看不(bu)(bu)見(jian)的(de)(de)(de)手(shou)”和(he)(he)“看得(de)見(jian)的(de)(de)(de)手(shou)”，成為善于駕(jia)馭(yu)(yu)政府和(he)(he)市(shi)場關系的(de)(de)(de)行家里手(shou)。我們一定(ding)要認真貫徹習(xi)近(jin)平總書記(ji)要求，不(bu)(bu)斷提高對(dui)市(shi)場規律的(de)(de)(de)認識和(he)(he)駕(jia)馭(yu)(yu)能(neng)力，正確(que)處理市(shi)場和(he)(he)政府關系，在(zai)(zai)完善社會(hui)主義(yi)市(shi)場經濟(ji)體制上邁(mai)出新(xin)的(de)(de)(de)步伐。

　　（本文章摘自2月9日(ri)《學習時報》，作(zuo)者兼任中央黨(dang)校中國特色(se)社會主義(yi)理論體(ti)系研究中心(xin)秘書長）