按照《公司法(fa)》和《國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)監(jian)(jian)事(shi)(shi)會(hui)暫行條例》等(deng)法(fa)律法(fa)規(gui)的規(gui)定，國(guo)資(zi)委代(dai)表(biao)國(guo)務(wu)(wu)院(yuan)(yuan)向(xiang)履行出資(zi)人職責的中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)派出國(guo)有重點(dian)大型企(qi)(qi)業(ye)(ye)監(jian)(jian)事(shi)(shi)會(hui)（以下簡稱(cheng)外(wai)派監(jian)(jian)事(shi)(shi)會(hui)），代(dai)表(biao)國(guo)家對企(qi)(qi)業(ye)(ye)國(guo)有資(zi)產保(bao)值(zhi)增(zeng)值(zhi)狀況(kuang)實施監(jian)(jian)督。2014年(nian)(nian)是外(wai)派監(jian)(jian)事(shi)(shi)會(hui)第五任(ren)期的第一(yi)年(nian)(nian)，截(jie)至5月底，外(wai)派監(jian)(jian)事(shi)(shi)會(hui)圓滿完成(cheng)了對中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)2013年(nian)(nian)度的監(jian)(jian)督檢查(cha)任(ren)務(wu)(wu)，向(xiang)國(guo)務(wu)(wu)院(yuan)(yuan)和國(guo)資(zi)委分別報(bao)送了年(nian)(nian)度監(jian)(jian)督檢查(cha)報(bao)告。10月8日，國(guo)務(wu)(wu)院(yuan)(yuan)第65次常務(wu)(wu)會(hui)議(yi)聽取了外(wai)派監(jian)(jian)事(shi)(shi)會(hui)對中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)監(jian)(jian)督檢查(cha)情(qing)況(kuang)的匯報(bao)。

　　外派監(jian)事會認(ren)為，各中(zhong)央企業(ye)認(ren)真(zhen)貫徹落實(shi)黨中(zhong)央、國(guo)務院各項決策部署和(he)(he)國(guo)資委工作(zuo)(zuo)(zuo)要求，面對(dui)復雜(za)的(de)國(guo)內(nei)外經濟(ji)(ji)形勢，堅持穩(wen)(wen)中(zhong)求進、改(gai)革創(chuang)新，在(zai)“穩(wen)(wen)增(zeng)長(chang)(chang)、促改(gai)革、調(diao)結構(gou)、惠(hui)民生”中(zhong)發(fa)揮了積(ji)極(ji)(ji)(ji)作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)(yong)，為經濟(ji)(ji)社(she)(she)會發(fa)展(zhan)作(zuo)(zuo)(zuo)出了重(zhong)要貢獻。經濟(ji)(ji)效益穩(wen)(wen)步增(zeng)長(chang)(chang)，保(bao)持了2013年(nian)收(shou)入、利潤的(de)穩(wen)(wen)定(ding)增(zeng)長(chang)(chang)和(he)(he)2014年(nian)前三季度經濟(ji)(ji)平穩(wen)(wen)運行(xing)；各項改(gai)革扎實(shi)推進，公司(si)制(zhi)(zhi)企業(ye)和(he)(he)混合所有(you)制(zhi)(zhi)企業(ye)比例提升(sheng)，現代企業(ye)制(zhi)(zhi)度不斷完善(shan)，改(gai)革試點穩(wen)(wen)步推進；轉型升(sheng)級步伐加快(kuai)，積(ji)極(ji)(ji)(ji)化解過剩產能，通過產權(quan)市場加快(kuai)結構(gou)調(diao)整，推進相關行(xing)業(ye)企業(ye)重(zhong)組，大(da)力實(shi)施科技創(chuang)新，“走出去”取得(de)積(ji)極(ji)(ji)(ji)進展(zhan)；切(qie)實(shi)履行(xing)社(she)(she)會責任，上交稅費總額逐年(nian)增(zeng)長(chang)(chang)，積(ji)極(ji)(ji)(ji)吸(xi)納社(she)(she)會就業(ye)，節(jie)能減排成效明顯，積(ji)極(ji)(ji)(ji)投身社(she)(she)會救(jiu)助(zhu)、科教事業(ye)和(he)(he)救(jiu)災工作(zuo)(zuo)(zuo)，在(zai)重(zhong)大(da)國(guo)家(jia)戰略中(zhong)發(fa)揮表率和(he)(he)骨干作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)(yong)。

　　外派監事會在監督檢查的基礎上，共提交各類報告347份，累計反映企業存在的問題和風險事項2051項，主要表現在：一是部分企業存在經營風險。有的存貨和應收賬款占用資金規模較大，有的開展鋼材、煤炭等大宗融資性貿易業務造成較大損失，有的承建BT項目存在回款風險。二是部分企業保值增值壓力較大。有的企業盈利主要依靠營業外收入或非經常性收益，盈利基礎不穩固；個別企業出現整體虧損，少數企業未能實現國有資本保值。三是部分企業投資問題顯現。有的前期調研和論證不充分，投資收益低于預期或產生較大損失；有的未按規定公開招標，存在以邀標代替招標、未招標直接定標等情況；有的境外投資項目因多種原因停建、緩建或擱淺，存在資產減值風險。四是部分企業改革發展任務艱巨。有的歷史包袱和社會負擔沉重，剝離企業辦社會職能和解決歷史遺留問題難度大；有的結構調整和轉型升級進展緩慢，有的戰略定位和發展思路有待進一步明晰。此外檢查發現，個別企業存在違反薪酬管理規定超標發放薪酬、福利或實施不規范的股權激勵，設置“賬外賬”、“小金庫”，以及所出資企業違規為自然人公司擔保、拆借資金以及內外勾結低價轉讓國有股權等違紀違規問題。上述問題，已分門別類轉送有關部門處理；需要企業自行整改的問題，向企業印發了監督檢查情況通報、整改通知和《監事會提醒函》等136份，外派監事會將在當期監督過程中持續跟蹤企業整改情況。

　　下一步，外派(pai)(pai)監(jian)(jian)事會(hui)將認真(zhen)貫徹國(guo)(guo)務院第(di)65次常務會(hui)議精(jing)神，按(an)照(zhao)《公司法(fa)》和(he)《國(guo)(guo)有(you)企業監(jian)(jian)事會(hui)暫(zan)行條例(li)》賦予的(de)職(zhi)責，依法(fa)依規行使監(jian)(jian)督(du)職(zhi)權，做到不(bu)缺位(wei)、不(bu)錯位(wei)、不(bu)越位(wei)；按(an)照(zhao)以(yi)(yi)管資本為主加強國(guo)(guo)有(you)資產(chan)監(jian)(jian)管的(de)要求，健(jian)全(quan)外派(pai)(pai)監(jian)(jian)事會(hui)監(jian)(jian)督(du)機制(zhi)，創新(xin)監(jian)(jian)督(du)形式(shi)，以(yi)(yi)法(fa)律法(fa)規為依據，以(yi)(yi)監(jian)(jian)督(du)為主業，以(yi)(yi)問題和(he)風險為導向，以(yi)(yi)有(you)效的(de)方式(shi)方法(fa)為手段，以(yi)(yi)增(zeng)強監(jian)(jian)督(du)的(de)針(zhen)對性和(he)有(you)效性為目標，切實發揮外派(pai)(pai)監(jian)(jian)事會(hui)在國(guo)(guo)有(you)資產(chan)監(jian)(jian)管和(he)國(guo)(guo)有(you)企業公司法(fa)人治理結構中(zhong)的(de)重要作用，維(wei)護國(guo)(guo)有(you)資產(chan)安全(quan)，促進國(guo)(guo)有(you)資本保值增(zeng)值。