“混(hun)合所(suo)(suo)有(you)制里的國有(you)經濟要(yao)(yao)以(yi)(yi)股(gu)(gu)權說(shuo)話，不(bu)管占(zhan)股(gu)(gu)多少，都只(zhi)是(shi)企(qi)業平(ping)(ping)等的股(gu)(gu)東(dong)，不(bu)能在《公(gong)司法(fa)》以(yi)(yi)外(wai)強(qiang)加給企(qi)業其他(ta)東(dong)西，這(zhe)對其他(ta)股(gu)(gu)東(dong)是(shi)不(bu)公(gong)平(ping)(ping)的。如果硬要(yao)(yao)區(qu)分出國企(qi)控股(gu)(gu)混(hun)合所(suo)(suo)有(you)制或(huo)民企(qi)控股(gu)(gu)混(hun)合所(suo)(suo)有(you)制，改(gai)革(ge)就會(hui)走回頭路、變味甚至失(shi)效。”中國建材集(ji)團董事長(chang)宋志平(ping)(ping)在接受(shou)中國青年(nian)報采訪時表示。

　　國務院國資委近日宣布6家央企入選“四(si)項改(gai)革”試點，其中中國建(jian)材集團(tuan)被列為(wei)混(hun)合所有制經濟和央企董事會行(xing)使(shi)三(san)項職權(quan)的(de)雙項試點企業(ye)。這讓中國建(jian)材成為(wei)輿(yu)論的(de)焦點，宋志(zhi)平更(geng)是成了(le)被媒體追逐的(de)對象。

　　中國建材(cai)集(ji)團(tuan)原本(ben)是一家底子薄、資本(ben)金少、經營極度困難的“草(cao)根央企”，近年(nian)來堅持市場化改革，積(ji)極探索混合所有(you)制，迅速實現了由中小(xiao)型企業(ye)向全(quan)(quan)球(qiu)500強企業(ye)的跨越式發展(zhan)，2014年(nian)全(quan)(quan)球(qiu)500強排名前進了52位至第(di)267位，穩居全(quan)(quan)球(qiu)建材(cai)行業(ye)第(di)二名。這也許正是它被國資委(wei)相中的原因。

　　“雖然最(zui)初的改革(ge)是(shi)被(bei)迫的，但我(wo)們循著市場經(jing)濟規律和邏輯，順勢而(er)為，走上了一條國民共進的正確道(dao)路。”宋志平(ping)說。

　　10年前，中國建材銷售(shou)收入只(zhi)有(you)20億元，規模很小，主業(ye)不突(tu)出，競爭力不強(qiang)。在(zai)集團的戰略研討會，專家(jia)一(yi)致認(ren)為(wei)中國建材要想(xiang)發展壯大(da)，必須進入占建材工業(ye)GDP70%的水泥(ni)業(ye)務。但當時中國建材只(zhi)有(you)一(yi)兩個(ge)小水泥(ni)廠，水泥(ni)又是(shi)重資(zi)產投(tou)資(zi)業(ye)務，如何獲得發展資(zi)源、用什(shen)么方式做大(da)做強(qiang)呢？那就靠“混合(he)”——以(yi)存量資(zi)本吸收社會資(zi)本發展，發揮央企在(zai)資(zi)金實力、創新(xin)能力和規范管(guan)理等方面(mian)的優(you)勢，開展大(da)規模聯合(he)重組。

　　2003年(nian)(nian)4月，中(zhong)國(guo)建材(cai)由(you)原來(lai)的(de)中(zhong)國(guo)新型(xing)建材(cai)集團脫穎(ying)而出，宣告以市場化(hua)方式進(jin)(jin)行重大戰略調整(zheng)。此(ci)后短短幾年(nian)(nian)間，中(zhong)國(guo)建材(cai)一邊(bian)進(jin)(jin)行行業(ye)整(zheng)合(he)，一邊(bian)進(jin)(jin)行資(zi)本混合(he)，重組上千家民營企(qi)業(ye)，一躍成(cheng)為(wei)年(nian)(nian)產能超(chao)(chao)過(guo)4億(yi)噸、全(quan)球(qiu)規模最(zui)大的(de)水泥供應商。同(tong)時(shi)，所有者權(quan)益也由(you)20多(duo)億(yi)元(yuan)上升到220億(yi)元(yuan)，同(tong)時(shi)吸(xi)納小股(gu)東權(quan)益440億(yi)元(yuan)，又(you)以660億(yi)元(yuan)的(de)凈資(zi)產撬動3600億(yi)元(yuan)總資(zi)產，其中(zhong)混合(he)所有制企(qi)業(ye)數量超(chao)(chao)過(guo)85%，成(cheng)為(wei)名副其實的(de)行業(ye)排頭企(qi)業(ye)。

　　“這次國(guo)資委開(kai)展‘四項改(gai)革(ge)(ge)’試(shi)點是(shi)在全(quan)面深化改(gai)革(ge)(ge)工(gong)作中邁出(chu)的堅實步伐。中國(guo)建(jian)材集(ji)團被列為其(qi)中兩項試(shi)點，我們感到(dao)非(fei)常振奮，這既是(shi)國(guo)家(jia)對中國(guo)建(jian)材集(ji)團多(duo)年(nian)來(lai)改(gai)革(ge)(ge)工(gong)作的充分肯定，也是(shi)國(guo)家(jia)交給(gei)中國(guo)建(jian)材集(ji)團新的改(gai)革(ge)(ge)任務(wu)。”宋志(zhi)平說(shuo)。

　　正是得(de)益于(yu)(yu)“混(hun)(hun)合(he)”，中國(guo)建材對“混(hun)(hun)合(he)”也最(zui)有(you)心得(de)。宋志平說(shuo)，混(hun)(hun)合(he)所有(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)是一(yi)把金(jin)鑰匙，解(jie)決了(le)(le)(le)(le)四個難題。第(di)(di)一(yi)，解(jie)決了(le)(le)(le)(le)國(guo)有(you)經(jing)濟(ji)和(he)市場接軌的(de)問題。混(hun)(hun)合(he)所有(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)用市場機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)增強(qiang)了(le)(le)(le)(le)國(guo)有(you)經(jing)濟(ji)的(de)活(huo)力、控制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)力、影響力，實(shi)現了(le)(le)(le)(le)保值(zhi)增值(zhi)，堅持和(he)完善了(le)(le)(le)(le)我國(guo)的(de)基本(ben)經(jing)濟(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)；第(di)(di)二，解(jie)決了(le)(le)(le)(le)國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)深化(hua)改(gai)革的(de)問題。社會(hui)(hui)資本(ben)的(de)引入(ru)可(ke)(ke)以(yi)促進(jin)(jin)(jin)產權多(duo)元(yuan)化(hua)改(gai)革，推(tui)(tui)動現代企(qi)(qi)業(ye)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)的(de)建立和(he)規(gui)范制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)的(de)建設，有(you)利于(yu)(yu)進(jin)(jin)(jin)一(yi)步政企(qi)(qi)分(fen)開；實(shi)現所有(you)者到位，并(bing)可(ke)(ke)以(yi)推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)經(jing)營團隊和(he)骨干持股、員(yuan)工持股，加(jia)快職業(ye)經(jing)理人隊伍建設；第(di)(di)三，解(jie)決了(le)(le)(le)(le)社會(hui)(hui)資本(ben)進(jin)(jin)(jin)入(ru)國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)部分(fen)特定業(ye)務的(de)途徑問題，使市場更加(jia)公平公開；第(di)(di)四，解(jie)決了(le)(le)(le)(le)國(guo)進(jin)(jin)(jin)民(min)(min)退、國(guo)退民(min)(min)進(jin)(jin)(jin)的(de)長(chang)期(qi)紛爭(zheng)，國(guo)有(you)和(he)民(min)(min)營交叉持股、互相融合(he)，實(shi)現了(le)(le)(le)(le)國(guo)民(min)(min)共進(jin)(jin)(jin)和(he)國(guo)民(min)(min)共贏的(de)融合(he)體系，促進(jin)(jin)(jin)了(le)(le)(le)(le)經(jing)濟(ji)發展的(de)合(he)力和(he)正能量。可(ke)(ke)以(yi)說(shuo)，混(hun)(hun)合(he)所有(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)確實(shi)能治愈很多(duo)國(guo)企(qi)(qi)的(de)痼疾，用好了(le)(le)(le)(le)可(ke)(ke)一(yi)通(tong)百通(tong)。

　　不(bu)過，他也(ye)指出(chu)，混合(he)所有(you)制并(bing)非(fei)一混就好，或者一混就靈，因為讓(rang)不(bu)同的資本混合(he)在一起，如何混合(he)，還是大有(you)學問的。

　　當下(xia)，人們對混合(he)所有(you)制還疑問(wen)頗多。很(hen)多人擔心“混合(he)”后(hou)國(guo)家(jia)資產就會(hui)被掠奪，民(min)(min)營企業也(ye)會(hui)被同化(hua)。對此，中國(guo)建(jian)(jian)(jian)材(cai)(cai)感受最深。2008年重組(zu)南方水(shui)泥時，有(you)媒體刊登(deng)文章(zhang)《中建(jian)(jian)(jian)材(cai)(cai)是不是瘋了(le)》，認為中國(guo)建(jian)(jian)(jian)材(cai)(cai)大規模擴張是在搞“國(guo)進民(min)(min)退”。還有(you)人質疑，中國(guo)建(jian)(jian)(jian)材(cai)(cai)摻入那么(me)多民(min)(min)企股份，成了(le)有(you)產者的(de)打(da)工仔，是搞“國(guo)退民(min)(min)進”。中國(guo)建(jian)(jian)(jian)材(cai)(cai)遭遇了(le)前所未有(you)的(de)輿(yu)論拷問(wen)。然而，作為充分競爭領域的(de)央企，除了(le)重組(zu)、與民(min)(min)企混合(he)，沒(mei)有(you)其他路(lu)可走，唯有(you)頂住重壓(ya)，堅(jian)定地帶領企業摸著石(shi)頭(tou)過(guo)河，一路(lu)向前。

　　正是(shi)(shi)憑借這種經驗，宋志(zhi)平說(shuo)，混合所(suo)(suo)有(you)(you)制(zhi)(zhi)企(qi)業(ye)和國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)、民營(ying)企(qi)業(ye)是(shi)(shi)三足鼎立，不(bu)存(cun)在誰(shui)吃掉誰(shui)、誰(shui)掠奪誰(shui)、誰(shui)被誰(shui)同化的(de)(de)問(wen)題。混合所(suo)(suo)有(you)(you)制(zhi)(zhi)強調的(de)(de)是(shi)(shi)不(bu)同所(suo)(suo)有(you)(you)制(zhi)(zhi)交叉持(chi)股(gu)和相互融合，不(bu)管是(shi)(shi)國(guo)(guo)有(you)(you)資本還是(shi)(shi)民營(ying)資本，都(dou)(dou)以發揮最大效率為(wei)最終目的(de)(de)。國(guo)(guo)有(you)(you)民營(ying)都(dou)(dou)作為(wei)股(gu)東而存(cun)在，都(dou)(dou)在公司法下(xia)規(gui)范運作，各自的(de)(de)合法利益都(dou)(dou)“神(shen)圣不(bu)可侵犯”。

　　他還提醒說(shuo)，不要(yao)再(zai)給混合(he)所(suo)有(you)(you)制戴帽子，以股權說(shuo)話，不以身(shen)份(fen)(fen)性質論高下，否則“混合(he)”出來(lai)的(de)味道就不是市場本來(lai)的(de)味道。這(zhe)(zhe)方面中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)建(jian)材是有(you)(you)教訓的(de)。例如，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)建(jian)材只(zhi)持有(you)(you)所(suo)屬企(qi)業中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)玻(bo)纖15%左右(you)的(de)股份(fen)(fen)，但按現行(xing)的(de)有(you)(you)關(guan)規定，所(suo)有(you)(you)國(guo)(guo)企(qi)的(de)行(xing)政(zheng)規定，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)玻(bo)纖都(dou)要(yao)參照執行(xing)，有(you)(you)時因(yin)為這(zhe)(zhe)種央企(qi)的(de)標簽(qian)，使得像(xiang)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)玻(bo)纖這(zhe)(zhe)樣的(de)國(guo)(guo)際化公司失去(qu)了應有(you)(you)的(de)市場地位和競(jing)爭機會(hui)。

        （本文章摘自7月28日《中國青(qing)年報(bao)》）