經濟日報:從民企的“顧慮”說起
最(zui)近,有(you)(you)專家(jia)在李克強總理主(zhu)持的一個(ge)經濟形勢座談會上提(ti)出,“混合所(suo)有(you)(you)制改(gai)革非常(chang)有(you)(you)必要,但現(xian)在很多(duo)民(min)營企業對混合所(suo)有(you)(you)制還存有(you)(you)顧慮”,一是政府拿(na)出什么東(dong)西來混合?二是民(min)營資本能(neng)占多(duo)大(da)比例?三(san)是混合“聯(lian)姻(yin)”后會不會受到干(gan)預(yu)?
民企(qi)(qi)的(de)“顧(gu)慮”引(yin)人深思。這些(xie)顧(gu)慮消除(chu)不(bu)了,混合(he)的(de)動力和意愿就(jiu)(jiu)無從談起,混合(he)所有(you)制改(gai)革(ge)也(ye)(ye)就(jiu)(jiu)有(you)名無實(shi)。但是不(bu)是國企(qi)(qi)把(ba)優質資(zi)產都拿出來,把(ba)控(kong)股權讓出去,放棄對混合(he)資(zi)本的(de)管(guan)理(li)(li),就(jiu)(jiu)可以了呢?顯(xian)然不(bu)能簡單這么(me)(me)說,國企(qi)(qi)也(ye)(ye)是企(qi)(qi)業(ye),為什么(me)(me)要(yao)(yao)把(ba)最賺錢、最有(you)活力的(de)部分“嫁”出去?這需(xu)要(yao)(yao)研(yan)究、探討(tao)。放棄控(kong)股權會不(bu)會引(yin)發國有(you)資(zi)產流失,降低(di)國有(you)經濟的(de)影響力、控(kong)制力?這還是要(yao)(yao)打個問號(hao)的(de)。至于對管(guan)理(li)(li)權的(de)處理(li)(li),也(ye)(ye)涉及現(xian)行(xing)國資(zi)管(guan)理(li)(li)體制的(de)諸(zhu)多銜接(jie),管(guan)什么(me)(me)、不(bu)管(guan)什么(me)(me),混合(he)后(hou)的(de)企(qi)(qi)業(ye)實(shi)行(xing)怎樣的(de)管(guan)理(li)(li)架構,均是需(xu)要(yao)(yao)好好斟(zhen)酌的(de)。
民企“顧(gu)慮”的(de)背后,是當前混合(he)所有制改革仍面臨著若干亟待(dai)解決的(de)突(tu)出問題。解決這(zhe)些問題,離(li)不(bu)(bu)開(kai)科學的(de)思想方法(fa)和工作方法(fa),離(li)不(bu)(bu)開(kai)對深(shen)化改革的(de)一(yi)些重大(da)關(guan)系(xi)的(de)理性把握,離(li)不(bu)(bu)開(kai)對國企改革目(mu)的(de)和方向(xiang)的(de)認(ren)識。
首先要(yao)(yao)處理(li)好解(jie)放(fang)思想和實(shi)(shi)事求是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)關系。所(suo)謂(wei)的(de)(de)(de)解(jie)放(fang)思想,就(jiu)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)要(yao)(yao)突(tu)破(po)對原有(you)(you)(you)國企理(li)念的(de)(de)(de)認(ren)識(shi)(shi),真正認(ren)識(shi)(shi)到(dao)混(hun)合(he)(he)所(suo)有(you)(you)(you)制改(gai)革是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)大(da)(da)(da)趨(qu)勢(shi),是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)國企改(gai)革的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)方向。不(bu)進行思想的(de)(de)(de)大(da)(da)(da)解(jie)放(fang),國企改(gai)革勢(shi)必(bi)難(nan)有(you)(you)(you)大(da)(da)(da)突(tu)破(po)。但解(jie)放(fang)思想不(bu)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)脫離企業(ye)實(shi)(shi)際的(de)(de)(de)“異想天開(kai)”,也不(bu)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)“閉門造車”的(de)(de)(de)主觀想象,更(geng)不(bu)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)毫無章法的(de)(de)(de)莽撞蠻干(gan)。解(jie)放(fang)思想的(de)(de)(de)目的(de)(de)(de)在于更(geng)好地(di)實(shi)(shi)事求是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)。深化(hua)混(hun)合(he)(he)所(suo)有(you)(you)(you)制改(gai)革必(bi)須堅持一切(qie)從(cong)實(shi)(shi)際出發(fa),從(cong)企業(ye)的(de)(de)(de)需(xu)要(yao)(yao)出發(fa),既大(da)(da)(da)膽探(tan)索又腳踏實(shi)(shi)地(di),不(bu)能有(you)(you)(you)條件(jian)(jian)上,沒(mei)條件(jian)(jian)的(de)(de)(de)也要(yao)(yao)“硬(ying)”上。在統(tong)一原則下實(shi)(shi)行一企一策(ce),未嘗(chang)不(bu)可。要(yao)(yao)時刻(ke)認(ren)識(shi)(shi)到(dao),發(fa)展混(hun)合(he)(he)所(suo)有(you)(you)(you)制經濟(ji)的(de)(de)(de)目的(de)(de)(de),是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)有(you)(you)(you)利于國有(you)(you)(you)資(zi)本放(fang)大(da)(da)(da)功能、保值(zhi)(zhi)增值(zhi)(zhi)、提高(gao)競爭力(li),有(you)(you)(you)利于各種所(suo)有(you)(you)(you)制資(zi)本取(qu)長補短(duan)、相(xiang)互促進、共同發(fa)展,而(er)不(bu)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)為了掛(gua)個混(hun)合(he)(he)的(de)(de)(de)“招牌”。
二是處理好整體(ti)和(he)(he)試點的關系(xi)。國(guo)資委近日宣布(bu),在中國(guo)醫藥集團(tuan)總公(gong)司(si)、中國(guo)建筑材料集團(tuan)公(gong)司(si)開展(zhan)(zhan)發展(zhan)(zhan)混(hun)合(he)所有制(zhi)經濟試點。此舉十分重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao),也十分必要(yao)(yao)。通過試點,積累經驗(yan)、總結規律,然后再(zai)推開,是30多年來我國(guo)改(gai)(gai)革(ge)取得成(cheng)功的一條重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)經驗(yan)。混(hun)合(he)所有制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)是個涉(she)及經濟社會發展(zhan)(zhan)各領(ling)域的復雜系(xi)統工程。要(yao)(yao)堅持整體(ti)推進(jin),統籌謀劃深化改(gai)(gai)革(ge)的各個方面、各個層次、各個要(yao)(yao)素,注(zhu)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)推動(dong)相關改(gai)(gai)革(ge)相互促(cu)進(jin)、良性互動(dong)、協(xie)同(tong)配合(he),注(zhu)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)改(gai)(gai)革(ge)措施(shi)整體(ti)效果,防(fang)止畸重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)畸輕、單兵突進(jin)、顧此失彼。同(tong)時,也要(yao)(yao)抓主(zhu)要(yao)(yao)矛(mao)(mao)盾和(he)(he)矛(mao)(mao)盾的主(zhu)要(yao)(yao)方面,抓重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)領(ling)域和(he)(he)關鍵環(huan)節(jie),注(zhu)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)試點先行、大(da)膽試驗(yan)、大(da)膽突破(po),探索(suo)和(he)(he)把握混(hun)合(he)所有制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)的內在規律。
三是處(chu)理好(hao)膽子(zi)要(yao)(yao)(yao)大和(he)(he)步(bu)子(zi)要(yao)(yao)(yao)穩(wen)的(de)關系。習近平總(zong)書(shu)記強調:“我們一定要(yao)(yao)(yao)堅持膽子(zi)要(yao)(yao)(yao)大、步(bu)子(zi)要(yao)(yao)(yao)穩(wen),戰略(lve)上要(yao)(yao)(yao)勇于(yu)進(jin)取,戰術上則要(yao)(yao)(yao)穩(wen)扎穩(wen)打。”混(hun)合(he)所有制(zhi)改革(ge)(ge)同(tong)樣如(ru)此(ci),一方面要(yao)(yao)(yao)以(yi)更大毅力和(he)(he)勇氣,大膽探索(suo),勇于(yu)開拓,這是第一位的(de)。同(tong)時也要(yao)(yao)(yao)穩(wen)扎穩(wen)打,積小勝為大勝,不可(ke)急于(yu)求成。對改革(ge)(ge)進(jin)程中已經出(chu)現(xian)和(he)(he)可(ke)能出(chu)現(xian)的(de)問題(ti),困難(nan)要(yao)(yao)(yao)一個一個克(ke)服,問題(ti)要(yao)(yao)(yao)一個一個解決,既敢于(yu)出(chu)招又善于(yu)應招,既要(yao)(yao)(yao)讓市場在資源配置中充分發(fa)揮決定性作(zuo)用,也要(yao)(yao)(yao)更好(hao)發(fa)揮政府作(zuo)用,做到“蹄疾而步(bu)穩(wen)”。
總之,當前社會上關(guan)于混(hun)合所有(you)(you)制(zhi)改革的議論很多,“藥方”也很多。有(you)(you)關(guan)部門要善(shan)(shan)(shan)于從中(zhong)汲取(qu)營養,善(shan)(shan)(shan)于發揮市(shi)場作用、調(diao)動企(qi)業主(zhu)體的積極性,善(shan)(shan)(shan)于利用經濟規律來推進改革。只有(you)(you)這樣,民營企(qi)業的顧慮才能真(zhen)正(zheng)消(xiao)除(chu),混(hun)合所有(you)(you)制(zhi)才能真(zhen)正(zheng)“混(hun)”出動力來、“混(hun)”出活力來。
(本文章摘自8月5日(ri)《經(jing)濟日(ri)報》)





