根據財(cai)政(zheng)部(bu)《關于(yu)完(wan)善中(zhong)央(yang)國(guo)有(you)資(zi)本(ben)經營預算有(you)關事(shi)項的通知(zhi)》，從(cong)2011年(nian)1月1日起，適當提高中(zhong)央(yang)企業(ye)國(guo)有(you)資(zi)本(ben)收益(yi)收取比例，具(ju)體收取比例分(fen)以下四類執行：第(di)一類為企業(ye)稅(shui)(shui)后利潤(run)的15%；第(di)二類為企業(ye)稅(shui)(shui)后利潤(run)的10%；第(di)三類為企業(ye)稅(shui)(shui)后利潤(run)的5%；第(di)四類免交(jiao)國(guo)有(you)資(zi)本(ben)收益(yi)。新納(na)入(ru)企業(ye)均按第(di)三類標準上交(jiao)紅(hong)利。

　　導語(yu): 6月 28日，中(zhong)民慈(ci)善(shan)捐(juan)(juan)(juan)助信息(xi)中(zhong)心發(fa)布《2011年(nian)度中(zhong)國(guo)慈(ci)善(shan)捐(juan)(juan)(juan)助報告(gao)》顯示，2011年(nian)全國(guo)接收國(guo)內(nei)外社會(hui)各界的款物捐(juan)(juan)(juan)贈(zeng)(zeng)(zeng)總額約為845億元，來(lai)自各類企(qi)(qi)(qi)業的捐(juan)(juan)(juan)贈(zeng)(zeng)(zeng)達到485.75億元。國(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)業捐(juan)(juan)(juan)贈(zeng)(zeng)(zeng)約115.63億元。該中(zhong)心副主任(ren)劉(liu)佑(you)平稱，2011年(nian)，我(wo)國(guo)108家央企(qi)(qi)(qi)的利潤總和是15023.2億元，主動捐(juan)(juan)(juan)贈(zeng)(zeng)(zeng)額合計26.97億元(不包含定點扶貧捐(juan)(juan)(juan)贈(zeng)(zeng)(zeng)10.73億元)，僅占其利潤的0.2%。消息(xi)一(yi)經傳出，國(guo)企(qi)(qi)(qi)社會(hui)捐(juan)(juan)(juan)助一(yi)時成(cheng)為熱點話題。國(guo)企(qi)(qi)(qi)該不該捐(juan)(juan)(juan)？該捐(juan)(juan)(juan)多(duo)少？該捐(juan)(juan)(juan)給誰等一(yi)系列問(wen)題浮出水(shui)面。然而,我(wo)們(men)認(ren)為,央企(qi)(qi)(qi)履(lv)行社會(hui)責任(ren)是多(duo)方面的,不能(neng)簡單等同于捐(juan)(juan)(juan)款數字(zi)。

　　央企社(she)會(hui)責任(ren)困境

　　中(zhong)(zhong)央企(qi)業是(shi)中(zhong)(zhong)國企(qi)業的(de)排頭兵，是(shi)國有經(jing)濟發揮主導作用的(de)骨干力量，自然也該是(shi)履(lv)(lv)行(xing)社會(hui)責任的(de)榜樣和楷模。但現(xian)實中(zhong)(zhong)，恰恰是(shi)央企(qi)社會(hui)責任履(lv)(lv)行(xing)狀況備受(shou)爭議(yi)。“與(yu)民爭利”、“慷人之慨”、“止于捐贈”……種(zhong)種(zhong)指責與(yu)質疑從來沒有消散過。

　　盡管眾(zhong)口(kou)洶洶，但是研究機構給(gei)央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)的打分(fen)(fen)(fen)(fen)卻不低。中(zhong)國社(she)(she)科院經濟學(xue)部企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)社(she)(she)會(hui)(hui)責任(ren)研究中(zhong)心(xin)的調查顯示(shi)，中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)和金融企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的社(she)(she)會(hui)(hui)責任(ren)指(zhi)數遠遠領先(xian)(xian)于民營企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)、其(qi)他國有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)和外資(zi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)。在列入評價的中(zhong)國100強企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)中(zhong)，國有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)平均得(de)分(fen)(fen)(fen)(fen)33.1分(fen)(fen)(fen)(fen)，民營企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)為29.6分(fen)(fen)(fen)(fen)，外資(zi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)為27分(fen)(fen)(fen)(fen)。其(qi)中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)得(de)到了43.8的高分(fen)(fen)(fen)(fen)。該中(zhong)心(xin)主任(ren)鐘宏(hong)武(wu)說，企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)社(she)(she)會(hui)(hui)責任(ren)不是一個筐，什么不滿都可(ke)以往里裝。企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)社(she)(she)會(hui)(hui)責任(ren)，是指(zhi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)要在對所有(you)(you)者負(fu)責、追求利潤(run)目標的同時，還要對員(yuan)工(gong)、用(yong)戶、伙伴(ban)、社(she)(she)區、政府等利益相(xiang)關方負(fu)責，對自然環境(jing)及子孫后代負(fu)責，追求可(ke)持續發展。在這個定義下去考察，央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)的表現雖然有(you)(you)很大改善空(kong)間，卻領先(xian)(xian)于其(qi)他性質的企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)。

　　捐與不(bu)捐間(jian) 央企萬般難

　　其實，對于現(xian)代企業來說(shuo)，捐(juan)贈既是一種善意，也是一種商業考(kao)慮。社會捐(juan)贈，往(wang)(wang)往(wang)(wang)與(yu)其營銷戰略緊(jin)緊(jin)結合在(zai)(zai)一起，是需(xu)要(yao)經過(guo)一系列復(fu)雜程(cheng)(cheng)序的。央(yang)(yang)企從理論(lun)上屬(shu)于全民所有，在(zai)(zai)捐(juan)贈上更應(ying)該注(zhu)意程(cheng)(cheng)序正當，不能輕易拿(na)老百(bai)姓(xing)的錢(qian)為自己掙名聲、謀私利。在(zai)(zai)這樣的情(qing)況下，我們更沒有必要(yao)過(guo)分在(zai)(zai)意央(yang)(yang)企捐(juan)贈少。

　　關于央企(qi)(qi)捐(juan)(juan)贈，多(duo)年來(lai)一(yi)直是(shi)(shi)一(yi)個(ge)具有(you)(you)爭議(yi)性的(de)(de)(de)話題。只(zhi)不(bu)過在(zai)不(bu)同(tong)時期，不(bu)同(tong)的(de)(de)(de)人關注(zhu)的(de)(de)(de)重點不(bu)同(tong)。看到(dao)央企(qi)(qi)捐(juan)(juan)贈不(bu)規范時，很多(duo)人指(zhi)責(ze)(ze)央企(qi)(qi)亂拿老百姓的(de)(de)(de)錢為(wei)自(zi)己(ji)掙面(mian)子；看到(dao)央企(qi)(qi)捐(juan)(juan)贈不(bu)及民營(ying)企(qi)(qi)業時，又指(zhi)責(ze)(ze)央企(qi)(qi)沒(mei)(mei)有(you)(you)社會責(ze)(ze)任，掙得(de)越多(duo)捐(juan)(juan)得(de)越少。沒(mei)(mei)必要在(zai)意央企(qi)(qi)捐(juan)(juan)贈少。任何(he)(he)一(yi)種慈善綁(bang)架(jia)都(dou)會產生(sheng)巨大的(de)(de)(de)副作(zuo)用，拿捐(juan)(juan)贈來(lai)指(zhi)責(ze)(ze)央企(qi)(qi)，沒(mei)(mei)有(you)(you)任何(he)(he)道理，這既不(bu)是(shi)(shi)對央企(qi)(qi)的(de)(de)(de)負責(ze)(ze)，也(ye)不(bu)是(shi)(shi)對慈善的(de)(de)(de)負責(ze)(ze)。

　　企業社會責任要求比捐款更(geng)高

　　今天，首屆慈展會在深圳開幕，作(zuo)為(wei)發(fa)起(qi)方之一(yi)的國務院國資委(wei)副主任(ren)邵(shao)寧日(ri)前表示，企業捐(juan)贈等慈善行為(wei)，確實是社會責任(ren)的一(yi)個重要表現，但(dan)是，企業履行社會責任(ren)有著更寬(kuan)泛的含義和更高的要求。

　　此時(shi)，我們(men)應該(gai)意(yi)識到，大家糾結的(de)(de)(de)(de)那些暫時(shi)還(huan)無(wu)法找到答案的(de)(de)(de)(de)問題并不是(shi)(shi)最(zui)重要(yao)的(de)(de)(de)(de)。重要(yao)的(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)我們(men)的(de)(de)(de)(de)國企(qi)是(shi)(shi)否實現了經濟、社(she)會(hui)和(he)(he)環境的(de)(de)(de)(de)綜合(he)價(jia)值最(zui)大化。他們(men)在決(jue)策和(he)(he)運營過(guo)程中，是(shi)(shi)否充分考慮對利(li)益相(xiang)關方、社(she)會(hui)和(he)(he)環境可能造(zao)成的(de)(de)(de)(de)影響，而且要(yao)切實建立起有效的(de)(de)(de)(de)機制，采取(qu)有效的(de)(de)(de)(de)措施，來確保企(qi)業運營行為是(shi)(shi)負(fu)責任(ren)的(de)(de)(de)(de)。

　　據了(le)解(jie)，近(jin)年來央(yang)企履行社會(hui)責任(ren)取得了(le)很(hen)好的成效。一是(shi)大部(bu)分(fen)中(zhong)央(yang)企業發(fa)(fa)布了(le)社會(hui)責任(ren)報告或(huo)可(ke)持續發(fa)(fa)展(zhan)報告；二是(shi)節能(neng)減(jian)排(pai)取得顯著成效，“十一五”期間(jian)，央(yang)企萬元產值(zhi)綜合能(neng)耗（按可(ke)比價(jia)計算）下降20.3%，二氧化硫排(pai)放量減(jian)少36.3%；三是(shi)職工合法權(quan)益得到有(you)效維護，中(zhong)央(yang)企業普(pu)遍(bian)建立(li)(li)了(le)職代(dai)會(hui)、廠(chang)務公開等職工民主管理制(zhi)度，董事(shi)會(hui)試點企業普(pu)遍(bian)建立(li)(li)了(le)職工董事(shi)制(zhi)度；四是(shi)在經(jing)濟社會(hui)發(fa)(fa)展(zhan)中(zhong)發(fa)(fa)揮(hui)重要作用(yong)，中(zhong)央(yang)企業積極落實國家(jia)宏(hong)觀調控政策，在保障市場(chang)供應、穩定物價(jia)、服務“三農”等方面發(fa)(fa)揮(hui)了(le)重要作用(yong)。

　　“誠實(shi)守信、注重(zhong)質量、節(jie)能環(huan)保、關愛(ai)員工(gong)、公(gong)益(yi)慈善等等都是社會(hui)(hui)責任的(de)重(zhong)要內(nei)容(rong)，但對不同企(qi)業(ye)(ye)能否根據自(zi)身(shen)的(de)業(ye)(ye)務特(te)(te)點，做好與(yu)企(qi)業(ye)(ye)經營活動最為(wei)相關的(de)事情更(geng)為(wei)重(zhong)要。此(ci)次參(can)展(zhan)的(de)央企(qi)在社會(hui)(hui)責任實(shi)踐中(zhong)各有(you)特(te)(te)色。比如華潤(run)希(xi)望小鎮項目，自(zi)2008年至(zhi)今，已約有(you)1747戶(hu)(hu)小鎮農(nong)戶(hu)(hu)，6911個(ge)小鎮居民(min)直接受益(yi)。 中(zhong)國移動開展(zhan)的(de)先心病兒童(tong)救助項目，目前已在內(nei)蒙古的(de)36個(ge)市(shi)、旗縣為(wei)10821名(ming)兒童(tong)進行(xing)了免(mian)費先心病篩查(cha)，339名(ming)貧困先心病兒童(tong)已成(cheng)功完成(cheng)了手術。寶(bao)鋼、中(zhong)國移動、中(zhong)遠集團、招商(shang)局、華潤(run)、南方航空、國家電網、神(shen)華集團、東(dong)風汽車(che)等企(qi)業(ye)(ye)建立了企(qi)業(ye)(ye)基金會(hui)(hui)，由基金會(hui)(hui)統一進行(xing)管理公(gong)益(yi)事業(ye)(ye)。

　　為推動中央企業持續高水平地履行社會責任，目前國資委正在研究《中央企業社會責任管理指引》。邵寧說，企業履行社會責任，不僅要看它做什么，做得怎么樣，更要看它能否建立一套系統化、流程化、規范化的機制，確保企業將社會責任理念融入決策和日常運營，使企業自覺持續地履行好社會責任。

　　（本(ben)文章摘自7月13日(ri)“人民網”）