國(guo)企改(gai)(gai)革(ge)是(shi)(shi)我(wo)國(guo)從(cong)計劃經濟體制到社會主(zhu)義市場(chang)經濟體制過程中最(zui)重要的(de)改(gai)(gai)革(ge)之一。如何評(ping)價國(guo)企改(gai)(gai)革(ge)的(de)成就？國(guo)務(wu)院國(guo)資委副主(zhu)任邵寧認為，國(guo)企改(gai)(gai)革(ge)是(shi)(shi)世界性(xing)的(de)難題，沒(mei)有(you)成功的(de)經驗可以借鑒，我(wo)國(guo)的(de)國(guo)企改(gai)(gai)革(ge)從(cong)思路、方針、措施都是(shi)(shi)從(cong)中國(guo)國(guo)情出發(fa)的(de)，取得了(le)巨大(da)(da)成就，成績來(lai)之不易。國(guo)有(you)企業的(de)面貌發(fa)生了(le)巨大(da)(da)改(gai)(gai)變(bian)，成為獨立的(de)市場(chang)主(zhu)體。

　　“在3年改(gai)革脫困之前(qian)，國(guo)有企(qi)業還是國(guo)家(jia)經濟的(de)包袱和社(she)會穩定(ding)的(de)隱患。而(er)現在，國(guo)有企(qi)業是國(guo)家(jia)經濟、社(she)會發(fa)展(zhan)中(zhong)(zhong)積極的(de)、穩定(ding)的(de)因素。”邵寧認為，這種(zhong)歷史性的(de)變(bian)化在短(duan)短(duan)十幾年中(zhong)(zhong)發(fa)生，關鍵是靠改(gai)革。

　　通過(guo)“抓大(da)放小”，在不具備比較優勢的(de)中(zhong)小企業(ye)領域(yu)，國(guo)有(you)(you)經濟(ji)實施了(le)大(da)規模的(de)主(zhu)動退出，由此完(wan)全改(gai)變并(bing)優化了(le)國(guo)有(you)(you)經濟(ji)的(de)布局結(jie)構(gou)；通過(guo)政策性關閉破產(chan)，疏通了(le)退出的(de)通道，市場(chang)優勝劣(lie)汰(tai)的(de)機制(zhi)發揮作(zuo)用，大(da)量困難國(guo)有(you)(you)企業(ye)退出市場(chang)。2003年國(guo)資(zi)委(wei)成立，國(guo)有(you)(you)資(zi)產(chan)出資(zi)人制(zhi)度初步建(jian)立，國(guo)企改(gai)革進入新階(jie)段。國(guo)企活(huo)力、競爭(zheng)力不斷增強。1998年，全國(guo)國(guo)有(you)(you)企業(ye)的(de)利潤是520億元，2007年，僅(jin)中(zhong)央企業(ye)實現(xian)的(de)利潤就超過(guo)1萬億元。

　　“經(jing)過改革和調整，國(guo)(guo)有經(jing)濟的(de)布局結構已經(jing)發生了根本性變化，中小企(qi)業層面基本沒有國(guo)(guo)有企(qi)業了，下一階段(duan)的(de)改革主要是以國(guo)(guo)有大企(qi)業為主要內容的(de)改革。”邵寧表示。

　　邵寧表示(shi)，中央企(qi)(qi)(qi)業(ye)、地方國有企(qi)(qi)(qi)業(ye)對經(jing)濟社會(hui)發(fa)展主(zhu)要有兩方面的作用，一是為經(jing)濟發(fa)展和人(ren)民生活提供保障，如(ru)在(zai)電(dian)(dian)價倒掛的時期，真正持續保量發(fa)電(dian)(dian)的主(zhu)要是國有企(qi)(qi)(qi)業(ye)；二是在(zai)大(da)企(qi)(qi)(qi)業(ye)層面提升國家競(jing)爭力。在(zai)軍工、航天航空、石油勘探(tan)、通信等領(ling)域(yu)，規模(mo)經(jing)濟要求很高(gao)，需要由大(da)企(qi)(qi)(qi)業(ye)支撐。比如(ru)大(da)飛(fei)機的研制(zhi)，技(ji)術(shu)要求高(gao)、投(tou)資大(da)、風險大(da)，大(da)企(qi)(qi)(qi)業(ye)更有實力來承擔。

　　當前，國企改革發展(zhan)的(de)任務(wu)仍很(hen)艱巨(ju)，國有(you)企業的(de)歷(li)史(shi)包(bao)袱依(yi)然很(hen)重，廠辦大(da)集體等(deng)一些長期制約(yue)企業發展(zhan)的(de)歷(li)史(shi)遺留問題還(huan)沒有(you)真正(zheng)解決(jue)。國有(you)經濟布局結(jie)構還(huan)需要進一步深化，企業大(da)而不強的(de)問題還(huan)比(bi)較突出。

　　根據“十二五”規劃綱(gang)要(yao)，未來(lai)幾年我國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)將繼(ji)續推(tui)進國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)經(jing)濟(ji)戰略(lve)性調(diao)整(zheng)，健全國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資本有(you)(you)(you)進有(you)(you)(you)退、合理流(liu)動的(de)機制(zhi)，促進國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資本向關(guan)系國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家安全和國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)民經(jing)濟(ji)命(ming)脈(mo)的(de)重(zhong)要(yao)行業和關(guan)鍵領域集中。與此(ci)同時，推(tui)動具備條(tiao)件的(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)大(da)型(xing)企業實(shi)現整(zheng)體(ti)上(shang)市，不具備整(zheng)體(ti)上(shang)市條(tiao)件的(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)大(da)型(xing)企業則要(yao)加快股權多元化改革，對(dui)有(you)(you)(you)必要(yao)保持國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)獨資的(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)大(da)型(xing)企業要(yao)加快公(gong)司制(zhi)改革，完(wan)善公(gong)司法人治理結構。

　　“經過多年改(gai)革(ge)，目(mu)前國(guo)有經濟(ji)和民營經濟(ji)互補性已經顯現(xian)。”邵(shao)寧認為，把大(da)企業(ye)和小(xiao)(xiao)企業(ye)的(de)發展人(ren)為地對立起來(lai)，是完全沒有道理(li)的(de)。“平等(deng)競(jing)爭(zheng)、優(you)勝劣汰最(zui)重要(yao)(yao)。”邵(shao)寧強調(diao)，大(da)型(xing)國(guo)有企業(ye)和廣大(da)中小(xiao)(xiao)企業(ye)都是國(guo)家產業(ye)競(jing)爭(zheng)力重要(yao)(yao)的(de)組成部分，缺(que)一不(bu)可，互不(bu)矛盾。要(yao)(yao)堅持兩(liang)個“毫不(bu)動搖”，繼續促(cu)進(jin)各(ge)種所(suo)有制(zhi)經濟(ji)在市場經濟(ji)中發揮(hui)各(ge)自優(you)勢，相(xiang)互促(cu)進(jin)、共同發展。　　（本文章摘自5月(yue)7日(ri)《經濟(ji)日(ri)報》）