人民日報：國企應成為股市表率
據(ju)介紹，近幾年中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)更加(jia)注重借助股票(piao)市(shi)場(chang)、債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)券(quan)市(shi)場(chang)、產(chan)權市(shi)場(chang)，轉換體(ti)制機制，加(jia)快(kuai)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)。特別是在股票(piao)市(shi)場(chang)融資(zi)困難的(de)情況(kuang)下(xia)，中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)積(ji)極利用債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)券(quan)市(shi)場(chang)融資(zi)。2011年，中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)及其子企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)行(xing)(xing)債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)券(quan)規模創歷史(shi)新(xin)高，發(fa)(fa)行(xing)(xing)總額(e)達9977億元。在設計債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)券(quan)發(fa)(fa)行(xing)(xing)方(fang)案時，中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)根據(ju)自身特點(dian)和監管要求，靈活選擇組合不同債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)券(quan)品種，確保債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)券(quan)融資(zi)效益最大化。經多方(fang)努力(li)，寶鋼獲批赴香港(gang)發(fa)(fa)行(xing)(xing)65億元人民(min)幣債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)券(quan)，完(wan)成(cheng)了中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)首例境外發(fa)(fa)行(xing)(xing)人民(min)幣債(zhai)(zhai)(zhai)(zhai)券(quan)試點(dian)工作。
不(bu)過(guo)，目前中央企(qi)業(ye)產權(quan)結(jie)構還(huan)不(bu)夠優化(hua)，行(xing)(xing)業(ye)分(fen)布仍然過(guo)寬，產權(quan)級次仍然過(guo)多，部分(fen)上市公(gong)司(si)層級低、規模小、分(fen)布散、實力(li)弱(ruo)的(de)(de)局面沒有(you)根本(ben)改觀。國(guo)資委(wei)強(qiang)(qiang)調，中央企(qi)業(ye)要進(jin)(jin)一步用(yong)好三(san)個(ge)市場：用(yong)好股(gu)(gu)票(piao)市場，增(zeng)強(qiang)(qiang)控股(gu)(gu)上市公(gong)司(si)股(gu)(gu)權(quan)融(rong)資能(neng)力(li)，同時(shi)密切(qie)關注境(jing)外(wai)資本(ben)市場發展(zhan)，積極利(li)用(yong)境(jing)外(wai)資本(ben)市場上市融(rong)資；用(yong)好債券市場，利(li)用(yong)利(li)率水(shui)平較(jiao)低的(de)(de)融(rong)資工具，有(you)條件的(de)(de)企(qi)業(ye)可以探索發行(xing)(xing)海外(wai)人民幣債券；著力(li)提高利(li)用(yong)產權(quan)市場進(jin)(jin)行(xing)(xing)產權(quan)流轉、資產交(jiao)易、融(rong)資租(zu)賃、增(zeng)資擴股(gu)(gu)等運作的(de)(de)意(yi)識和(he)能(neng)力(li)，加大國(guo)有(you)資本(ben)與(yu)機構資本(ben)、民間資本(ben)等各類社會(hui)資本(ben)的(de)(de)結(jie)合力(li)度，為企(qi)業(ye)發展(zhan)提供資本(ben)和(he)機制(zhi)支持。
國資(zi)委負責人表示，中(zhong)央企(qi)業(ye)要加(jia)(jia)(jia)大企(qi)業(ye)重組(zu)或資(zi)本(ben)運作中(zhong)設(she)立的(de)“殼(ke)公司”的(de)清理力度(du)(du)，加(jia)(jia)(jia)大對規模小、經營(ying)狀況不佳、投資(zi)回報率(lv)低(di)、存在較大投資(zi)風(feng)險企(qi)業(ye)的(de)調整整頓力度(du)(du)，制訂低(di)效無效資(zi)產退出計劃。加(jia)(jia)(jia)快(kuai)對參股企(qi)業(ye)股權的(de)梳理，不符合(he)本(ben)企(qi)業(ye)戰(zhan)略規劃的(de)項目(mu)應(ying)及時退出。
國(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)(wei)同(tong)時要(yao)(yao)求央企(qi)做(zuo)強(qiang)做(zuo)優(you)(you)上(shang)(shang)市(shi)(shi)公(gong)司(si)(si)。要(yao)(yao)在(zai)研究確定上(shang)(shang)市(shi)(shi)公(gong)司(si)(si)層級的(de)(de)基礎上(shang)(shang)，以已有(you)上(shang)(shang)市(shi)(shi)公(gong)司(si)(si)為(wei)平(ping)臺，利(li)用好境內外資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本市(shi)(shi)場，推動上(shang)(shang)市(shi)(shi)公(gong)司(si)(si)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)在(zai)中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)業內部、中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)業之間(jian)、中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)業與地方企(qi)業之間(jian)實(shi)施有(you)效整合，實(shi)現資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)集中(zhong)(zhong)(zhong)、平(ping)臺集中(zhong)(zhong)(zhong)、優(you)(you)勢集中(zhong)(zhong)(zhong)。集團公(gong)司(si)(si)要(yao)(yao)注重通過并購重組和(he)孵化注資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)為(wei)上(shang)(shang)市(shi)(shi)公(gong)司(si)(si)發(fa)展提供持(chi)續后(hou)勁(jing)，要(yao)(yao)統籌運用資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產注入、增持(chi)、增發(fa)、配股(gu)(gu)、可轉債等多種(zhong)手段，在(zai)保持(chi)控股(gu)(gu)股(gu)(gu)東對(dui)上(shang)(shang)市(shi)(shi)公(gong)司(si)(si)合理控股(gu)(gu)比例的(de)(de)同(tong)時實(shi)現融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)發(fa)展。要(yao)(yao)努力解決(jue)因歷史原因造(zao)成的(de)(de)母(mu)公(gong)司(si)(si)與控股(gu)(gu)上(shang)(shang)市(shi)(shi)公(gong)司(si)(si)的(de)(de)同(tong)業競爭問題，繼續推動優(you)(you)質資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產和(he)相同(tong)類型企(qi)業向上(shang)(shang)市(shi)(shi)公(gong)司(si)(si)集中(zhong)(zhong)(zhong)。要(yao)(yao)進一步規范(fan)關聯交(jiao)易，依(yi)法(fa)保護上(shang)(shang)市(shi)(shi)公(gong)司(si)(si)利(li)益和(he)各類股(gu)(gu)東權益。國(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)(wei)強(qiang)調要(yao)(yao)使國(guo)有(you)股(gu)(gu)東成為(wei)積極的(de)(de)、負責(ze)任的(de)(de)股(gu)(gu)東，鼓勵建立符合價值投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)理念的(de)(de)分紅機制(zhi)，努力成為(wei)股(gu)(gu)票市(shi)(shi)場的(de)(de)表率。
據介紹，國資委(wei)成立以來(lai)，先后建立了(le)統(tong)(tong)一的(de)(de)交(jiao)易(yi)(yi)規則(ze)、交(jiao)易(yi)(yi)系統(tong)(tong)、信息發布和監(jian)測系統(tong)(tong)，并且推動成立了(le)行業協會，各產權交(jiao)易(yi)(yi)機(ji)構(gou)在拓展(zhan)業務范(fan)圍、創新交(jiao)易(yi)(yi)方(fang)(fang)式方(fang)(fang)面(mian)所(suo)(suo)做的(de)(de)大量工作(zuo)，也(ye)獲得了(le)社(she)會的(de)(de)廣(guang)泛認可。但要始終牢記，作(zuo)為(wei)提供公正(zheng)市場化服務的(de)(de)交(jiao)易(yi)(yi)平臺，規范(fan)是生命線，否(fou)則(ze)產權市場將(jiang)(jiang)失去生存基礎。今年，國務院國資委(wei)將(jiang)(jiang)組織(zhi)六部(bu)委(wei)對(dui)四(si)家中央(yang)企(qi)業產權交(jiao)易(yi)(yi)試點機(ji)構(gou)進(jin)行第四(si)次(ci)綜合(he)評審，各地國資監(jian)管機(ji)構(gou)也(ye)要在督促產權交(jiao)易(yi)(yi)機(ji)構(gou)進(jin)行自查的(de)(de)基礎上，對(dui)所(suo)(suo)選(xuan)擇確認的(de)(de)交(jiao)易(yi)(yi)機(ji)構(gou)進(jin)行監(jian)督檢查。（本(ben)文章摘(zhai)自2012年4月(yue)6日《人民日報(bao)》）
